按照國家安監(jiān)總局和省委、省政府的部署，吉林省認(rèn)真做好"十一"期間的安全防范工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，確保了全省"十一"期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、各級黨委、政府高重視。省委、省政府高度重視"十一"黃金周和黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作，把維護(hù)這一期間安全穩(wěn)定做為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，采取了一系列措施深入貫徹國務(wù)院部署，狠抓各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。省安監(jiān)局局長金華和其他副局長等在節(jié)日期間，就開始到監(jiān)管任務(wù)較重的長春、吉林和四平地區(qū)進(jìn)行督查，督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

　　一是提早部署，切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作擺上重要日程。9月1日，接到國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕38號）通知后，省長韓長賦立即做出批示："我省要迅速認(rèn)真貫徹國辦通知要求，擬定具體檢查督促措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生"。9月5日，王珉書記、韓長賦省長與國務(wù)院安委會隱患排查治理第十督查組對煤礦安全等安全生產(chǎn)重大問題交換了意見。會見時(shí)王珉書記要求，要按照國家督查組提出的意見抓好安全生產(chǎn)工作，抓好國辦通知的貫徹落實(shí)，要防微杜漸，從制度上、從規(guī)范上下功夫，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。韓長賦省長多次強(qiáng)調(diào)安全工作關(guān)鍵要抓具體、抓環(huán)節(jié)，重在抓落實(shí)，并組織召開政府常務(wù)會議，將安全生產(chǎn)工作確定為省政府四季度重點(diǎn)工作之一。9月29日，韓長賦省長親自帶領(lǐng)有關(guān)部門深入到通化等地礦山企業(yè)，進(jìn)行安全檢查，并看望慰問緊張工作在一線的干部職工。韓省長強(qiáng)調(diào)，要高度重視、認(rèn)真抓好道路交通、礦山、旅游等安全工作，營造安樂祥和的氛圍，確保節(jié)日安全，迎接黨的十七大勝利召開。在檢查礦山企業(yè)時(shí)，韓省長強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，搞好科技監(jiān)測，用科技保障安全，把細(xì)節(jié)落到實(shí)處，堅(jiān)持每一項(xiàng)制度；要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有關(guān)部門要履行好監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要發(fā)揮好主體作用，各項(xiàng)工作都要抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。通過推動發(fā)展、科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)，促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。

　　牛海軍副省長多次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署，要求各地、各部門扎扎實(shí)實(shí)做好年底前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)檢查、督查，確保"十一"黃金周和黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。9月7日，省政府結(jié)合我省實(shí)際下發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的緊急通知》（吉政辦明電〔2007〕114號）；9月27日，下發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2007年國慶節(jié)和黨的十七大期間安全工作的通知》；9月28日，下發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，做好國慶節(jié)及今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（吉政辦明電[2007]124號）；對貫徹落實(shí)國務(wù)院部署提出了具體要求。

　　二是召開專題會議研究落實(shí)措施。9月17日，省政府組織召開了省政府第三次安委會全體會議，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于隱患排查治理"回頭看"階段各項(xiàng)重點(diǎn)工作及做好"十一"黃金周和十七大期間安全生產(chǎn)工作部署，對各地、各部門做好近期安全防范工作提出明確措施要求。

　　二、落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議，對當(dāng)前和今后一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作作了安排和部署。

　　2007年9月28日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神做好國慶節(jié)及今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（吉政辦明電 [2007]124號），對國慶節(jié)及今冬明春安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)的部署：

　　一是要進(jìn)一步推進(jìn)各級政府和企業(yè)兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)。牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　二是深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動 "回頭看"階段工作，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真落實(shí)省安委會辦公室制定的 《全省安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動 "回頭看"階段方案》，繼續(xù)深入排查整治各類事故隱患，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并做到隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化。

　　三是以 "打三非、反三違、防三超"為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。一方面繼續(xù)深化煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底之前完成國家下達(dá)的第三階段煤礦整頓關(guān)閉目標(biāo)。另一方面要全面加強(qiáng)金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管。第三要繼續(xù)深化其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。建筑施工要以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)對大型隧道、大型橋梁、大跨連拱石拱橋等潛在危險(xiǎn)較大工程的技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管。道路交通要嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，繼續(xù)對掛靠車輛、承包轉(zhuǎn)包等進(jìn)行清理整頓；嚴(yán)格查處超載、超限、非法載人等違法行為，嚴(yán)禁非法改裝運(yùn)輸車輛；加大投入，加快整治危險(xiǎn)路段；加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管；推進(jìn)大客車、大貨車和危化品運(yùn)輸車安裝使用GPS和行車記錄儀，建立監(jiān)控平臺。民爆、石油、電力、鐵路、民航、消防、糧食、教育、水利、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)領(lǐng)域，也都要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取措施深入開展安全專項(xiàng)整治。

　　四是深入做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。要繼續(xù)抓好 《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，努力營造全民遵章守紀(jì)的安全氛圍，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，建立與各類新聞媒體互動機(jī)制

　　五是增強(qiáng)處理突發(fā)事件的能力。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加大投入，不斷完善和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備水平、救援能力、人員素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)演練水平，制訂和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改機(jī)制，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。

　　六是切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施。全面貫徹落實(shí)瓦斯防治和抽采利用、小煤礦整頓關(guān)閉、安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策等政策措施，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，健全完善安全監(jiān)管體制機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí) 《吉林省企業(yè)安全費(fèi)用提取和管理暫行辦法》、《吉林省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》。

　　七是嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。深入落實(shí) 《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令），按照 "四不放過"原則，加大事故處理和責(zé)任追究力度。

　　三、開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全監(jiān)督檢查

　　為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)做好2007年國慶節(jié)和黨的十七大期間安全工作的通知》（國辦發(fā)電[2007]14號）和《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國辦發(fā)[2007]58號）精神，省政府于9月30日下發(fā)了《關(guān)于督查全省安全生產(chǎn)工作的通知》（吉政辦明電[2007]125號），組成19個(gè)督查組，分別由安全監(jiān)管、煤炭、交通、公安交警、公安消防、水利、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、民委、旅游、商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、國防工辦、電力、民航等部門和單位廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，從10月1日開始至10月底，利用一個(gè)月時(shí)間集中開展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況督查。重點(diǎn)是針對前一段隱患排查和整改中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照"回頭看"階段工作方案進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，集中力量"打三非、反三違、防三超"，防范和遏制重特大事故。

　　十一期間全省各地、各部門，尤其是公安、交通、安監(jiān)、煤監(jiān)、旅游、建筑、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)的安全生產(chǎn)職能部門的廳、局級領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)深入到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、要害崗位檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

　　四、逐級落實(shí)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。節(jié)日期間，吉林省各級政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加值班和其他副職帶班工作制度，堅(jiān)持24小時(shí)定人在崗在位值班值宿，并向社會公布了各單位設(shè)立的值班電話，保障了人民群眾正常的生產(chǎn)和生活。各市州都嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)了十一期間的值班工作。

　　五、2007年"十一"期間事故情況（截止到10月7日8時(shí)）

　　１、火災(zāi)事故：全省共發(fā)生火災(zāi)事故80起，沒有人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元，無重、特大火災(zāi)事故。

　　２、煤礦事故：節(jié)日期間發(fā)生煤礦事故１起，死亡１人。10月1日22時(shí)，白山市江原區(qū)吉源煤礦發(fā)生頂板事故死亡１人。

　　３、鐵路道外事故起，死亡１人。７日４時(shí)，沈陽鐵路局華家至家安區(qū)間，一身份不明中年男子搶越線路時(shí)，被來不及停車的４５３０３次貨車當(dāng)場撞死。

　　4、長白山景區(qū)、水上交通、旅游方面未接到人員傷亡事故的報(bào)告。

　　5、非煤企業(yè)發(fā)生事故２起，死亡２人，傷１人。10月2日，長春市雙陽區(qū)第二建筑公司在雙陽區(qū)義德小區(qū)工地６樓施工時(shí)，發(fā)生高處墜落事故，死亡１人；10月4日9時(shí)30分，吉林吉恩鎳業(yè)股份有限公司（在吉林昊融集團(tuán)１萬５千噸鎳系列改造工程臨時(shí)施工道口）發(fā)生一起車輛傷害（內(nèi)燃機(jī)車）事故，致１人死亡，１人受傷。