各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局），各相關學會、協會：

　　用藥安全問題關系到人民群眾的身體健康，關系到經濟發展和社會穩定。黨中央、國務院領導對此十分重視，多次作出重要指示。國家食品藥品監督管理局始終把確保群眾用藥安全有效作為工作的出發點和最高宗旨，并為此付出了艱辛的努力。在規定零售藥店注射劑必須憑醫師處方銷售的基礎上，又進一步明確了從2004年7月1日起，未列入非處方藥藥品目錄的各種抗菌藥品，在全國范圍內所有零售藥店必須憑執業醫師處方才能銷售。

　　為正確引導全社會的用藥安全意識，全面普及用藥安全知識，把藥品放心工程進一步引向深入，國家食品藥品監督管理局擬從今年5月至10月，在全國開展以宣傳“全民用藥安全”為主題的大型公益活動。目的是配合國家今年7月1日起零售藥店抗菌藥物憑執業醫師處方銷售等政策的實施，通過宣傳和普及安全用藥知識，加強消費者自我保護意識，提高全民用藥安全和健康水平。

　　各級藥品監督管理部門和各有關單位要從貫徹落實“三個代表”思想的高度，充分認識到此項活動的長遠意義，高度重視、精心安排、廣泛動員。通過強有力的宣傳，把政策講透、把道理說清、把知識普及到位；要結合本地區實際，制定具體實施方案并認真組織實施，加強指導，分步驟、有計劃地開展活動；在活動中要通過強有力的正面引導，發動學會、協會等社會各方力量，聯合、動員廣大媒體積極參與，采取多種形式進行宣傳，形成良好的宣傳氛圍。

　　根據局黨組的要求，我局制定了“全民用藥安全宣傳活動方案”（見附件）。請各省（區、市）藥品監督管理部門參照此方案，結合實際，制定本轄區內開展“全民用藥安全宣傳活動”
方案，并認真組織開展好這一活動。

　　附件：全民用藥安全宣傳活動方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二十一日

附件：

“全民用藥安全宣傳活動”方案

　　一、活動背景

　　用藥安全問題一直是近年來輿論和社會關注的熱點。保障人民群眾用藥安全，是“以人為本”、“執政為民”思想的重要體現，是樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展的重要內容。黨中央、國務院十分重視藥品安全問題，黨和國家領導人對此多次作出重要指示。國家食品藥品監督管理局成立以來，始終把確保群眾用藥安全有效作為工作的出發點和最高宗旨，在市場整頓、法制建設、制度建設等多方面作出了艱辛的努力。特別是去年開展“食品藥品放心工程”以來，取得了極大的社會反響和實際效果。今年，國家食品藥品監督管理局還將采取一系列措施保障用藥安全，如對抗生素的銷售實行新的管理辦法、完善和加強藥品分類管理工作、加強農村“兩網”建設等。

　　同時，我們也應該看到，用藥安全工作是一個長期的、艱巨的工作，從藥品的科研生產到市場流通，從生產者到消費者，從醫生到患者，從法制建設到用藥知識的普及等諸多方面，用藥安全還面臨著許多十分迫切的課題和挑戰。

　　為正確引導公眾的用藥安全意識，普及法律知識和用藥安全知識，把藥品放心工程進一步引向深入，國家食品藥品監督管理局計劃從今年5月起，在全國開展“全民用藥安全宣傳活動”。活動將圍繞“用藥安全”這一主題，采取多種方式，利用多種手段，在全社會營造“關注用藥安全、了解用藥安全、支持用藥安全、配合用藥安全”的良好氛圍。

　　二、活動性質及意義

　　以宣傳“全民用藥安全”為主題的全社會大型公益活動。目的是配合國家7月1日起對抗菌藥物進行處方藥管理等監管政策的實施，在全社會營造“用藥安全”的良好氛圍，把“藥品放心工程”進一步推向深入；體現藥品監管“以人為本”的出發點，通過宣傳和普及安全用藥知識，加強消費者自我保護意識，提高全民安全和健康水平。

　　三、活動組織

　　由局新聞辦公室發起組織，在主管部門指導下，聯合中國藥學會、中國執業藥師協會、中國非處方藥協會等社團組織、中央新聞單位和有關企業共同實施，發動社會廣泛參與。

　　四、活動具體安排

　　從5月起至10月分啟動實施、廣泛開展、鞏固深化三個階段進行。

　　（一）啟動實施階段

　　制造聲勢，營造“全民用藥安全宣傳活動”的氣氛，并為下一步深入開展活動打好基礎。

　　1．活動正式啟動前，利用專業媒體和網絡媒體，通過問卷、座談等形式，開展一次用藥安全情況調查，了解消費者最關心的問題和最想知道的用藥安全知識。

　　2．通過啟動儀式或召開新聞發布會、舉辦“用藥安全研討會”或座談會多種形式拉開活動序幕；選擇中央、地方和專業媒體參與活動報道的記者進行用藥安全知識方面的培訓，由有關領導和專家介紹活動情況，特別是零售藥店抗菌藥物憑醫師處方銷售的有關政策規定和用藥安全方面的政策和知識。

　　3．發動媒體。選擇8～10家國內媒體，全程、深入參與活動報道。在中央電視臺有關欄目播出用藥安全專題節目，呼吁全社會關注用藥安全、重視用藥安全。

　　4．出版、印發用藥安全宣傳材料，通過藥監系統向醫院和藥店及消費者發放；制作張貼用藥安全海報，在媒體刊播用藥安全公益廣告。

　　（二）廣泛開展階段

　　在前一階段的基礎上，開辟新的宣傳渠道和宣傳形式，鞏固前一階段的宣傳成果，把活動引向深入。
　　1．在媒體上開辟“用藥安全”專題或專欄。如在中央電視臺刊出用藥安全專題報道、在“對話”欄目刊出一期相關內容。在相關報紙上設立專欄，通過知識介紹、訪談等方式全面介紹用藥安全問題。

　　2．編輯出版用藥安全畫冊和專題宣傳材料，通過藥監系統和各種渠道發放。

　　3．組織醫藥企業代表座談會，倡導企業從自身做起，認真執行藥品分類管理等有關政策規定，擔起用藥安全重任。與有關協會和部門聯合組織有代表性的醫藥生產、銷售企業，座談企業如何在用藥安全中發揮作用，并聯合發出“安全用藥，從我做起”倡議。

　　4．組織記者深入藥品生產、流通企業和醫院進行采訪，報道典型經驗和做法，揭露問題。

　　5．在全國主要城市組織一次“清理家庭小藥箱活動”。

　　6．組織藥品評價中心等單位拍攝用藥安全題材的室內連續劇。

　　（三）鞏固深化階段

　　1．通過活動形式的進一步創新，繼續擴大宣傳效果和活動影響力，并利用活動已創立的宣傳平臺和渠道，使用藥安全活動長期化、固定化。

　　2．在中央電視臺和有關報紙開設固定性欄目，通過多種形式和豐富的內容深入宣傳用藥安全。

　　3．建議有關部門設立“全國用藥安全日”，或通過“宣傳日”、“宣傳周”等形式，發動各級食品藥品監管部門組織相關專家、學者在各地大型公共場所開展用藥安全宣傳、咨詢活動，并向公眾發放有關宣傳材料。

　　4．組織相關媒體開展用藥安全知識競賽等活動，總結檢驗宣傳成效。