今年以來，我國各類重大、惡性傷亡的礦難不斷發(fā)生，煤礦事故始終遏制不住。8月7日，廣東梅州煤礦發(fā)生透水事故123人被困井下，８月１９日，吉林舒蘭發(fā)生煤礦又發(fā)生透水事故１６人被困。事故那么多，查來查去，老是那些原因，從事故原因分析，且多為人為原因。難道是政府部門沒有下力氣去抓嗎？難道是職工愿意冒生命危險(xiǎn)去違章違紀(jì)嗎?筆者認(rèn)為，這里面有一個(gè)安全文化的問題。事故多與全民安全文化素質(zhì)不高，與群體安全意識(shí)淡薄，與安全科技水平差，與安全經(jīng)濟(jì)投入少、安全管理水平低、與人們對危害的認(rèn)識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差有關(guān)。從安全文化的高度認(rèn)識(shí)安全，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)務(wù)之急，我們該如何定位和加強(qiáng)安全文化建設(shè)呢？

    樹立正確的安全價(jià)值觀。安全價(jià)值觀是安全文化的核心。安全價(jià)值觀是人們價(jià)值觀中有關(guān)安全行為選擇、判斷、決策的觀念總和。這是職工對安全作業(yè)的價(jià)值觀與行為規(guī)范。這種觀念制約著職工在生產(chǎn)實(shí)踐中，對客觀事物的一切選擇、一切愿望、一切行為方法和目標(biāo)。它被視為它所屬的文化系統(tǒng)的特質(zhì)和核心，它處于文化系統(tǒng)的深層次結(jié)構(gòu)中，是文化中最不易變更的成份。凡是違反安全操作規(guī)程的某些冒險(xiǎn)蠻干等行為，都是由不正確的安全價(jià)值觀導(dǎo)致的錯(cuò)誤行為。當(dāng)前，普遍存在于企業(yè)中的“三違”現(xiàn)象，表現(xiàn)了職工在安全價(jià)值觀的價(jià)值取向上的混亂。企業(yè)管理人員的違章指揮，“頭頭”們的短期行為，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，在生產(chǎn)與安全矛盾日益突出的情況下，扔下“安全”抓“生產(chǎn)”，這些反映在價(jià)值、行為準(zhǔn)測方面的問題，就是安全文化方面的問題。我國當(dāng)前事故高發(fā)現(xiàn)狀，難道不是客觀世界對我們的“安全價(jià)值觀不軌”行為的懲罰嗎？因此，在安全生產(chǎn)過程中，由于職工職能、職務(wù)、自身的價(jià)值觀不同，往往妨礙系統(tǒng)安全的可靠性。系統(tǒng)越大，協(xié)調(diào)活動(dòng)量越大。雖然有規(guī)章制度，但是，由于個(gè)人或單位對安全規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)不一致，此時(shí)，樹立正確的安全觀念，就是唯一能促使職工，按照共同安全價(jià)值觀協(xié)調(diào)人們的行為動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的共同目標(biāo)。

    增強(qiáng)安全文化“預(yù)防意識(shí)”。安全文化核心是人，安全管理的核心是預(yù)防，而事故預(yù)防又是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要搞好安全生產(chǎn)就應(yīng)不斷改善勞動(dòng)條件，以保護(hù)職工的安全健康。要預(yù)防事故，根本的辦法只能是提高人們的責(zé)任感和自覺性，消除潛在的危險(xiǎn)因素和人不發(fā)生誤判斷、誤操作，這應(yīng)該成為每個(gè)人的神圣職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。

    企業(yè)安全文化一個(gè)重要的功能就是控制人的不安全行為，防止發(fā)生“人體差錯(cuò)”，從中營造一種“自動(dòng)控制”機(jī)制。事故發(fā)生是由量變到質(zhì)量逐步發(fā)展的，是客觀存在的一種現(xiàn)象，無論是環(huán)境因素、物質(zhì)因素、人為因素所引起，它們事先都會(huì)出現(xiàn)征兆，而這些征兆是可以預(yù)測的，只要我們有意識(shí)去發(fā)現(xiàn)它，去認(rèn)識(shí)它的危險(xiǎn)性，在爆發(fā)事故前而采取有力措施，就能預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)黨政工團(tuán)各級“頭頭”，其安全文化素質(zhì)是提高這種控制功能的關(guān)鍵，他們對安全管理的重視，對職工安全職責(zé)、安全技術(shù)措施、資金投入的落實(shí)是企業(yè)安全目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。力量在職工群眾，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。職工安全工作“預(yù)防意識(shí)”是否增強(qiáng)，是企業(yè)安全文化建設(shè)工作能否上升到一個(gè)更高層次的關(guān)鍵。當(dāng)然，增強(qiáng)職工的安全“預(yù)防意識(shí)”不可能一蹴而就，必須依賴一個(gè)循序漸進(jìn)的過程：外界教育——主體接受——個(gè)體意識(shí)。提高職工個(gè)體的安全意識(shí)，要加強(qiáng)職工的行為文化建設(shè)。在現(xiàn)有條件下，職工總是處在某種技術(shù)環(huán)境中，這些環(huán)境，有的危險(xiǎn)性較高，有的危險(xiǎn)性較低。要保障職工的行為安全，就要使每個(gè)人都服從這種環(huán)境所需要的規(guī)章規(guī)程，遵守技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，控制人的不安全行為。只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行行為文化建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，安全技術(shù)培訓(xùn)，才能真正提高職工個(gè)體的安全意識(shí)，避免事故的發(fā)生。

    依靠安全科技保障體系。在生產(chǎn)實(shí)踐中，用鮮血和生命換來的財(cái)富，是非文明的積累，從人道、人權(quán)和安全文化的觀點(diǎn)看是野蠻、落后、殘酷的生產(chǎn)方式，是與人類的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的歷史洪流不相容的。安全科技就是保護(hù)人類安全健康的生產(chǎn)、生活，寧肯機(jī)器設(shè)備受損，也不能讓職工失去生命或致殘，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高新技術(shù)騰飛中，安全科學(xué)技術(shù)是其保護(hù)神，要建立心和人安的生產(chǎn)環(huán)境，安全文化的最高原則就是安全、可靠、無害，保護(hù)職工的安全與健康。

    營造安全文化“團(tuán)隊(duì)精神”。安全工作是一門復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一門邊緣科學(xué)，而不是一個(gè)單獨(dú)的問題。很多事故的發(fā)生，往往不是哪一個(gè)人，哪一個(gè)環(huán)節(jié)，在哪一個(gè)時(shí)刻出了某一個(gè)差錯(cuò)，而是一連串人，在一連串環(huán)節(jié)中出了一連串差錯(cuò)。因此，營造安全文化“團(tuán)隊(duì)精神”，在安全生產(chǎn)中顯得尤為重要和必要。營造“團(tuán)隊(duì)精神”，就是要提倡團(tuán)結(jié)互助的安全工作自控、互控和他控“團(tuán)隊(duì)精神”。自控是基礎(chǔ)，他控是監(jiān)督，而互控則貫穿于生產(chǎn)的全過程。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，把對安全的投入包括設(shè)備、資金等的投入放在首位，建立良好的安全外部環(huán)境和保障機(jī)制；要通過安全團(tuán)隊(duì)精神，形成“安全第一，預(yù)防為主”的凝聚力，向心力。走出“人盯人”管理的被動(dòng)局面，通過安全文化的自動(dòng)協(xié)調(diào)功能，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人安全”向“整體安全”的轉(zhuǎn)變。營造安全文化“團(tuán)隊(duì)精神”，要加強(qiáng)安全精神智能層次建設(shè)。它包括安全目標(biāo)，安全精神、安全工作方針、安全經(jīng)營哲學(xué)思想、安全廠風(fēng)廠貌、安全態(tài)度、安全文藝、安全活動(dòng)等方面的理論經(jīng)驗(yàn)，是安全文化的精神風(fēng)貌，是思想、感情、意志的綜合體現(xiàn)，可看成是安全文化結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的“軟件”。

    因此，要有效控制事故減少災(zāi)害，使企業(yè)中的人與人、物與物、人與物之間處于和諧平安，最根本的辦法就是要不斷提高職工的安全文化素質(zhì)。只有全民安全文化素質(zhì)發(fā)生根本變化后，事故才能得以控制和大幅度降低。