“11•15”事故調查：電焊工引發大火后逃離 工程層層分包
這起事故暴露出五個方面的問題：
●電焊工無特種作業人員資格證，嚴重違反操作規程，引發大火后逃離現場；
●裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實；
●施工作業現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工行為；
●事故現場使用易燃材料，導致大火迅速蔓延；
●有關部門安全監管不力，致使多次分包、多家作業和無證電焊工上崗，對停產后復工的建設項目安全管理不到位。
記者從17日召開的國務院上�！�11•15”特大火災事故調查組全體會議上獲悉，發生火災的膠州路大樓工程建設涉及的總包、分包、施工、監理等有關情況均已查明。
事發后，消防官兵在現場奮勇滅火。
事故調查組表示，將嚴格依法依規開展調查，嚴肅追究事故責任。
事故調查組組長、國家安全生產監督管理總局局長駱琳在會議上說，事故發生后，上海市委、市政府認真貫徹落實中央決策部署。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和上海市委副書記、市長韓正在第一時間率領市委、市政府有關負責人和公安、消防、安監、衛生等部門人員趕赴事故現場，全力組織滅火、搶救、救治和善后等各項工作。整個搶險救援工作是及時、有利、有序、有效的。上海市委、市政府還成立了高層次的事故善后處置領導小組，各項善后工作正在有序全面推進。
記者在會議上獲悉，“11•15”火災發生時，膠州路728號大樓正在實施今年的靜安區政府實事工程——節能綜合整治項目。靜安區建交委今年9月通過招投標，確定工程總包方為靜安區建設總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。今年11月，靜安區建交委選擇靜安建設工程監理有限公司承擔項目監理工作，靜安置業設計有限公司承擔項目設計工作。
此工程部分作業分包情況為：腳手架搭設作業分包給上海迪姆物業管理有限公司施工，搭設方案經公司總部和監理單位審核，并得到批準；節能工程、保溫工程和鋁窗作業，通過政府采購程序分別選擇正捷節能工程有限公司和中航鋁門窗有限公司進行施工。
駱琳說，根據目前掌握的情況，經過初步分析，起火大樓在裝修作業施工中，有2名電焊工違規實施作業，在短時間內形成密集火災。
駱琳表示，這起事故是一起因違法違規生產建設行為導致的特別重大責任事故，也是一起不該發生的、完全可以避免的事故。
駱琳說，事故調查組要通過扎實有效的工作，嚴肅認真徹底查清事故原因，依法依規嚴肅追究有關責任人的責任，給遇難者家屬和受傷人員一個交代，給全社會一個交代。
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70名傷員病情穩定
晨報記者朱國榮報道 瑞金、長海、華山等8家醫院收治的70名傷員（其中包括15名重癥傷員），目前傷員生命體征較為平穩。
上海市衛生局昨日表示，所有傷員必須經過專家全面評估后，才能離開醫院。
上海市衛生局透露，15名重癥病人中，1人因擠壓傷綜合征，出現急性腎功能衰竭等并發癥，正在接受透析治療。
遇難者身份又確認26人
據新華社報道 經過DNA比對，又確認了26名“11.15”火災遇難者的身份，這26人為53名遇難者中人員，還有10人未能聯系上。
公安部消防局：失火大樓外立面保溫材料要禁用
■聚氨酯泡沫燃燒速度非常快，深圳舞王“9•20”大火中曾用過，建議出臺禁用規定；腳手架必須用難燃和不燃材料搭建
■公安部副部長劉金國評價“11•15”滅火戰：處置及時、有力，是一場成功的典范戰例
□據新華社上海11月17日電
截至11月17日，上�！�11•15”特別重大火災事故已經奪去了53條鮮活的生命，還有70人正在醫院接受治療。這場近年來罕見的特大火災是如何形成的？為何會造成如此慘重的人員傷亡？整個滅火救援工作經歷了怎樣一個過程？在悲劇背后，我們應該吸取哪些教訓？
16日晚，火災發生后第一時間趕赴現場指揮滅火救援和事故調查工作的公安部消防局副局長朱力平少將接受了新華社記者的獨家專訪，并就上述問題一一作答。
失火大樓存多種致災因素
問：上�！�11•15”火災造成了慘重的人員傷亡，為什么這場火會燒得這么大？
答：我們對起火的大樓進行了仔細勘察，發現大樓存在多種致災因素。
值得注意的是，樓房四周搭的腳手架外面包裹著尼龍織網以及毛竹片做的踏板、外立面上大量的聚氨酯泡沫保溫材料，都是易燃物，特別是聚氨酯泡沫，一旦燃燒就會產生含有劇毒氰化氫的氣體，人如果吸入一口就會中毒死亡。
聚氨酯泡沫燃燒速度非�？欤芸斓绞裁闯潭�？我記得，2008年深圳市龍崗區舞王俱樂部“9•20”火災中，由于大量使用聚氨酯材料裝修，表演人員使用道具槍引燃頂棚聚氨酯材料，現場監控錄像顯示，火災發生后僅46秒，有毒濃煙就籠罩了整個大廳，造成44人死亡。
基本控制火勢用了1小時
問：這場滅火救援戰斗經歷了一個怎樣的過程？參戰公安消防官兵遇到了哪些困難？能否幫我們還原一下現場？
答：在我的滅火救援經歷中，這么特殊的火災非常罕見。當時，樓房外面所有的方位都被濃煙封閉，煙氣的溫度在800℃以上，普通窗戶玻璃遇到200℃左右的溫度，會迅速爆裂，使火災向室內蔓延，情況非常危急。
在這種形勢下，消防官兵采取內外夾攻的滅火方法。除了傳統的云梯救人之外，還出動了直升機救人，這在國內是首次�；究刂苹饎葜挥昧�1個小時，整個滅火救援戰斗用了4個多小時。
問：整個滅火救援給您留下哪些深刻的印象？
答：我先告訴你兩個數字：160和2。“160”是我們的消防官兵從著火高樓里救出來的幸存者人數；“2”是在起火高樓的旁邊還有2幢同樣的居民樓。消防官兵到場后，立即在起火建筑旁邊布置水槍陣地，有效堵截和撲滅了快要燒到東側相鄰建筑的火勢，否則旁邊兩幢建筑里的數百名居民也將遭受滅頂之災，后果不堪設想。
公安部副部長劉金國在評價這場滅火救援戰斗時說，公安消防官兵處置及時、有力，救援成功，將損失降到了最低限度，避免了更大的傷亡，這是一場成功的典范戰例。
上海公安消防部隊的裝備水平在全國來說是比較精良的，人員素質和作戰水平也是非常優秀的，在這次火災救援中得到了充分展現。
聚氨酯泡沫成火災禍首
問：這場大火發生后，廣大群眾特別是住在高層建筑的人們對于自身生命安全產生了擔憂。一旦遇到這類火災，應該如何逃生自救？
答：我在這里提醒幾個注意事項。
如果有煙火從門縫進入，說明外面的通道已經被煙火封鎖，這時候千萬不能開門，并用浸濕水的毛巾、棉被等塞住縫隙，防止濃煙進入。同時要迅速呼救，一是可以用手機向外聯絡，報告自己所處位置；二是可以向窗外扔有關物品或用毛巾揮舞，引起救援人員注意，發出求救信號；三是如果煙氣進入，要用濕毛巾捂住口鼻，迅速逃生。
逃生一定要果斷迅速。這次上�！�11•15”火災里，有9名工程人員既不向上也不向下逃生，躲在屋里，結果全部被有毒煙氣致死。
逃生要盡量走防煙樓梯，逃生前最好用水將衣服浸濕，裹住全身并包住頭部、用濕毛巾捂住口鼻。通過濃煙區時，盡可能以最低姿勢或匍匐姿勢快速前進；萬一衣服著火，就地打滾壓滅火苗。
問：通過這場火災，我們應該從中吸取哪些教訓？
答：悲劇警醒著我們，必須時刻繃緊消防安全這根弦。
首先，不僅是這次火災，從更多火災來看，聚氨酯泡沫等易燃裝修材料已經成為當前火災亡人的罪魁禍首。有關部門應盡快出臺規定，建筑工地腳手架必須用難燃和不燃材料搭建，杜絕聚氨酯泡沫用于外墻保溫和室內裝修，必須用難燃的物質代替。
其次，對已在正常使用的建筑進行裝修是安全生產的大忌，一定要慎之又慎，存在安全隱患的堅決叫停。
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