平陰縣緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，從重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管入手，著力解決影響安全生產(chǎn)的普遍性、關(guān)鍵性和深層次性問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)均呈下降態(tài)勢(shì)。

　　一、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)的組織保障體系建設(shè)

　　完善工作機(jī)制，是綜合監(jiān)管工作能否落實(shí)到位的關(guān)鍵。我們?cè)诓粩嘟∪�和完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制，加大綜合監(jiān)管力度的同時(shí)，適時(shí)調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，使各成員單位在縣安委會(huì)的統(tǒng)一組織下開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

　　一是明確工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。縣政府把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，制定了《平陰縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”列為年度全縣目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，印發(fā)了《縣政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》，進(jìn)一步明確了部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)目標(biāo)。按照“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”總體要求，扎實(shí)開(kāi)展集中行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等活動(dòng)。縣人大和政協(xié)高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，聽(tīng)取和審議了全縣安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了民主評(píng)議，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。形成了“黨委定方向、政府抓督導(dǎo)、安委促協(xié)調(diào)、安監(jiān)抓落實(shí)”的安全監(jiān)管新機(jī)制。對(duì)具有安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的部門(mén)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到審批前嚴(yán)把關(guān)，審批后嚴(yán)督查，確保了工作到位，措施到位，責(zé)任到位。

　　二是建立工作協(xié)調(diào)制度，綜合協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)。為建立與各部門(mén)的工作聯(lián)系，落實(shí)工作制度，促進(jìn)協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（1）充分發(fā)揮縣安委會(huì)抓安全生產(chǎn)的主導(dǎo)作用。根據(jù)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)重大方針政策、法律法規(guī)的頒布，對(duì)需要通過(guò)多部門(mén)協(xié)調(diào)配合才能解決的安全生產(chǎn)問(wèn)題，縣安委會(huì)及時(shí)制定下發(fā)文件通知，強(qiáng)化各部門(mén)職責(zé)落實(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保工作到位；（2）協(xié)調(diào)指導(dǎo)跨部門(mén)之間重大事故隱患的整改。針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的涉及多部門(mén)協(xié)調(diào)解決的事故隱患，牽頭相關(guān)職責(zé)部門(mén)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)權(quán)限，明確職責(zé)、落實(shí)整改任務(wù)，確保了隱患整改到位；（3）充分發(fā)揮專(zhuān)家查隱患的作用。由縣安監(jiān)局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織成立了全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工和機(jī)械電力等五個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組，開(kāi)展全方位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)于專(zhuān)家組成員指出的每一項(xiàng)隱患問(wèn)題，及時(shí)形成督辦意見(jiàn)督促有關(guān)部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。（4）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)大力推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合安全執(zhí)法，執(zhí)法效果明顯，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步落實(shí)。

　　二、加大安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全預(yù)防體系建設(shè)

　　整治事故隱患、防止重大事故是安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年以來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)以防止發(fā)生重特大事故為重點(diǎn)，一手抓源頭控制，一手抓隱患整治，把事故風(fēng)險(xiǎn)和損失控制在最低限度。堅(jiān)持安全檢查制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等“三化”要求，做到了安全隱患排查治理落實(shí)到位。根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期以及每個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，把 “五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期固定為常規(guī)性檢查。為抓好道路水上交通、公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公路設(shè)施、城市燃?xì)狻⑵胀üど藤Q(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，縣政府制定印發(fā)了《全縣安全整治大檢查活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《平陰縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案的通知》。根據(jù)安全整治大檢查工作的要求和時(shí)間安排，明確了牽頭部門(mén)、配合單位以及專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，確保了安全整治責(zé)任明確、重點(diǎn)突出，并且通過(guò)及時(shí)督促檢查，取得了十分明顯效果。縣安委辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)公安交警大隊(duì)、交通、公路、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，交流情況、明確各自的整改任務(wù)，年終組織檢查驗(yàn)收。去年以來(lái)全縣共排查危險(xiǎn)路段38處，排查病險(xiǎn)加固水庫(kù)10座，排查危險(xiǎn)橋梁14座，清理報(bào)廢客運(yùn)車(chē)50多輛；配合建設(shè)部門(mén)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)施工工地管理混亂、隱患嚴(yán)重的施工單位，給予停工整頓３家；配合消防部門(mén)以酒店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全為重點(diǎn)，開(kāi)展了拉網(wǎng)式夜查，排查火災(zāi)隱患210處,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正190處,責(zé)令限期改正20處。另外，我們?cè)诓渴痖_(kāi)展每個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查的信息統(tǒng)計(jì)工作，為綜合重點(diǎn)監(jiān)管工作提供了科學(xué)決策依據(jù)。

　　三、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化安全指標(biāo)考核的責(zé)任落實(shí)體系建設(shè)

　　把落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲放到安全生產(chǎn)工作的突出位置來(lái)抓，形成了強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，有力地推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度，每半年、年終由縣安監(jiān)局牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、安委會(huì)成員單位和縣屬以上企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度總結(jié)表彰的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格單位實(shí)行“一票否決”，取消單位和個(gè)人的評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。在安全生產(chǎn)指標(biāo)體系方面按照要求，全縣對(duì)市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)指標(biāo)的過(guò)程控制，實(shí)施月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年終考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的全面落實(shí)。