國家環(huán)境保護(hù)部在其網(wǎng)站上公布行政處罰決定書,對違反環(huán)境法規(guī)的中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司（下稱“中國一重”）處以20萬元罰款,但決定書未提及有關(guān)違法項目是否被責(zé)令停建。
這是今年以來,環(huán)保部官方網(wǎng)站上公布的首份行政處罰決定書。
據(jù)環(huán)保部調(diào)查核實(shí),中國一重建設(shè)的鑄鍛鋼基地及大型鑄鍛件國產(chǎn)化技術(shù)改造項目,其環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),即于2008年3月25日擅自開工建設(shè)。
環(huán)保部指出,上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十三條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的規(guī)定。
據(jù)了解,環(huán)保部于2009年6月8日告知中國一重違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知中國一重有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。之后,中國一重明確表示不申請聽證。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定,建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。
在援引上述依據(jù)后,環(huán)保部的行政處罰決定書只提到了“處以20萬元罰款”,未提到是否責(zé)令停建有關(guān)項目。
中國一重如不服這一處罰決定,可在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向環(huán)保部申請行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)依法提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,環(huán)保部可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
中國一重位于黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū),其前身為第一重型機(jī)器廠,始建于1954年。1993年經(jīng)國家批準(zhǔn)以第一重型機(jī)器廠為核心企業(yè)組建中國第一重型機(jī)械集團(tuán),1995年實(shí)行國家計劃單列,是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)之一。
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