為嚴格控制我區煙花爆竹零售經營網點數量，減少大氣污染，保持安全形勢的穩定，5月上旬，歷城區安監局王銳局長一行5人到轄區各街鎮調研2013——2014年煙花爆竹常年及零售經營設點及監管工作，各街鎮主要領導和安監中隊長參與。

　　調研組詳細了解各街鎮2013年煙花爆竹銷售、規劃和布點情況。近年來，國家政策一致要求煙花爆竹經營店要逐年減少，但在節日期間，人民群眾有消費需求，滋生了煙花爆竹經營的非法行為，也給“打非治違”增加了難度。因此，對于我區而言，將煙花爆竹經營點規劃好、布點好，就是做好煙花爆竹行業領域的安全監管工作。

　　此次調研主要是圍繞如何進一步加強煙花爆竹零售經營管理工作，制定了細致地調查意見。意見主要從以下幾個方面制定了我區煙花爆竹（常年）零售經營管理的方案：

　　一、經營原則

　　凡在歷城區域內從事煙花爆竹零售的業戶，必須按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》及省、市有關規定，取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》。未取得煙花爆竹經營許可證的，不得從事煙花爆竹經營活動，否則視為非法經營，予以嚴厲打擊。

　　二、監管原則

　　煙花爆竹零售經營的監管工作實行分級管理、屬地為主的監管原則。在街鎮政府的領導下，安監、公安等部門，依法履行監管職責，打擊非法生產、經營、運輸、儲存行為。在區政府的統一領導下，安監、公安等部門，指導、監督、檢查街鎮的監管工作，聯合開展“打非”行動，規范經營行為和經營秩序。

　　三、設點數量

　　煙花爆竹零售經營網點的設置，街鎮按照“統一規劃、合理布局、總量控制、方便群眾、確保安全”的原則確定。即數量由街鎮根據轄區監管力量、人口數量、經濟發展水平、群眾購買力等因素綜合考慮、研究確定，報區安監局備案。

　　四、安全條件

　　安全條件細化了常年零售經營業戶和春節期間臨時零售經營業戶的安全條件，經營點的規劃、布點。此外對常年零售經營業戶有了具體規定，原則上一個街鎮設立1個常年零售經營點，轄區內有煙花爆竹批發經營企業的街鎮，不得設立常年零售經營業戶；繞城高速以內區域的街鎮，不得設立常年零售經營業戶。

　　街鎮是《煙花爆竹經營（零售）許可證》申報、審查、監管等工作的主體，要堅持“依法行政、規范運作、嚴格標準、客觀公正、公開透明、合理布局、高效便民、陽光操作”的原則，成立領導小組。科學設置經營網點，認真審查申請資料和現場，做好煙花爆竹零售經營工作。因工作審查不細不嚴而發證的，要撤銷已頒發的許可證，并追究有關審查人員的責任；因申請單位弄虛作假騙取許可證的，要吊銷已頒發的許可證，該單位三年內不得再申請煙花爆竹銷售許可。

　　要建立完善“政府統一領導，公安牽頭負責，安監、工商、質監等部門緊密配合”的“打非”工作機制。在“打非”辦公室的統一領導下，充分發揮鎮（辦）、村（居）的積極性，積極組織開展“地毯式”排查，做到街鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏房。仲宮、郭店、王舍人、鮑山、遙墻等街鎮，要配置精干力量，防止連片經營，進行重點監督檢查。各街鎮要嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、儲存、經營、運輸行為，在人員密集場所張貼關于嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通告，警示和震懾不法行為。要配合有關部門不間斷地的組織開展聯合執法檢查，保持“打非”高壓態勢。發現非法生產經營行為或接到有關舉報時，要及時通知和移交當地公安部門處理。