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漫談安全檢查與巡查

2007-11-09   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0
  《安全生產法》以及《廣東省安全生產條例》對企業的安全檢查做了明確的規定,生產經營單位必須定期進行安全生產檢查。在實際工作中,很多單位則根據檢查規定衍生出安全巡查制度,收到了良好安全檢查效果。但至今也依然有很多企業并不真正懂得如何去檢查,更不知道檢查與巡查是什么關系。本文就R前企業在這方面存在的較為普遍的實際問題作些解釋。
  安全檢查與巡查:企業安全管理的雙保險
  安全巡查與安全檢查是相輔相成的一種關系,但又各有主次輕重。安全巡查則是日常性的工作基本檢查。安全檢查是具有針對性的規模較大的安全檢查。只有抓住兩者的側重點,才能有的放矢,使檢查工作取得更大的實效,真正成為企業安全的雙保險。

  一、安全巡查
  安全巡查顧名思義就是安全工作上的日常值班巡邏,是每天都必須進行的工作,也是安全檢查的一個重要部分。很多安全隱患的出現是動態的,比如電線昨天檢查是完好的,沒準就在你檢查不久,被老鼠或者人為給破壞而不安全了;還比如你上午檢查安全通道是暢通的,沒準下午就被人為地阻塞了。由于安全事故的發生通常都有一段萌芽時期,如果能及時發現安全隱患,并將可能或者正在釀造的安全事故消滅在萌芽狀態,那么安全事故的危害性就大大降低。加強安全巡查就能及時發現存在的安全隱患并及時進行處理。綜觀近年來發生的多宗群死群傷的事故(如礦難事故),相當一部分,如果當時進行了安全巡查,及時發現安全隱患,一場大災難很可能就可以避免。
  因此單位組織安全巡查,是及時發現和消除安全隱患、預防安全事故發生的重要措施,也是檢查相關安全制度措施是否落實的有效手段。

  (1)安全巡查,巡查什么?
  安全重點監管單位應當進行每日安全巡查,并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織安全巡查。巡查的內容應當包括:
  1.工作上有無違章情況;
  2.安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志是否完好;
  3.安全設施器材和安全警示標志是否在位、完整;
  4.安全物品的放置是否符合規范;
  5.安全重點部位的人員在崗情況;
  6.其他安全情況。

  (2)安全巡查的基本要求:
  1.公眾聚集場所在營業期間的安全巡查應當至少每兩小時一次;營業結束時應當對營業現場進行檢查,消除遺留隱患。
  2.工廠、企業、醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間安全巡查,其他安全重點單位可以結合實際組織夜間安全巡查。
  3.安全巡查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置安全威脅,無法當場處置的,應當立即報告。發現事故苗頭應當立即報警并及時采取措施撲救。
  4.安全巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

  二、安全檢查
  安全檢查是以月或季度為周期的,安全負責人直接組織及參與的定期安全檢查。這類檢查目前大致有以下兩大類:(1)檢查的規模和范圍比較大的,如中央部門、省市組織的大檢查。(2)檢查規模不大、內容比較單一的,如企業自查或在一個車間或班組內開展的安全檢查或專業檢查。這類檢查的項目和內容都比安全巡查更為詳細和全面。它除了檢查安全巡查的內容外,還包括了對安全制度落實情況的檢查,對員工安全知識掌握程度的檢查,對安全設施運行情況的檢查等等,是一項日常安全巡查中無法代替的工作。其更注重發現潛在的安全隱患,以及采取長期有效的措施,尤其是發現問題后的督促整改。由于生產、經營等企業重點安全監管單位安全隱患動態性較強,誘發安全事故的因素相應增多,為了確保安全,安全檢查的頻次要高于其他單位。

  (1)安全檢查。檢查什么?
  安全重點監管單位應當至少每月進行一次安全檢查,其他單位應當至少每季度進行一次安全檢查。檢查的內容應當包括:
  1.安全隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
  2.單位主要的安全環境如安全疏散通道、疏散指示標志和安全出口情況;
  3.安全器材的配置及有效情況;
  4.安全操作(如用電用火)有無違章情況;
  5.重點工種人員以及其他員工安全知識的掌握情況;
  6.安全重點部位的管理情況;
  7.易燃易爆危險物品和場所安全措施的落實情況以及其他重要物資的安全防范情況;
  8.保衛科(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;
  9.安全巡查情況;
  10.其他需要檢查的內容。

  (2)安全檢查的基本要求:
  1.企業應當按照安全設施檢查維修保養有關規定的要求,對安全設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。設有自動安全設施的單位,應當按照有關規定定期對其自動安全設施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
  2.安全檢查應由安全負責人直接組織參與,必要時還應邀請當地政府領導或安監(消防)部門人員參加。
  3.安全檢查人員應及時發現問題糾正違章行為。
  4.安全檢查的目的是發現潛在隱患并爭取有效措施,督促整改。
  5.安全檢查必須能夠促進值班巡查工作。
  6.安全檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
  安全檢查:必須堅持“三原則”
  無論是安全巡查還是安全檢查,其目的都是為了杜絕安全隱患,確保企業平安。因此,安全檢查或者巡查結果十分重要。為了使安全檢查或者巡查能夠切實取得成效,安全檢查或者巡查還必須堅持“三項原則”:
  1.堅持走群眾路線的原則。安全檢查是一項群眾性的工作,必須堅持貫徹群眾路線,依靠群眾、發動群眾,堅持領導與群眾、專業與普遍、重點與一般相結合的方式方法,發動群策群力,打一場群眾性的安全戰爭。
  2.堅持自查和互查相結合的原貝I。自查是指在一個市、一個產業、一個企業自己組織、由領導與群眾相結合所進行的檢查。互查是上一級領導機關組織市與市之間、產業與產業之間、企業與企業之間、企業內的車間之間開展的互相檢查。自查是互查的基礎,互查可以發現自查沒有發現的問題,互相發現對方的長處和先進經驗。做到互查互學、互相評比,使被檢查單位有促進,檢查者也有收獲,互相學習,取長補短,共同提高。
  3.堅持邊查邊改的原則。檢查只是一種手段,安全生產才是目的。對于檢查出來的問題,應該逐步加以解決。這樣做,既達到檢查的目的,又能鼓舞群眾的積極性,進一步推動檢查活動深入開展。在檢查中,要特別注意發現和解決安全生產上的一些薄弱環節和關鍵問題。因為這些問題既嚴重影響工人安全、健康,又是生產發展上的重大障礙,解決起來比較困難,日積月累,往往就造成了安全生產上的“老大難”問題,這些問題如得到及時解決,對于調動群眾積極性,推動安全檢查工作的深入發展關系很大。如果是本單位無力解決好的問題,再向省市反映,爭取上級幫助解決。使檢查出來的問題,特別是一些長期危害職工安全健康的重大隱患得以徹底消除。

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