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  2006年3月25日，地處重慶開縣高橋鎮(zhèn)的中石油羅家2號井發(fā)生井漏，當(dāng)?shù)鼐用褚蝗f多人緊急轉(zhuǎn)移，無人中毒；7天后，壓井成功，險(xiǎn)情消除�；貞泝赡昵霸谕�一地點(diǎn)發(fā)生的“12·23”悲劇，可以想象，這次井漏雖沒傷及性命，但對被迫疏散的農(nóng)民來說，其心理傷害和因此而產(chǎn)生的恐懼感絕不壓于上次，這是勿容置疑的。此事已經(jīng)一而再，不能再而三了。因此，人們當(dāng)深刻反思：怎樣在構(gòu)建和諧社會，在通往工業(yè)化的道路上——

讓農(nóng)民遠(yuǎn)離非農(nóng)傷害

    2003年12月23日，中石油川東北天然氣礦羅家16號井發(fā)生井噴，致243人硫化氫中毒死亡，大面積污染，6.5萬余人逃離家園。
    這次災(zāi)難性的工業(yè)事故，被稱為是人類天然氣開采歷史上最大的悲劇之一，其特點(diǎn)是，受到傷害的不是以此為業(yè)的石油職工，而是周邊與之無關(guān)且不知險(xiǎn)情的農(nóng)民。在243位死難者中，有241人是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。這些無辜農(nóng)民生前沒有受過任何毒氣污染防護(hù)教育，遭到毒氣侵襲后沒有人及時(shí)幫助他們采取自我保護(hù)措施。直到組織撤退時(shí)，當(dāng)?shù)剡�有部分居民因不知事態(tài)的嚴(yán)重性而不愿離開家園。
    這里，本來是他們祖祖輩輩居住了若干年的家園，就因?yàn)樵谒麄冑囈陨�存的�?zé)任田下面，有著豐富的天然氣資源，就因?yàn)檫@是可以換錢的好東西，而以土為生又占地利之便的農(nóng)民卻無法把它變成錢，還一門心思地想著責(zé)任田。萬沒料到，丟了責(zé)任田不說，還要遭受萬一發(fā)生井漏井噴所產(chǎn)生的毒氣傷害。這是工業(yè)化把身在其外的農(nóng)民拉去墊背的鐵證，也是工業(yè)事故釀成社會災(zāi)難的典型，更是中國農(nóng)民所受非農(nóng)傷害的特例。無論怎么說這件事，它都是對農(nóng)民的不公，如果能對事故作一個(gè)全面的了解，尤其對為什么“井噴”發(fā)生后18個(gè)小時(shí)才點(diǎn)火燒掉硫化氫的真相有所了解，就更對農(nóng)民為什么是工業(yè)化的墊背物而不是工業(yè)化的受益者加深認(rèn)識。

石油公司駐進(jìn)村，務(wù)農(nóng)農(nóng)民失安寧
    缺乏必要的安全知識教育，是“12·23”事故損失慘重的重要原因。在243名死者中，只有兩名是鉆井隊(duì)的人，其余全是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。如此懸殊，幸存的農(nóng)民不免生出不滿情緒：鉆井隊(duì)占了他們的地，還不跟他們來往，也不告訴他們有危險(xiǎn)，讓他們死了這么多人，這到底是為什么？
    周克安是重慶開縣高橋鎮(zhèn)曉陽村的黨支部書記，得知發(fā)生井噴后，他挨家挨戶地叫門，透過窗戶看到屋里有人起床，才放心地去叫下一家。就這樣，也無法避免中毒和和死亡的發(fā)生。當(dāng)這個(gè)爵位最低又最盡職責(zé)的芝麻村官得知妻子和孫女都死了后，對自己的責(zé)備卻多于對鉆井隊(duì)的責(zé)備。他說他自己沒有用，當(dāng)了20多年村支部書記，鉆井隊(duì)開進(jìn)村里，在征用的10多畝地上施工，至今5年多了，就是沒有看到，也沒去想過這事對村里人來說到底有什么好處，也不知道天然氣井設(shè)在村里有些什么危險(xiǎn)。他還說，自打縣政府出面征地后，鉆井隊(duì)就沒有人來跟村里打交道，也沒有進(jìn)行過任何安全防護(hù)知識的宣傳和教育。
    新建一個(gè)設(shè)施，周圍的居民有權(quán)知道有無危險(xiǎn)，是否會造成污染，尤其征用農(nóng)民祖祖輩輩生息所賴，而今又是人家的責(zé)任田的時(shí)候，更應(yīng)對這些失去土地的農(nóng)民負(fù)責(zé)；農(nóng)民得不到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠也就罷了，但生命安全總該有保障吧；再說了，政府絕不可能為了一個(gè)企業(yè)的局部利益而置涉及面很寬的農(nóng)民的利益于不顧。但羅家16號井附近的居民卻被剝奪了知情權(quán)。他們絲毫不知道這口井噴出來的氣體含有高濃度的硫化氫，也不知道這種氣體具有強(qiáng)烈的毒性，更不知道他們會因此而遭受滅頂之災(zāi)，鉆井隊(duì)也從來沒有告訴過他們?nèi)绾畏婪队卸練怏w。所以在事故發(fā)生時(shí)，還有不少人好奇地去看“熱鬧”，一些村民還好幾次地前往觀看，根本不知道躲避和逃生，而且多數(shù)人還不想離家逃生。據(jù)報(bào)道，在當(dāng)?shù)氐谋辉L農(nóng)民中，只有一個(gè)居住在離井口10多公里遠(yuǎn)的人，說他知道天然氣有毒，因?yàn)樗�曾聽說有人被天然氣熏死的事。而其他人都說不知。對此，周克安不無遺憾地抱怨道，“如果村里人知道一點(diǎn)知識，也就不會死這么多！”
    周克安的抱怨是有道理的，但道理歸道理，誰不懂這道理，難道鉆井隊(duì)的人不懂這個(gè)道理嗎？他們懂，他們比誰都懂。可是懂有什么用，何況現(xiàn)在說這些，都是馬后炮。你是農(nóng)民，你又不是鉆井隊(duì)的人，你與天然氣開采沒關(guān)系，怎么會對你講安全知識，怎么會告訴你這里的天然氣硫化氫含量高，而硫化氫是有毒的。如果把這些都告訴了你，那10幾畝地會輕易的征到手嗎？即使征到手了，開鉆前農(nóng)民會不要求搬遷嗎？農(nóng)民會不給你提出合理要求嗎？等等。別說不是石油公司的人才不對你告知危險(xiǎn)，你就是被招聘為臨時(shí)工，只要你是農(nóng)民，你的背景是農(nóng)村，就很難保證對危險(xiǎn)的知情權(quán)。因?yàn)椋瑤椭�農(nóng)民了解這方面情況的安全教育往往都被省略。

擅自拆防噴裝置，理由是降低成本
    事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)調(diào)查原因的專家組5天之內(nèi)就得出結(jié)論：重慶開縣“12·23”井噴事故是一起特大責(zé)任事故。產(chǎn)生井噴的主要原因是有關(guān)人員對這口氣井的特高出氣量預(yù)測不足，在起鉆過程中違章操作，不按規(guī)定灌注鉆井液，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流征兆。專家指出，有關(guān)人員違章拆卸鉆桿上的回壓閥（防井噴的裝置），是導(dǎo)致井噴事故的直接原因。
    拆卸回壓閥、減少灌注次數(shù)，這被認(rèn)為是造成井噴發(fā)生并釀成災(zāi)難的直接原因，而拆回壓閥的原因又是什么呢？難道僅僅是工作人員失職嗎？據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，是為了降低成本。幾名責(zé)任人都向辦案民警承認(rèn)了這一事實(shí)。羅家16號井是川東鉆探公司鉆井二公司12隊(duì)承包的，為了盈利，當(dāng)然要想盡辦法節(jié)約開支。這在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)是人人皆知的秘密。可是，拆下容易，安上難。2003年12月23日晚21時(shí)50分，當(dāng)井深4049.68米，起鉆至195.31米時(shí)， 16號井突然發(fā)生溢流，值班人員搶接回壓閥和頂驅(qū)都沒成功，關(guān)防噴器又沒控制住，終于造成井噴失控。
    有人指出，中國的井控技術(shù)是世界一流，四川石油管理局又是中國井控技術(shù)的領(lǐng)先者。這一說法得到事故調(diào)查專家組的認(rèn)可。可是，就是這樣一支擁有先進(jìn)的設(shè)備，掌握一流技術(shù)的隊(duì)伍，卻使那些把賴以生存的土地都讓給他們的農(nóng)民蒙受滅門之災(zāi)。
    據(jù)報(bào)道，參加搜救的重慶武警總隊(duì)是2003年12月25日凌晨1點(diǎn)趕赴開縣災(zāi)區(qū)的。該總隊(duì)三支隊(duì)一排排長邢方果說：“我們進(jìn)去的第一家，10個(gè)人，4個(gè)娃娃，兩個(gè)中年人，4個(gè)老人，全部死了。那種姿勢千奇百怪，有的在剁菜，有的在刮豬毛，有的在洗腳，有的在做飯。我們邊抬著他們的遺體邊流淚。”
    搜救隊(duì)在12月25日發(fā)現(xiàn)的遇難者中，許多父母保持著同樣的姿態(tài)——將年幼的孩子抱在懷中或依在肩上，就是仰面倒地的，手里依然緊緊抱住孩子。掙扎中，有人痛苦得踢掉一只鞋，但手里孩子卻一直也沒有脫離懷抱……
    據(jù)曉陽村的黨支部書記周克安說，在他挨家挨戶叫人時(shí)，有一戶人家有個(gè)男孩聽到他敲窗戶時(shí)坐了起來，他以為這家人都醒了，就去叫下一戶人家。結(jié)果在12月25日上山搜尋時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)四口之家已經(jīng)全部死在床上。

當(dāng)?shù)卣�府遭忽視，最佳時(shí)機(jī)被錯(cuò)失
    鉆井隊(duì)在事故發(fā)生的第一時(shí)間里，沒有將險(xiǎn)情告訴僅距不到1公里遠(yuǎn)的高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，更沒有告訴離井口最近的曉陽村，延誤了農(nóng)民疏散，致使事故擴(kuò)大。這里面到底存在那些問題，有沒有深層次的或曰帶觀念性的城鄉(xiāng)有別的習(xí)慣認(rèn)識作祟，人們不得而知；但高橋鎮(zhèn)、曉陽村不在鉆井隊(duì)的眼里，這是事實(shí)，而且這也是起決定作用的禍因之一。如果井噴后，鉆井隊(duì)能夠在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣�府通�?bào)，使災(zāi)區(qū)農(nóng)民群眾盡早撤離，就可以最大限度減少傷亡人數(shù)。井噴發(fā)生是12月23日21時(shí)55分，縣政府得知消息是23時(shí)25分，中間相隔1個(gè)半小時(shí)。據(jù)許多媒體報(bào)道，在事故發(fā)生后，鉆井隊(duì)首先通知的是不會受到毒害的上級單位，然后才向同樣不會受到毒害的重慶市政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，而首當(dāng)其沖，距離災(zāi)難現(xiàn)場最近的高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府卻沒有接到鉆井隊(duì)的報(bào)告。高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府是在重慶市政府接到險(xiǎn)情報(bào)告之后，由市政府將這一消息傳至開縣縣政府，再由開縣縣政府通知下來，才知道出事了。此時(shí)，比正常大氣壓力高出400倍的天然氣已持續(xù)噴射了一個(gè)半小時(shí)，而高含硫化氫的天然氣已成為井口四周空氣的主要成分。據(jù)四川石油管理局局長陳應(yīng)權(quán)說，羅家16號井的硫化氫含量是151克/立方米，人吸入（760-1000）毫克/立方米的硫化氫，數(shù)秒鐘后就會出現(xiàn)急性中毒，呼吸加快直至呼吸麻痹而死亡。因?yàn)榱蚧瘹涫且环N強(qiáng)烈的神經(jīng)毒物，它首先對黏膜有強(qiáng)烈的刺激作用，能刺傷眼球直至失明，濃度高時(shí)可直接抑制呼吸中樞，迅速引起窒息而死亡。
在壓力如此之大，有毒氣體濃度如此之高，且持續(xù)噴射的情況下，2個(gè)小時(shí)后，才開始了由政府組織的營救。此前，許多農(nóng)民已開始逃生。
    據(jù)曉陽村一位僥幸逃生的農(nóng)民講，他們村大約有300多人，死了49人，是傷亡最慘重的一個(gè)村。事發(fā)當(dāng)晚，他在接到一個(gè)要他立即撤離的電話后，還通知了9組和12組的農(nóng)民，在叫了160多人疏散后，才帶著自己的孫子撤離。這位農(nóng)民叫楊文生，年近花甲，他嘆息道：“他們死得不明不白的喲……”
    周永祥的家在高橋鎮(zhèn)街上，當(dāng)晚他正在看電視，10點(diǎn)20左右，忽然聞到一股刺鼻的煤氣味。他頓生不祥之感，便到街上察看，眼前的景象證實(shí)了他的判斷，并使他大吃一驚。他看到街上有幾個(gè)小孩路都走不穩(wěn)了。后來才知道，這時(shí)天然氣已噴了近半個(gè)小時(shí)。然而，就半個(gè)小時(shí)，路上的行人就不行了。他描述道：“歪歪倒倒的，像喝醉了酒一樣！”
    5個(gè)小時(shí)后，也就是12月24日凌晨2點(diǎn)10分，由縣里的領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的包括公安民警、消防官兵、醫(yī)務(wù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員在內(nèi)的50余人組成的先遣隊(duì)趕赴了現(xiàn)場。
    12月24日才開始逃生的農(nóng)民，遇到的情形是不堪設(shè)想的：他們面對的是親人或鄰里的尸體，這些尸體必然給他們帶來恐懼、疑惑和心痛；還有濃度繼續(xù)增高的毒氣無所不在地侵襲，不僅加重他們在逃生路上由于身體中毒會出現(xiàn)的生理反映的痛苦，同時(shí)還面臨死亡的威脅。就算成功到達(dá)救助點(diǎn)，也大多和家人失散，或者分別在兩地獲救而互不知情，或者就是生死永隔。這種心理上的傷害不亞于中毒所產(chǎn)生的生理痛苦。
據(jù)那幾天的媒體報(bào)道，第一次撤離時(shí)，整個(gè)公路上全都是人，逃生的人們深一腳淺一腳地走著，一路上就聽到小孩子的哭聲，大人無奈的嘆息聲，許多人壓根就不知道發(fā)生了什么事情；熟人相遇，都互相打聽：“看到我們家的人了嗎？”
    花甲老人丁維珍說，“只要早一點(diǎn)，我的老伴、我的兒子、還有兒媳和孫子就不會死�！彼�說，我們家有電話，為什么就沒人來通知我們？丁維珍的家距井口也就3分鐘路程，可直到12月24日早上6點(diǎn)多，仍不知道發(fā)生井噴的事情。
    習(xí)慣早起的丁維珍老兩口，發(fā)現(xiàn)圈里的7頭豬全死了，老二的房門怎么也叫不開。丁維珍嚇得魂都沒了。還是老伴先鎮(zhèn)定下來，抱起8歲的孫子，說肯定出事了，會死人的，帶著孩子先走。這時(shí)，跟在后面的丁維珍昏倒過好幾次，在路上已看到3具尸體。不知走了多久，看到老伴倒在前面路上，鼻子出血，孫子在幾米遠(yuǎn)處無力地往前爬行。丁維珍哭著拿出手帕給老伴擦臉時(shí)，聽到老伴上氣不接下氣地說他不行了，讓她帶著孩子快走。她在路邊找了點(diǎn)草給老伴墊在后背上，把已經(jīng)奄奄一息的孫子抱到老伴身旁，哭了一會兒后，跌跌撞撞地又回到家去找人幫忙�；氐郊視r(shí)已是中午12點(diǎn)，附近4家人，都只剩死人在床上，一共有10幾個(gè)人。她的兒子媳婦也已經(jīng)死在屋里。這時(shí)根本就不可能有什么人來幫忙。
原路返回的丁維珍，抱著越來越虛弱的老伴呆坐著，直到他沒了呼吸，接著孫子也沒了動靜。就這樣，丁維珍一直呆坐著，那天晚上她就睡在了山里，直到12月25日早上，她找到公路邊時(shí)，一輛急救車才把她救了出來……

拖延點(diǎn)火誰之過，造成彌天大災(zāi)禍
    事故發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員未能及時(shí)采取放噴管點(diǎn)火，燒掉硫化氫，造成大量含硫化氫的天然氣噴出擴(kuò)散，致使現(xiàn)場有毒氣體濃度太高，無法組織力量進(jìn)入現(xiàn)場施救，從而導(dǎo)致事故的擴(kuò)大和惡化。
    2003年12月24日16時(shí)，中石油方面成功對井口原有兩條硫化氫放噴管線實(shí)施點(diǎn)火，燒掉地下噴出的硫化氫氣體。此時(shí)，劇毒的硫化氫已經(jīng)在40兆帕的壓力下噴了整整18個(gè)小時(shí)，而遇難者中絕大多數(shù)都是在這個(gè)時(shí)間之內(nèi)死的。想象得出，如果在點(diǎn)火前的18小時(shí)內(nèi)的任何一個(gè)時(shí)刻，尤其是井噴失控不久，只要有一點(diǎn)火星，就能挽救200多條性命。據(jù)不少媒體引用當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場專家的說法，點(diǎn)火后，羅家附近的硫化氫氣體含量開始下降。
    可是，問題在于，既然點(diǎn)燃硫化氫就能使之無毒，為什么不在井噴后立即點(diǎn)燃？據(jù)說這是一個(gè)必須由上級來決定的問題，因?yàn)橐�不要點(diǎn)燃井口或者在放噴管點(diǎn)燃，不是基層工人能決定的，而是要由上級領(lǐng)導(dǎo)層來決定。而上級決定，又使問題復(fù)雜化。據(jù)專家說，如果井口立即點(diǎn)燃，必然導(dǎo)致整個(gè)鉆井設(shè)備被燒毀，以后封井就非常困難；如果從兩個(gè)分別距井口50米遠(yuǎn)的放噴管點(diǎn)燃，中石油方面也可能擔(dān)心放噴的火星會點(diǎn)燃井口噴出的天然氣，結(jié)果還是一樣，井口被破壞。出事的16號井使用的是電動鉆井設(shè)備，屬于比較先進(jìn)的設(shè)備，價(jià)格昂貴。據(jù)四川石油管理局的人士說，整個(gè)設(shè)備總價(jià)要值好幾千萬元。
    而中國石油大學(xué)一位資深專家說，在發(fā)達(dá)國家，首先考慮的肯定是現(xiàn)場人員的生命安全，即使是上億元的設(shè)備，也無法與人的生命作比較。因此，這就向國人提出了一個(gè)問題，到底是農(nóng)民的性命重要，還是石油公司的鉆井設(shè)備重要？中國雖然是發(fā)展中國家，人多，底子薄，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不雄厚，在這點(diǎn)上不能與發(fā)達(dá)國家相比；但是，中國是社會主義國家，是人民當(dāng)家作主的國家，這是世界上任何一個(gè)國家和地區(qū)都比不過的。從這個(gè)意義上講，從保護(hù)人的生命的角度講，我們應(yīng)該比發(fā)達(dá)國家更容易做到。除非老百姓表態(tài)說，只要能使國有資產(chǎn)不受損失，只要能保住石油公司花國家那么多錢打出的這口井，我們愿意承受這個(gè)傷害。戰(zhàn)爭年代我們老百姓不也這樣過來了嗎？那怕現(xiàn)在真有這樣的老百姓，我們能倡導(dǎo)這樣做嗎，我們就是保住了設(shè)備，保住了礦井，可是我們卻失去了最本質(zhì)的目的，盡管我們可能有錢，也可能花很多錢去為這些用生命和健康為我們換來設(shè)備的農(nóng)民樹碑立傳，但是，我們就能心安嗎？就像我們現(xiàn)在站在烈士墓前鞠躬，除了懷念其音容，崇拜其英名而外，我們真的就那么心安嗎？

井口選址顯失當(dāng)，安全考慮太欠妥
    羅家16號井地處高橋鎮(zhèn)的一個(gè)山坳之中。在周圍1平方公里的山坡上，居住著高橋鎮(zhèn)曉陽村和高旺村的2400多人，村民集中區(qū)距離氣井不過幾百米遠(yuǎn)，最近的住戶距離井口還不到50米。如果這口井建在遠(yuǎn)離村莊的地方，損失會小得多。正是由于起初對氣井選址問題考慮不夠，致使事故造成了重大的人員財(cái)產(chǎn)損失。
井口距離村莊如此之近，井口在選址時(shí)為什么不考慮將農(nóng)民搬遷到安全距離之外？對于這個(gè)問題，有媒體向中石油提出，可得到的回答令人難受。中石油四川管理局一位負(fù)責(zé)人說，搬遷農(nóng)民不經(jīng)濟(jì)。人們不禁要問，這樣的回答有社會責(zé)任感嗎？征用了農(nóng)民十幾畝耕地，這是農(nóng)民的命根子，別以為地理位置偏一點(diǎn)，土地就不值錢，就可以隨意圈占，用于非農(nóng)生產(chǎn)。在中國，土地是寸土寸金，如果是耕地，那就是無價(jià)之寶。因?yàn)橹袊�的耕地面積僅占世界耕地面積的7%，人均耕地還不到世界人均耕地的1/10。占了農(nóng)民的地，還不愿意出資幫助農(nóng)民搞搬遷。農(nóng)民拿出的是無價(jià)之寶，換一個(gè)搬遷都不成，還說不經(jīng)濟(jì)，這是什么經(jīng)濟(jì)？這樣的經(jīng)濟(jì)人道嗎？
本來，農(nóng)民在這種初級形態(tài)的工業(yè)化中就不是平等的受益者，參與工業(yè)建設(shè)，受傷致殘患病，甚至搭上性命；在家務(wù)農(nóng)，還遭受類似“12·23”這樣的工業(yè)事故的侵害，這是說不過去的。何況，這是一口開鉆于2003年5月23日的天然氣井，是在已經(jīng)加入WTO的背景下開工建設(shè)的，說這種話，而且還出自一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)任人之口，不僅不應(yīng)該，簡直是不可思議。
    不要以為農(nóng)民文化低就可以隨意愚弄，也不要以為你開采的是不可再生資源，竊喜的西方商界就睜只眼閉只眼，不計(jì)較你的人權(quán)問題，你就大鉆空子。要知道，你鉆的不僅是農(nóng)民的空子，你鉆的也是國家的空子，子孫后代的空子。西方世界之所以睜只眼閉只眼，就在于你是在讓你自己的國家無力可持續(xù)發(fā)展，斷你自己子孫后代的生路，與他何干。你在農(nóng)民承包的責(zé)任田上搞開發(fā)、掘礦藏，一定要考慮農(nóng)民的利益，不能讓農(nóng)民坐在風(fēng)水寶地上討飯吃，不能因?yàn)槟憧瓷狭诉@里的好山好水，就把山水破壞，甚至讓農(nóng)民受害。且不說你應(yīng)該與農(nóng)民共同開發(fā)利用這里的好山好水，你用資金、設(shè)備與技術(shù)，農(nóng)民用土地和勞力共同開發(fā)，這本是天作之合，可共享土地和礦藏所帶來的效益，但卻沒人愿意去嘗試。這也罷了，你至少應(yīng)該在礦井、廠房的選址上，農(nóng)舍的搬遷上，農(nóng)民的未來出路上有綜合全面的考慮，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，城市化發(fā)展總的趨勢來進(jìn)行。
但是，讓人意想不到的是，你不僅壓根就沒想著要拿錢來幫農(nóng)民搬家，你跟所在地農(nóng)民連來往都很少，出了事離你最近的農(nóng)民都不知道。如此片面的發(fā)展你的經(jīng)濟(jì)，前途難料。

編后  在以速度和效率為衡量標(biāo)準(zhǔn)的單純經(jīng)濟(jì)學(xué)觀影響下，只顧局部利益、短期行為，鼓勵(lì)低投入、不恥使用廉價(jià)勞力的現(xiàn)象已成常態(tài)，于是攫取性的生產(chǎn)方式難以淘汰，破壞性的資源開采仍將存在，這是效率博弈公平和“GDP決定安全”的根由所在。在這種背景下，務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)安全問題尚未解決，又冒出務(wù)農(nóng)農(nóng)民的非職業(yè)安全問題。而這兩大問題都可以歸結(jié)到以城市化和工業(yè)化來做裝飾的粗放的發(fā)展思路上。我們刊發(fā)這篇文章，意在和諧社會的構(gòu)建，以引起人們對務(wù)農(nóng)農(nóng)民非職業(yè)安全問題的關(guān)注。

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