安全文化網(wǎng) m.zltai.com 　　江西省萍鄉(xiāng)市是江南八省一市重要的能源供應(yīng)基地，素有"江南煤都"之稱。在巨額利潤誘惑下，近年來萍鄉(xiāng)小煤窯非法開采猖獗，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。而小煤窯濫采亂挖屢禁不止的背后，官煤勾結(jié)幾乎成了當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)公開的秘密。
　　
　　"結(jié)交費(fèi)：５０００元；中秋節(jié)、端午節(jié)過節(jié)費(fèi)：１萬元；春節(jié)過年費(fèi)：２萬元。"２００４年下半年至２００５年，以檢察部門為主力的一場打擊官煤勾結(jié)的"黑色風(fēng)暴"過后，萍鄉(xiāng)煤炭行業(yè)存在多年的"潛規(guī)則"也終于大白于天下。
　　
　　板車加籮筐就是一個(gè)小煤窯
　　
　　由于煤炭供應(yīng)緊張，２００５年前后是萍鄉(xiāng)小煤窯非法開采最猖獗的時(shí)期。"板車加上籮筐就能開出一個(gè)非法小煤窯。"萍鄉(xiāng)市檢察院黃嚴(yán)宏副檢察長說，當(dāng)時(shí)全市非法小煤窯在１０００家以上，有時(shí)僅一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有十幾二十個(gè)沒有任何審批手續(xù)的小煤窯。
　　
　　萍鄉(xiāng)市檢察院在一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，私人經(jīng)營的小煤窯遍布全市五個(gè)縣區(qū)，非法開采現(xiàn)象極為嚴(yán)重，而負(fù)有煤炭生產(chǎn)許可證和采礦許可證審查報(bào)批、安全生產(chǎn)驗(yàn)收等職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的少數(shù)工作人員卻與小煤窯主交往密切，管理監(jiān)督制度形同虛設(shè)。
　　
　　當(dāng)?shù)厝硕贾�道，一旦獲得了采煤權(quán)就意味著暴富。"煤炭緊俏時(shí)，地里刨出的黑土塊都能充當(dāng)煤塊賣個(gè)好價(jià)錢。"一些群眾說。而與驚人的利潤相比，非法開采煤炭的成本卻微乎其微，簡陋的生產(chǎn)工具加上一群臨時(shí)招募的工資低廉的農(nóng)民工就具備了非法開采的幾乎所有條件。
　　
　　數(shù)目驚人的非法小煤窯對萍鄉(xiāng)的資源、環(huán)境、生產(chǎn)安全甚至居民住房均構(gòu)成極大威脅。高坑鎮(zhèn)村民劉建湘家曾經(jīng)處在幾個(gè)小煤窯的包圍中，他回憶說："小煤窯開工時(shí)，屋里經(jīng)常雨天污水滿腳，晴天煤灰滿身。過度開采后地陷嚴(yán)重，房屋還多處開裂，晚上躺在床板上經(jīng)常能聽到地底下挖煤的聲音。"
　　
　　由于沒有安全保障，非法小煤窯開采過程中事故不斷，因此對于小煤窯主來說，拉攏主管部門有關(guān)人員可以達(dá)到隱瞞事故的罪惡目的。
　　
　　２００５年２月，萍鄉(xiāng)市上栗縣檢察院對濫用職權(quán)導(dǎo)致上栗縣赤山鎮(zhèn)一煤礦發(fā)生特大透水事故、造成１５人死亡和５００萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的縣煤炭局副局長袁某立案偵查，當(dāng)?shù)夭簧傩∶焊G主預(yù)感到一場反腐風(fēng)暴即將到來。
　　
　　"非法開采的幕后極可能存在權(quán)錢交易、玩忽職守等違法犯罪行為，煤礦申辦、許可證的審發(fā)等環(huán)節(jié)可能存在的職務(wù)犯罪現(xiàn)象不容忽視。"萍鄉(xiāng)市檢察院在研究后認(rèn)為，查辦煤炭系統(tǒng)職務(wù)犯罪、打擊小煤窯濫采歪風(fēng)已是箭在弦上。 安全文化網(wǎng) m.zltai.com