把黨支部建設(shè)成為安全生產(chǎn)的堅(jiān)固堡壘，充分發(fā)揮黨支部的“安全堡壘”作用，是煤炭生產(chǎn)區(qū)隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治工作的重要內(nèi)容。本文就如何把煤炭生產(chǎn)一線黨支部建設(shè)成為“安全堡壘”這一課題進(jìn)行研究探討。
一、準(zhǔn)確定位，主動(dòng)融入中心
創(chuàng)建黨支部“安全堡壘”工程，不僅是黨內(nèi)的一個(gè)活動(dòng)，也是黨內(nèi)抓安全的制度和機(jī)制，賦予黨建工作更豐富的內(nèi)涵和更強(qiáng)的生命力。為此，要從以下幾個(gè)方面把握。
１、突出黨支部自身建設(shè)是黨支部“安全堡壘”工程建設(shè)的基礎(chǔ)。一是必須把健全制度、完善機(jī)制、創(chuàng)新載體、激發(fā)活力作為“安全堡壘”工程建設(shè)的起點(diǎn)，使得黨支部建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，作用更加明顯。二是必須把提高黨支部書記的工作能力作為“安全堡壘”工程建設(shè)的關(guān)鍵，努力提高他們善于發(fā)現(xiàn)問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、參與研究工作的能力。三是必須把建立黨支部工作評(píng)價(jià)機(jī)制作為“安全堡壘”工程建設(shè)的保證，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)、星級(jí)支部評(píng)比、黨支部書記參與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等考核活動(dòng)，全面真實(shí)評(píng)價(jià)黨支部工作和黨支部書記的工作實(shí)績(jī)，確保黨支部作用發(fā)揮和“安全堡壘”的堅(jiān)固。
２、突出黨員在安全中的阻斷作用是把黨支部建成“安全堡壘”的保證。事故大多是由作業(yè)鏈上連續(xù)違章違紀(jì)違標(biāo)造成的。只有使每個(gè)黨員都能做到自覺遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，成為斬?cái)嗍鹿舒湹睦拍馨l(fā)揮阻斷作用，把不安全因素消滅在萌芽之中。因此，要著力建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作責(zé)任強(qiáng)、先鋒模范作用突出的黨員隊(duì)伍，把黨員在安全中的阻斷作用與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制結(jié)合起來。這樣，“安全堡壘”工程才有保證。
３、突出主動(dòng)參與和主動(dòng)引入是黨支部“安全堡壘”工程建設(shè)的關(guān)鍵。黨支部要從管安全宣傳、思想工作入手，主動(dòng)參與安全管理，對(duì)安全中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題參與分析，組織黨員進(jìn)行攻關(guān)；對(duì)作業(yè)中的關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵人進(jìn)行重點(diǎn)控制，參與后進(jìn)班組幫促等，把黨支部工作與安全生產(chǎn)過程緊密結(jié)合起來并切實(shí)發(fā)揮作用。要把安全工作作為黨建工作的重要內(nèi)容，主動(dòng)引入，抓好做實(shí)。如可將干部在安全管理中的作風(fēng)問題作為班子專題生活會(huì)的重要內(nèi)容，將黨員在崗位安全、業(yè)務(wù)技能上出現(xiàn)的問題作為黨小組民主生活會(huì)和支部大會(huì)的內(nèi)容，以及把黨員“三違”、業(yè)務(wù)技能、崗位責(zé)任情況作為考核評(píng)價(jià)黨支部和黨支部書記工作的重要內(nèi)容等，從而使黨支部工作內(nèi)容更加豐富、更加切合實(shí)際。
二、突出重點(diǎn)，筑牢“安全堡壘”
１、加強(qiáng)宣傳教育，筑起思想屏障為前提。要針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確定宣傳內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常性，注重實(shí)效性，在筑牢安全責(zé)任重于泰山的思想上下功夫；要深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程》和集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，不斷創(chuàng)新宣傳工作的方式方法，堅(jiān)持貼近職工、貼近實(shí)際、貼近生活，在入耳入腦入心上下功夫；要建立“七必談、六到位”等思想政治工作制度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違章違紀(jì)及職工家庭出現(xiàn)較大問題等情況的要進(jìn)行必要談話，對(duì)發(fā)生突發(fā)事件、職工情緒不穩(wěn)等情況的要到現(xiàn)場(chǎng)和崗位做深入細(xì)致的思想工作，為“安全堡壘”工程提供有力的思想保障。
２、注重過程控制，筑起控制屏障做支撐。一要超前控制。以黨員和群眾的思想狀況以及各種不安全因素為“第一信號(hào)”，善于從黨建和思想政治工作的角度分析問題、發(fā)現(xiàn)隱患，實(shí)現(xiàn)超前控制。二要過程控制。著力強(qiáng)化黨組織和黨員在安全生產(chǎn)過程中的自控、互控、他控的作用，逐級(jí)制定黨內(nèi)安全包保措施，并通過黨員安全承諾、安全包保、風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全報(bào)告、安全宣誓、安全考核等一整套比較嚴(yán)密的機(jī)制來促進(jìn)黨員“輻射”作用的發(fā)揮，從而更好地實(shí)現(xiàn)過程控制。三要嚴(yán)格控制。建立黨支部“三違”教育幫促制度，根據(jù)黨員“三違”類別，責(zé)令“三違”黨員分別在黨小組會(huì)、支部大會(huì)作出檢查，用組織方式進(jìn)行幫促教育，體現(xiàn)出黨員在安全管理上比群眾高一格、嚴(yán)一碼，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制。
３、提高業(yè)務(wù)技能，筑起技能屏障打基礎(chǔ)。要抓好黨員技能的學(xué)習(xí)練功，廣泛深入開展黨員崗位練兵活動(dòng)，使黨員以過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)走在職工前頭，干給職工看、帶著職工干，發(fā)揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。要建立黨員業(yè)務(wù)技能考試、考核、幫促制度，黨員業(yè)務(wù)技能考試成績(jī)不及格的要由專人幫促，并納入黨支部工作考核及黨支部書記績(jī)效考核，從而傳遞壓力，促進(jìn)黨員技能提高。
４、實(shí)施警示制度，筑起警示屏障作保證。對(duì)黨員嚴(yán)重“三違”、業(yè)務(wù)考試多次不及格以及發(fā)生事故等情況的，要采取領(lǐng)導(dǎo)談話、支部大會(huì)檢查、黨小組會(huì)重點(diǎn)幫助、公示等措施進(jìn)行警示幫促。警示結(jié)束前，黨支部要對(duì)被警示人進(jìn)行鑒定，合格后方可結(jié)束警示。通過警示制度的建立實(shí)施，將黨員安全納入有形化的具體措施中，以黨內(nèi)嚴(yán)肅的紀(jì)律和有效的措施為黨員安全生產(chǎn)筑起強(qiáng)有力的警示屏障，不斷推動(dòng)黨員安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
三、講究方法，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
一是創(chuàng)建黨支部“安全堡壘”工程，要發(fā)揮黨組織“三大優(yōu)勢(shì)”。黨員的力量在于組織，組織的力量在于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、骨干優(yōu)勢(shì)是黨組織根本優(yōu)勢(shì)之所在，也是黨內(nèi)活動(dòng)永葆活力之所在。開展創(chuàng)建黨支部“安全堡壘”工程，要著眼于從發(fā)揮黨組織“三大優(yōu)勢(shì)”切入，通過深入細(xì)致的思想政治工作，以及分析黨支部安全工作的重點(diǎn)和黨員作用發(fā)揮的途徑，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二是創(chuàng)建黨支部“安全堡壘”工程，必須著力在黨員“三個(gè)高于”上下功夫。建立“安全堡壘”，黨員是主體，黨員素質(zhì)是基礎(chǔ)。必須始終把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。使廣大黨員做攻堅(jiān)克難的表率、做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率、做遵章守紀(jì)的表率，真正做到思想素質(zhì)高于群眾，業(yè)務(wù)技能高于群眾，工作業(yè)績(jī)高于群眾。
三是創(chuàng)建黨支部“安全堡壘”工程，必須堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。這是創(chuàng)建黨支部“安全堡壘”工程的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，使黨組織保安全的制度和方法更加符合實(shí)際，充分尊重安全生產(chǎn)的規(guī)律，使創(chuàng)建工作更貼近安全生產(chǎn)實(shí)際、貼近黨支部和黨員作用的實(shí)際。
四是在確定創(chuàng)建方案和建立制度過程中，要廣泛聽取黨員和群眾的意見。要結(jié)合崗位實(shí)際，探索黨員崗位作業(yè)全過程工作寫實(shí)，將關(guān)鍵的工作指標(biāo)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以量化，定期考核公示，使對(duì)黨支部、黨員的評(píng)價(jià)主要通過日常工作和業(yè)績(jī)來反映，避免“虛化”、“憑印象”。