上海已啟動環(huán)境污染責任保險試點工作，有關(guān)方面正設(shè)想將上海化學工業(yè)區(qū)、黃浦江水域注冊船舶和危險品碼頭、重點環(huán)境風險源企業(yè)、放射源相關(guān)單位等列入試點范圍。

　　當前，我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期，一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā)，嚴重污染了環(huán)境，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，引發(fā)了很多社會矛盾。在現(xiàn)實的環(huán)境法律關(guān)系活動中，作為環(huán)境污染的受害者，其主張民事權(quán)利的過程，面臨著“立案難、取證難、鑒定難、勝訴難”的“四難”困境。國家雖然不斷從立法、執(zhí)法、宣傳等方面加大對環(huán)境違法、環(huán)境侵權(quán)行為的管理力度，但由于缺乏有效的環(huán)境風險保障機制，環(huán)境污染責任事故的經(jīng)濟責任落實難問題至今仍然沒有得到根本解決。

　　從3月17日召開的“2009年環(huán)境污染責任保險國際研討會”上獲悉，環(huán)境污染責任保險是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應(yīng)承擔的賠償責任為標的的保險。企業(yè)參加環(huán)境污染責任保險，一旦責任事故發(fā)生，由具有經(jīng)濟補償能力的保險公司及時對受害方進行賠償，避免了因負擔不起而造成的破產(chǎn)等責任難以落實的情況。通過市場手段平息糾紛，也減輕了政府的額外負擔。

　　根據(jù)環(huán)境保護部和中國保監(jiān)會2007年12月4日下發(fā)的《關(guān)于開展環(huán)境污染責任保險的指導意見》要求，各地應(yīng)在危險化學品行業(yè)開展環(huán)境污染責任保險的試點工作。上海環(huán)保部門與上海保監(jiān)局、市金融辦以及各大保險公司開展了大量調(diào)研，并開始進行環(huán)境污染責任保險試點。華泰保險公司已于去年在上海創(chuàng)設(shè)了環(huán)境污染責任保險業(yè)務(wù),目前已有數(shù)家企業(yè)自愿參保，保費達130萬元。部分滬上保險公司也開發(fā)了環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品。

　　據(jù)市環(huán)保局有關(guān)負責人介紹，由于環(huán)境污染責任險的專業(yè)性非常強，上海今后還有大量的工作需要做。如：在國家上位法沒有設(shè)立強制條款的情況下，如何建立地方環(huán)境污染責任險法律法規(guī)體系；環(huán)境責任保險產(chǎn)品設(shè)計如何更加體現(xiàn)上海的地方特點；保險售后服務(wù)如何更加滿足企業(yè)、公眾、社會的需求；如何建立科學合理的風險評估體系、費率機制和事故定損方法。特別是當前正值全球金融危機，在滬企業(yè)不同程度地遇到了經(jīng)營困難，如何調(diào)動企業(yè)購買環(huán)境責任險的積極性，也是一大課題。