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　　隨著昆明市公安局環境保護分局正式掛牌，全國第一支專門的環保警察隊伍，也正式亮相。

　　11月26日，記者從昆明市相關部門得知，昆明市還將設立環保法庭和環保檢察處，建立公檢法和環保局之間的環境保護執法協調機制。

　　設“環保警察”源于陽宗海污染

　　“成立環保公安局，在很大程度上和前段時間的陽宗海污染事件有關。”昨天下午，多名接受晨報記者采訪的昆明環保局工作人員這樣說。

　　陽宗海地跨昆明和玉溪兩市，是云南九大高原湖泊之一。今年6月，昆明市宜良縣環保局檢測發現，陽宗海水體中砷含量升高，水質由此前的Ⅱ類急速降為了劣五類。“建立環保警察的想法，最初是9月24日由省政府在陽宗海現場辦公會上提出來的。”昨天下午，昆明市環保局一位不愿透露姓名的負責人告訴記者，在對陽宗海污染的執法過程中，環保部門多次遇到阻礙執法、抗拒執法的情況，另外也有執法不嚴、以罰代刑的情況。

　　昆明市環保局副局長高志剛向記者指出，成立公安局環保分局，就是要讓環境執法“硬”起來，對環境違法者具有極大震懾力。

　　重點負責環保刑事案件

　　盡管昆明市公安局環保分局已經正式掛牌，但各項工作仍處于籌備階段。籌備小組負責人、原宜良縣公安局副局長王中明向記者介紹說，云南省和昆明市將在今年年底正式下發批文，編制內的正副局長、政委和50-60名公安民警屆時將正式上崗。

　　據王中明介紹，環境保護分局受昆明市公安局與市環保局的雙重領導，具有獨立的刑事執法權。環境保護分局主要負責昆明市內的環境保護刑事執法工作，打擊環境保護方面的違法犯罪；達不到刑事責任的，環保分局將協助屬地環保局進行行政執法。

　　根據昆明市近日出臺的《關于建立環境保護執法協調機制的實施意見》，昆明市正在建立環保執法公、檢、法、環保局四部門協調機制。根據這一意見，昆明市還將在法院設立環境保護審判庭，在檢察院設立環境保護檢察處。

　　專家：促進環保執法專業化

　　對此，環保法專家向晨報記者表示，在環境問題愈發突出、環保意識愈發增強的今天，“環保法庭”和“環保警察”的出現體現出環保執法專業化的趨勢。

　　11月26日，武漢大學法學院環境法研究所所長王樹義在接受晨報記者采訪時表示，環保警察是公安部門將其涉及環境方面的工作獨立出來而成立的，不會對環保局產生權利分散。在大的行政體制不變的情況下，其他部門也不大可能出現類似的機構。

　　“但設立環保法庭和環保警察不一定適合所有地方。”王樹義表示，環保警察是否必要，要根據當地涉及環境案件的數量、各部門的協調和配合等情況來確定。

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