2009年3月8日15時10分左右，東至縣邁捷礦業有限公司銻金礦發生一起較大窒息事故，造成5人死亡。事故發生后，省委書記王金山、省長王三運分別作出重要批示，副省長黃海嵩親自趕赴事故現場，指導事故善后和調查處理工作。現將事故有關情況通報如下：

    一、事故單位基本情況

    東至縣邁捷礦業有限公司銻金礦建于80年代初，為一家民營企業，礦山主采銻礦石，副產品為金礦，年設計能力1萬噸，職工40余人，相關證照齊全。該礦由于市場因素影響，于去年10月份停產。

    二、事故經過

    3月8日，該礦安排6名工人下井從事井巷維修。下午3時10分左右，1名工人違規進入未封閉的盲巷，因長時間未出來，其他4名工人陸續進入盲巷尋找，造成5人全部窒息。井下另外1名工人經尋找發現5人躺在盲巷內，立即打電話向地面求救。施救人員進入井下，開啟局扇進行通風，將5名遇險人員救至＋83平硐絞車硐室，進行風筒吹氧和人工呼吸，但因窒息時間較長，經搶救無效全部死亡。

    三、事故初步原因分析

    一是企業安全主體責任不落實，安全管理不到位，安全教育培訓不到位，礦山復產前沒有進行隱患排查，沒有認真落實安全防范措施，違規安排工人下井作業。

    二是工人違章作業，未嚴格執行安全規程，在沒有任何局部通風措施情況下，違規進入獨頭盲巷。

    三是從業人員安全意識淡薄，事故發生后，盲目進行施救，造成事故擴大。

    四、有關要求

    為深刻吸取事故教訓，切實加強當前非煤礦山安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生，現提出如下要求，請認真貫徹落實。

    （一）認真做好礦山復產前安全生產工作。各非煤礦山企業要認真吸取此次事故教訓，進一步提高對安全生產工作的認識，嚴格落實安全生產主體責任，加強安全生產隱患排查，制定并切實落實停產或半停產礦山特別是地下礦山恢復生產的各項安全措施。對處于停產或半停產狀態或時開時停的地下礦山要加強礦井提升、通風、排水等安全措施，提升絞車和主扇風機必須經有資質的中介機構檢測檢驗合格后方可使用。所有停產的地下礦山在恢復生產前必須對提升系統、通風設施、排水設備、供電設施的可靠性，井下采場、巷道頂板支護和穩定性，以及采空區治理和安全措施等進行細致、全面檢查，確保安全復產。

    （二）切實加強從業人員安全教育培訓工作。各地要認真按照國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》（安監總管一〔2007〕214號）要求，切實加強安全生產基礎管理，嚴格從業人員勞動管理，落實全員安全培訓工作。加強安全基礎教育，強化職工安全意識，對新錄用的地下礦山作業人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，經考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可上崗作業；所有生產作業人員，每年接受教育時間不少于20學時。同時，加強生產現場管理，嚴格實行負責人和安全管理人員跟班帶班制度，防范重大事故發生。

    （三）嚴格把好復產驗收關。各級安全監管部門要制定礦山復產驗收工作方案，明確復產驗收的程序和標準，建立復產驗收工作責任制，在企業自查基礎上，逐礦組織驗收，做到合格一個，驗收一個。對礦山生產系統及作業場所經驗收符合安全生產條件的，準予恢復生產。凡經復產驗收不合格的，一律不得擅自恢復生產。對復產驗收中發現存在重大安全隱患的，要及時下達停產整頓執法文書，責令限期改正。對地下礦山，停產超過3個月的，復產前必須制定專門恢復生產方案，經安全監管部門審查同意后方可恢復生產；停產超過6個月的，復產前必須委托有資質的單位進行安全專項評價，并對存在的問題整改后，經安全監管部門驗收合格后方可恢復生產。

    （四）嚴肅事故調查處理。對發生的各類生產安全事故，必須從嚴從快嚴肅查處，要嚴格按照“四不放過”原則，認真查明事故原因，分清事故責任，嚴格責任追究，加大行政處罰力度，對事故責任單位和個人堅決予以處罰。嚴肅處理有關責任人員，防止同類事故再次發生。各級安全監管部門要進一步加大行政執法處罰力度，對發生事故的礦山實施停產整頓，不具備安全生產條件的堅決實施關閉。