條例的目的
1.確保任何人在工作中的安全與健康。
2.訂定工作安全和健康的措施。
3.改善危險工序、裝置及物質(zhì)的安全與健康標準。
4.改善工作環(huán)境的安全和健康條件。
除少數(shù)例外,本條例適用于所有雇主,包括香港政府在內(nèi),也適用于工作場地的占用人;只有自雇人士或家庭雇工工作的地方并不適用。任何人只有身處工作場地時,才當作在工作中;如以乘客的身分乘坐汽車,渡輪或各類交通工具,則不在此例范圍之內(nèi)。
雇主的一般責任
雇主必須在合理可行的范圍內(nèi),確保其雇員在工作時的安全及健康,包括:
1.提供和保護安全和不會危害健康的裝置與系統(tǒng);
2.在安全和不會危害健康的情況下使用、處理、貯存和運載裝置和物料;
3.提供資料、指導(dǎo)、訓(xùn)練及監(jiān)督;
4.維持工作場地及進出該處的途徑安全和不會危害健康;
5.提供和確保安全和不會危害健康的工作環(huán)境。
占用人的責任
占用人指在工作場所有任何程度控制權(quán)的人士。如雇主對工作場地的處所沒有任何程度的控制權(quán),則處所占用人必須在合理可行的情況下,確保處所、進出處所的途徑,及存放在處所內(nèi)的裝置和物料都屬安全和不會危害健康。例如在一百貨商場,已分租各牌子代理作分銷推廣,各分銷攤位的成員并非百貨商場的雇員。在此條例下,派駐分銷攤位的員工的職安健責任應(yīng)由分銷商或總代理以雇主身份負起,而百貨商場的主管則有占用人的責任,主理場地的整體有關(guān)職安健的安排,如防火、走火通道、通風系統(tǒng)、急救箱、工作人員的洗手間設(shè)備等。
雇員的責任
雇員必須在合理可行的范圍內(nèi),照顧自己及他人的安全和健康,并盡量與雇主合作,幫助雇主遵守安全規(guī)定。
何謂“合理可行”
“合理可行”就是在平衡某種存在的危險,與控制該種危險所需的金錢、時間、物資、甚至是“麻煩”而作出取舍和最恰當?shù)臎Q定。
“敦促改善通知書”和“暫時停工通知書”
勞工處處長可以:
1.發(fā)出“敦促改善通知書”要求矯正違反安全法例的事項;
2.發(fā)出“暫時停工通知書”要求停止或停止使用任何有迫切造成死亡或嚴重身體傷害的活動和裝置或物質(zhì)。
雇主或占用人如不服停工的通知,可向處長申請復(fù)核。但上訴期間,仍須繼續(xù)停工。如對復(fù)核的結(jié)果不滿時,仍可以向上訴委員會提出上訴。
通知意外及其他事宜
工作場地的負責人須呈報工作意外,如屬死亡或嚴重身體傷害的意外,必須在意外發(fā)生后24小時內(nèi)通知勞工處職業(yè)安全主任,如非以書面通知,則必須在7天內(nèi)以書面形式將各項詳情報告;如屬其他較輕微但令受害人在3天內(nèi)不能工作的意外,則必須在7天內(nèi)以書面
向職業(yè)安全主任報告。負責人若已按照《雇員補償條例》(第282章)第15條并在上述期限通知勞工處,則無需再行呈報。
工作場所的占用人須向職業(yè)安全主任呈報危險事故,呈報須以書面作出并于事故之后24小時內(nèi)報告有關(guān)詳情。
醫(yī)生發(fā)現(xiàn)須予呈報的職業(yè)病,并相信該病可歸國于病人的職業(yè),必須向勞工處處長呈報。
職業(yè)安全主任的職能和權(quán)力
每一位職業(yè)安全主任均有勞工處處長發(fā)出之權(quán)限證明書,可無需手令進入和視察任何工作場地、檢取違例的證據(jù)、測試或檢驗裝置或物質(zhì)或為其拍照、攝取樣本以供分析、要求工作場所內(nèi)人士給予合理的協(xié)助、出示身份證以供查閱,出示安全或健康記錄以供查閱、復(fù)制記錄副本等等。職業(yè)安全主任可以要求與本條例有關(guān)的資料。提供虛假或誤導(dǎo)資料予職業(yè)安全主任即屬犯罪。職業(yè)安全主任也可以要求工作場所的負責人展示與本條例有關(guān)的告示,妨礙職業(yè)安全主任行使或執(zhí)行職務(wù)也屬犯罪。
雜項事宜
以下各項均屬犯罪:
1.干擾或誤用為雇員的安全和健康而設(shè)的物品;
2.雇主為施行本條例而向雇員收費;
3.阻止向雇員提供救助。
自一般責任起至雜項事宜為止,雇主或占用人若被定罪,視罪行大小,最高可被判罰50萬元及監(jiān)禁12個月;雇員或其他人士則最高可被判罰5萬元及監(jiān)禁6個月。
工作場地守則及附屬法例
勞工處處長可發(fā)出工作守則提供實務(wù)指引,工作場地守則包含由處長批準的工作安全或健康的守則、標準、規(guī)則、規(guī)格或條文,凡發(fā)出、修訂、或撤銷工作場地守則,處長須在憲報刊登公告。
違反工作場地守則的條文并不會招致法律責任,唯守則可作為證據(jù)證明是否已符合法例的規(guī)定。守則的作用在于補充法例,免其過于細碎及易于過時,也令法例更富彈性,以包容不同的方法,符合法例要求。
職業(yè)安全及健康規(guī)例是根據(jù)職業(yè)安全及健康條例所制訂的一條附屬規(guī)例。制訂這條規(guī)例是為了更有效實施職業(yè)安全及健康條例的條文和目的。規(guī)例分兩期實施:有關(guān)預(yù)防意外、防火措施、工作環(huán)境、衛(wèi)生及急救事宜的條文已于1998年1月1日生效,而有關(guān)體力處理操作的條文將會在1998年中正式生效。
職業(yè)安全及健康規(guī)例為香港的受雇人士提供了基本的安全及健康保障。實施規(guī)例有助促使各行各業(yè)締造一個安全及健康的工作環(huán)境。
工作場地負責人的責任
1.預(yù)防意外
機械式裝置設(shè)計和制造須合乎安全,并有妥善保養(yǎng);
機械或裝置的危險部分須裝有有效護罩以保障工作人員的安全;
18歲以下的人士不準清潔有危險部分運行的機械;
所有會引致人體下墮地方須裝有穩(wěn)固圍封。
2.防火措施
逃生通道須保持在良好狀況,有充足照明及暢通無阻;
出路門不得鎖上或阻塞;
出口須裝有合乎規(guī)定和有照明的“出口EXIT”標志;
在指定時間內(nèi)須提供勞工處處長規(guī)定的附加消防安全措施。
3.工作環(huán)境
工作場地及裝置須保持清潔;
工作場地須有足夠的新鮮空氣流通;
工作場地須有充足及良好的照明;
工作場地的地面須有足夠和有效的排水設(shè)施。
4.衛(wèi)生
男性和女性雇員須有足夠、恰當并且分開的廁所及清洗設(shè)施;須為雇員提供足夠的飲用水。
5.急救設(shè)施
須為每100名或不足100名的雇員提供獨立的急救設(shè)施;急救設(shè)施須備有法定的急救物品;
須指定為數(shù)不少于2名雇員的小組負責每項獨立的急救設(shè)施;
每150名雇員中最少須有1名人員曾受急救訓(xùn)練。
6.體力處理操作
風險評估
在進行體力處理操作前,須作初步的風險評估,評定操作對雇員的安全及健康可能產(chǎn)生的危險;
在進行有危險而又不可避免的體力處理操作前,須作進一步的風險評估;
如通常有10名或多過10名雇員同時進行有危險的體力處理操作,便須備存風險評估紀錄:紀錄須記載評估的結(jié)果和有關(guān)雇員的資料。
安全措施
盡量避免有危險的體力處理操作;
如無法避免有危險的體力處理操作,則應(yīng)采取適當步驟,如提供負荷物重量的資料,提供機械輔助設(shè)備及防護、由一組專責人員進行提舉重物的工作等,以盡量減少因從事這些工作而受傷的機會;
如通常有10名或多過10名雇員同時進行有危險的體力處理操作,便須委任足夠數(shù)目的合資格人士協(xié)助執(zhí)行安全措施。
在分配有危險的體力處理操作前,須評估雇員執(zhí)行該等工作的能力;不可要求沒有足夠能力的員工進行該項工作;
須向雇員就有關(guān)體力處理操作的危險及防護措施,提供詳盡的資料和適當?shù)挠?xùn)練。
受雇人士的責任
不得損毀或阻塞逃生通道;
不得損毀或干擾任何消防安全措施;
在進行體力處理操作時,必須使用雇主所提供的機械輔助設(shè)備及防護設(shè)備,并遵守雇主所訂定的工作程序及安排;
采取合理謹慎的措施,避免在進行體力處理操作時影響其他人士的安全及健康。
罰則
工作場地的負責人或占用人如違反規(guī)例條文,視乎罪行的嚴重程度,一經(jīng)定罪,最高可被判罰20萬元及監(jiān)禁12個月。受雇人士如違反規(guī)例條文,一經(jīng)定罪,最高可被判罰5萬元及監(jiān)禁6個月。
安全文化網(wǎng) m.zltai.com