自從中央宣布投入4萬億元提振經(jīng)濟之后，全國各地迸發(fā)出前所未有的投資熱情，幾十個項目、上百億元投資集中“出爐”。出手之快，出拳之重，為多年來少見。但有關(guān)專家也提醒:擴大投資不等于盲目投資，警惕項目倉促上馬，走先污染后治理的老路，走重復建設(shè)的老路。
國家在宣布進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十大舉措后明確表示，總額4萬億元的投資將嚴格防止用于高耗能、高污染行業(yè)和低水平重復建設(shè)。也就是說，走生態(tài)文明發(fā)展道路，已經(jīng)成為我國擴大內(nèi)需政策的明確指向之一。將環(huán)保放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位，在我國有著深刻的前車之鑒。過去十多年，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，城鎮(zhèn)化進程加快，給環(huán)境造成了巨大的壓力，重點流域水污染治理形勢依然嚴峻。國家環(huán)保部門有關(guān)專家透露，生態(tài)環(huán)境破壞導致的污染，使我國GDP每年損失13%。按照2006年我國GDP20萬億元來計算，每年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟損失高達2.6萬億元，相當于260個太湖流域生態(tài)治理的投入，325個白洋淀環(huán)境治理的投入，433個塔里木河流域生態(tài)環(huán)境治理的投入，是全國每年水土保持投入的1300倍。大量事實一再告誡我們，靠拼資源、拼環(huán)境換取經(jīng)濟增長的方式必須拋棄。
防止高污染高耗能行業(yè)、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的死灰復燃，任務(wù)也相當艱巨。近期，全國各地都在為招商引資摩拳擦掌，但也有一些地方奉行“拉到籃里就是菜”的原則，任意對投資項目大開綠燈，甚至借救經(jīng)濟之名，把降低環(huán)保排污要求作為優(yōu)惠政策，讓此前國家宏觀調(diào)控下被否定的建設(shè)項目、重污染項目及形象工程“復活”。有報道稱，今年全國“兩會”期間，某市提出將投資300億元巨資，建設(shè)方圓300平方公里的“中華文化標志城”，當時就遭到百余位政協(xié)委員反對。而據(jù)透露，日前，該項目已重新進入啟動建設(shè)程序中。像此類已被否決的項目“轉(zhuǎn)身”又盲目上馬，最終可能就是一個新的“面子工程”、“爛尾工程”。同樣，讓一些高污染、高耗能項目成為時下“漏網(wǎng)之魚”，將來政府為之治理整頓的環(huán)保投入，將遠遠超過它們產(chǎn)生的GDP。
所幸，各級環(huán)保部門已經(jīng)深刻領(lǐng)會國家政策。在加快審批符合擴大內(nèi)需要求的建設(shè)項目，為拉動內(nèi)需開辟“綠色通道”的同時，環(huán)保部門嚴把環(huán)境準入門檻，從源頭上控制高耗能、高污染的建設(shè)項目。除了要嚴禁審批國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目外，環(huán)保部門還要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。
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