近年來，山東省針對麥草制漿企業過多過濫、污染嚴重的情況，采取堅決措施關停中小企業，扶持大型企業，不僅使污染物排放量大幅度減少，而且使造紙業總體規模和利稅均躍居全國同行業榜首。山東省造紙業巨變的這一事實，說明了經濟發展與環境保護完全可以取得共贏的道理。
山東省的發展環境呈現“三大一小”特點，即：人口密度大，約為５９２人／平方公里；經濟總量大，去年ＧＤＰ超過２．５萬億元；污染物排放總量大，冶金、化工、造紙等高耗能、高排放企業多，部分行業工藝水平相對落后；環境容量和環境污染承受能力較小。為了加快推進經濟增長方式轉變，該省公布了１２項嚴于國家標準的污染物排放地方標準，堅決關停了一批小造紙企業，麥草制漿企業數量由原來的２４３家減少到２３家。然而，該省造紙業不僅沒有萎縮，反而快速發展起來。與２０００年相比，２００７年山東省紙產量提高到１２８０萬噸，增加了１．９倍；利稅達到８６億元，增加了２．５倍；ＣＯＤ排放量則下降到１４．７萬噸，削減了５２％。
山東造紙業巨變，印證了經濟發展與環境保護可以共贏的道理。近年來，在國家大力推進節能減排、加大環保力度中，一些地方政府和官員卻把經濟發展和環境保護對立起來，認為加大環保力度就會影響經濟發展，要發展就不能對環保要求太嚴。然而，山東省造紙業的發展卻得出了相反的結論。這一事實，應當讓一些官員從認識誤區走出來。山東造紙業巨變，也說明了產業結構調整是經濟增長的必然要求。應該說，在改革開放初期，由于我國百廢待興，在經濟發展上“大干快上”也許是一個必經的過程。可到了我國具有龐大經濟規模的今天，追求經濟發展質量包括促進企業節能減排則應該成為我們追求的新目標，山東造紙業變化證明這一目標是可以實現的。更何況，在增加環保設施上，中小企業由于經濟實力有限和成本上的考慮往往不舍得投入，而大型企業著眼長遠發展能夠和愿意做這方面的投入。山東造紙業巨變還告訴我們，政府可以發揮不可替代的作用。政府在經濟發展中，不能直接參與經營活動，但具有宏觀調控和市場監管的職能。近年來，山東省僅省級財政每年就拿出３０００萬元支持環保產業發展，未來１０年將形成為全國最大的環保市場。顯然，政府在推動經濟方式轉變中發揮了重要作用。
深入貫徹落實科學發展觀，必須重視調整經濟結構和提高發展質量，必須重視節約資源和保護環境。山東省造紙業的成功轉型，意義就在于此。他們的決心和做法，應該對各地有所啟發。
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