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從“1+8”到“163”的跨越

2009-03-20   來源:《時代中國》    熱度:   收藏   發表評論 0

  3年前,安徽省淮北礦業集團石臺煤礦還被稱為“雙弱基”礦(基礎設施差、基礎管理差)。3年后,當記者走進石臺煤礦時,便被該礦獨具特色的安全文化理念所感染,并深刻地感受到這種安全文化理念已扎根于該礦每一位干部職工的心中。3年來,為擺脫“死亡”的“幽靈”,石臺煤礦在不斷加大設備投入的同時,堅持以推進具有石臺煤礦特色的安全文化建設為載體,用制度規范行為,讓安全成為一種習慣,向一切不利丁安傘的傳統習慣宣戰,最終甩掉了“雙弱基”的帽子。這些成績的取得源于該礦“163”安全文化模式的創建。

  健全安全文化模式

  2004年8月,石臺煤礦提出了建設“1+8”安全文化模式(打造平安石臺一條主線,構建安全伶查、宣傳教育、婦女協安、黨員示范、青崗臨督、群防群治、老年協安和后勤保障8條安全防線)。該礦提出這一模式的目的,就是在加強“設備、系統、設施、現場”硬環境建設的同時,更加注重宣傳教育、理念灌輸、人文關懷、親情感化、知識培訓等以人為本的軟環境建設,從“硬約束”和“軟環境”兩個方面強化職工的安全意識。通過實施“1+8”安全文化模式,該礦形成了自己獨具特色的安全文化理念。

  2006年,石臺煤礦又創造性地提出了“163”安全文化模式。作為對“1+8”安全文化模式的延伸,“163”安全文化模式更加豐富了該礦安全文化的內涵。用安全文化模式來統領和規范安全生產的各個環節,實現了文化與管理的有效對接,促進了二者之間的有機融合。“163”安全文化模式的內容是:健全一條安全主線(安全主線包括安全檢查線、宣傳教育線、婦女協安線、黨員示范線、青崗監督線、群防群治線、老年協安線、后勤保障線8條防線),構建六大體系(理念引領體系、行為養成體系、安全管理體系、教育培訓體系、環境建設體系、考核獎懲體系),建設三支隊伍(一支有駕馭安全生產能力的干部隊伍,一支保障有力、素質過硬的專業隊伍,一支想安全、懂安全、能安全的本質安全型職工隊伍)。該礦“163”模式和“1+8”模式的不同之處在于:“163”模式更加注重安全理念的引領、職工素質的提高和規范行為的養成。該礦在安全文化建設上不僅設計方案完整,而且構思精巧,環環相扣,形成了完整的鏈條。

  嚴格落實安全措施

  為了把“163”安全文化模式落實到位,石臺煤礦注重從培養安全理念體系入手,把安全理念、安全價值觀作為安全文化建設的核心,通過深入細致的理念灌輸、滲透、導入,使安全觀融入到干部職工的思想行為中,成為干部職工共同信守的理念該礦還加強制度建設和規范區隊管理,并制定了多項安全管理制度。

  2006年3月,新任礦長藏明甫在連續下了7個礦井、走遍了井下的大小巷道后,組織制定了要求更為嚴格、處罰更為嚴厲的石臺煤礦“96號文件”。然后,他又委托陳世露書記做起了“主考官”,把全礦科級以上干部集中起米,對礦上出臺的所有文件內容進行筆試。

  如何把石臺煤礦的規章制度落實到位?藏明甫礦長和其他礦領導經過反復考慮后,決定還是把落腳點放在“嚴干部”和“嚴責任”上。首先是規定管理干部下井后,必須對所到地點的安全環境進行描述,描述現場安全環境必須客觀,寫清楚存在的不安全因素,預見可能出現的危險因素,并針對現場環境提出預防措施。其次是對干部跟班不到點、早上井、晚下井的一律罰款200元,礦黨委組織部還要對其進行誡勉談話;對班中脫崗、無故空班的下部一律實行待崗。再次是嚴格實行24小時安全責任追究制度,對干部下井經過路線、場所重大安全隱患沒有及時發現和處理的,將追究相關人員的責任,對井下出現的“三違”現象視而不見的,視情節輕重給予誡勉談話、降職、免職或撤職處理,對安全辦公會安排的任務不落實的,或者礦領導集體上崗檢查發現隱患整改不及時的,有關干部都要受到相應處罰。

  2006年八九月份,由于井下地質條件發生變化,給石臺礦的安全生產帶來了嚴重影響,不僅煤炭產量上不去,而且煤質也出現了不穩定的情況。對此,石臺煤礦領導的心里特別著急。而就在這時,一位下部因為在工作上推諉,沒有將安全措施落實好,藏明甫礦長震怒了。他語重心長地說:“安全生產是對職工的生命負責,我感到自己身上擔子沉重,井下出現一點點偏差都有可能導致事故的發生,怎么還能允許有人在工作中推諉呢?”

  藏明甫礦長的這次沖冠一怒震動了全礦。正如他所言:“安全生產無止境,每天都是第一天。”在這片充滿神奇的沃土上,勤勞智慧的石臺人在打造平安石臺和建設和諧礦區的進程中,勇于探索,敢于創新,形成了獨具特色的石臺安全文化,為該礦的安全生產提供了有力保障。


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