各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構:
為實施“科技興安”、“人才強安”戰(zhàn)略,促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,保證國家安全生產(chǎn)專家組有效地開展工作,國家安全監(jiān)管總局征求了有關單位和專家的意見,對《國家安全生產(chǎn)專家組管理規(guī)則》進行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們。
請各有關部門和單位支持國家安全生產(chǎn)專家組的工作,并請國家安全生產(chǎn)專家組成員認真執(zhí)行。本規(guī)則執(zhí)行中遇到問題,請及時告知國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。
二OO五年十一月十日
國家安全生產(chǎn)專家組工作規(guī)則
為實施“科技興安”戰(zhàn)略,發(fā)揮國家安全生產(chǎn)專家組(以下簡稱專家組)作用,促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,保證專家組有效地開展工作,制定本規(guī)則。
一、專家組是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)管理的,為國家重大安全生產(chǎn)決策提供技術支持,為國家安全生產(chǎn)法制建設、監(jiān)管、監(jiān)察提供技術支撐,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢服務的高級技術專家隊伍。其成員從高等院校、科研單位、企事業(yè)單位和國家有關部門的技術人員與管理人員中聘任。專家組按照專業(yè)領域分設若干專業(yè)組。
二、安全監(jiān)管總局負責國家安全生產(chǎn)專家隊伍建設和聯(lián)絡服務工作。制定專家組工作規(guī)則和相關政策,審查確定各專業(yè)組重點工作,檢查各專業(yè)組工作完成情況,協(xié)調(diào)、指導各專業(yè)組的工作。
三、專家組的主要任務是參與相關專業(yè)領域重大問題的專題調(diào)研,開展安全技術咨詢,參加重、特大事故調(diào)查和安全檢查,為安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、規(guī)劃的制定(修訂)和安全生產(chǎn)形勢分析提供技術支持。
四、各有關部門和單位要積極支持專家參加專家組的各項活動,為專家組成員開展工作提供時間保障和經(jīng)費支持。專家組成員可優(yōu)先取得安全生產(chǎn)領域相關執(zhí)業(yè)資格。
五、對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻的專家,安全監(jiān)管總局給予表彰或獎勵。
六、安全監(jiān)管總局負責專家組的管理工作:
(一)承辦專家的聘任、發(fā)證、考核和換屆工作;
(二)安排專家執(zhí)行任務或參加有關活動;
(三)組織學術交流和技術培訓工作,向專家提供國內(nèi)外有關資料和信息;
(四)建立專家數(shù)據(jù)庫,記錄專家的主要活動和主要業(yè)績等;
(五)審定專家組工作計劃,編寫論文集和總結報告;
(六)其他事宜。
七、專家采用聘任制,每屆任期5年,任期屆滿可以續(xù)聘。
八、專家組按專業(yè)分組,原則上每組設正、副組長各1名,負責組織本專業(yè)組的有關活動。
九、專家聘任條件:
(一)政治立場堅定,熱心安全生產(chǎn)事業(yè);
(二)熟悉國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和有關技術標準,具有較高的政策水平;
(三)具有高級(科研單位和高校為正高級)以上技術職稱,實踐經(jīng)驗豐富,在安全生產(chǎn)領域享有一定聲譽,具有較高的業(yè)務水平和工作能力;
(四)堅持科學態(tài)度,作風正派,勤政廉潔;
(五)身體健康,并積極參與專家組的活動,年齡一般不超過60歲(資深專家和兩院院士除外)。
十、專家聘任程序:
(一)國務院有關部門或者有關單位推薦;
(二)安全監(jiān)管總局從推薦名單中提出擬聘專家名單并送有關部門復核同意;
(三)安全監(jiān)管總局審核批準,聘任并頒發(fā)專家聘任書和專家證。
十一、專家組成員因身體、工作變動、退休等原因,不再適合從事專家組工作的,確需推薦合適替換人選的,由推薦單位征求本人意見,報安全監(jiān)管總局批準。連續(xù)兩年無正當理由,不參加專家組正;顒拥模梢暈樽詣咏馄。違犯國家法律、法規(guī)或不遵守本規(guī)則規(guī)定的,安全監(jiān)管總局可解聘。被替換和解聘的專家組成員專家聘書和專家證應交回安全監(jiān)管總局。
十二、專家工作守則:
(一)遵守國家法律和工作紀律,執(zhí)行上級指示,堅持實事求是、客觀公正的科學態(tài)度,深入實際調(diào)查研究,對安全監(jiān)管總局負責;
(二)執(zhí)行公務時,應當出示指派單位函件和專家證;有權進入有關現(xiàn)場進行工作,調(diào)閱與任務有關的文件及技術資料,了解與任務有關的情況;
(三)嚴格執(zhí)行保密制度,保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)和技術秘密;
(四)根據(jù)本部門、本行業(yè)和本地區(qū)的安全生產(chǎn)動態(tài)和國內(nèi)外信息,撰寫有關安全生產(chǎn)形勢分析、重大事故調(diào)查或事故隱患評估方面的論文、報告或者建議,并報送安全監(jiān)管總局;
(五)完成安全監(jiān)管總局交辦的其他工作。
十三、安全監(jiān)管總局指派專家執(zhí)行任務時,應當通知有關部門、單位和專家本人。專家接到通知后,應攜帶專家證如期抵達指定地點執(zhí)行任務。
十四、有關部門和單位聘請專家組成員以國家安全生產(chǎn)專家身份執(zhí)行任務時,應征得安全監(jiān)管總局同意。
十五、專家完成工作任務后,應向指派單位提交書面報告。
十六、各專業(yè)組應當于每年1月31日前對上年度工作進行總結并制定本年度工作計劃,專業(yè)組組織活動時,專業(yè)組組長應當提前將活動內(nèi)容和時間報告安全監(jiān)管總局,由安全監(jiān)管總局下發(fā)活動通知,并將活動情況書面報告安全監(jiān)管總局。
十七、安全監(jiān)管總局對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題和建議,應當及時研究解決或者專題報告國務院。
十八、專家組全體會議由安全監(jiān)管總局根據(jù)專家組工作需要組織召開。全國性安全生產(chǎn)會議,應邀請專業(yè)組組長和有關專家參加。
十九、安全監(jiān)管總局根據(jù)工作需要,不定期召開專家組的各專業(yè)組專題會議。
二十、各專業(yè)組組長可根據(jù)工作需要,提出召開專業(yè)組專題會議建議。
二十一、專家組的工作經(jīng)費由安全監(jiān)管總局負責提供并進行管理,主要用于專家組召開工作會議、專業(yè)組專題會議以及開展專題調(diào)研工作。
二十二、專家執(zhí)行安全監(jiān)管總局指派的任務或者參加有關會議,所需費用由指派部門或聘請單位、所在單位按國家規(guī)定標準報銷。
二十三、參加事故調(diào)查、安全監(jiān)督檢查的費用由安全監(jiān)管總局承擔。
二十四、各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門可參照本規(guī)則,設立本地區(qū)和本行業(yè)安全生產(chǎn)專家組。地方或行業(yè)專家組成員不得與國家安全專家組成員重復。地方或行業(yè)可直接聘請國家安全生產(chǎn)專家組專家參與有關工作。
二十五、本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。