今年上半年，淄川區緊緊圍繞全市“安全生產責任落實年”的部署安排，在認真組織春、夏兩大戰役，積極開展“打非、治違、抓責任”三項行動，繼續保持安全形勢穩定態勢的同時，在注重加強基層安全建隊伍建，狠抓安全培訓教育工作，努力提高安全監管水平進行了創新和探索，取得了較好的效果。
一、加強基層安監隊伍建設，發揮安監機構職能作用
區委、區政府高度重視安監隊伍建設，為真正實現安全監管的重心下移、關口前移。一是考慮到基層安監人員常年在礦山、危化品、煤氣爐等高危行業企業和有毒有害生產場所開展安全檢查，任務多，壓力大、責任重的實際，區政府采取了“以獎代補”的辦法，從安監系統罰沒收入中按照每人每月60元的標準，向區安監局和各鄉鎮（街道、開發區）的99名安全執法監察人員發放了特殊崗位津貼，激發和調動了全體安全執法監察人員的工作積極性。二是為解決好基層安監人員兼職現象，我區制定實施了各鄉鎮不得安排安全監管人員包村包片、在村居（社區）或企業兼職，其應有的待遇不變，每月參加鄉鎮組織的急、難、險、重等中心工作時間不超過3天的制度措施。并按照建設規范標準，配備了專用執法車輛、照相機、錄像機等現場安全檢查、調查取證設備和個人防護裝備，不斷提高基層安監機構的履職能力。三是為加大基層安全監管和執法監察力度，嚴格執行日查日報、每月定期通報制度，為各鄉鎮建立了統一的安全檢查臺帳，要求鄉鎮每天檢查（復查）企業不少于2個次，每天下午將檢查情況調度匯總上報區委、區政府主要領導，每月將檢查情況在全區通報。通過各項制度措施的實行，上半年我區各鄉鎮共檢查復查企業2491個次，查出并整改各類事故隱患2591條，基層安監機構的前沿和戰斗堡壘作用得到了充分發揮。
二、以安全培訓教育為抓手，夯實安全生產工作基礎
始終將做好安全培訓教育作為提高企業從業人員安全素質，夯實安全生產基礎工作的重要手段，積極探索實踐有效的辦法措施。一是為提高企業安全責任意識，主抓各類取證培訓教育工作。年初排定了全年的培訓教育計劃，在組織好非煤礦山、�；贰熁ū衿髽I安全培訓的同時，對一般行業企業采取給鄉鎮下達培訓計劃任務、在鄉鎮集中培訓、到企業送教上門等形式，上半年共培訓3228名企業負責人、安全管理人員和特種作業人員。二是按照 “缺什么、教什么”的思路，在每期安全取證培訓課程中增設了安全監管人員和專家授課的內容，并定期組織中介機構的授課教師到深入企業一線，了解企業安全培訓所需，有針對性的調整培訓重點。通過這些做法提高了安全取證的質量和效果，受到了廣大學員的好評。三是針對我區331家企業、468臺煤氣發生爐點多面廣量大，設備工藝復雜、從業人員技術要求的實際，我們聘請專家對培訓教材進行修訂補充，并根據煤氣發生爐的安全特點，編制安全操作規范和安全常識掛圖，對1600余名煤氣站長和操作人員進行了全員培訓，做到全部合格上崗，減少了各類“三違” 現象，扭轉了過去煤氣發生爐使用企業事故多發的被動局面。四是分三批對300余名�；菲髽I檢維修人員進行了專題安全培訓，邀請消防、機械、化工等方面的專家從事故案例、檢維修過程的安全管理、作業票證辦理、物料危險特性、應急救援、職業危害等方面進行了詳細、生動講解，提高了檢維修人員的安全意識和應急技能，加強了檢維修環節的安全管理。為考核企業安全教育培訓效果，我們根據每個企業實際進行命題，帶試卷到20余家企業對400余名負責人、安全管理人員和重點崗位操作人員進行了考試，并采取了整體考核不合格企業重新組織培訓、補考，補考仍不合格的企業責令停止生產，委托有資質培訓機構進行再培訓，考核合格后方可恢復生產的措施，切實增強了企業的重視程度，促進了企業安全教育培訓長效機制的健全完善。
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