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建立責任體系 努力營造農村消防安全環境

2005-07-20   來源:河南消防網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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----孟州市農村消防工作經驗


    孟州市的農村消防工作,以農村消防安全責任體系建設為依托,以消防基礎設施建設和消防宣傳教育為立足點,建立和完善了農村消防工作管理責任機制,逐步形成了政府組織、村民自治、群眾參與的農村消防工作格局,有效地預防和減少了火災事故的發生,為全面建設小康社會,營造了一個良好的消防安全環境。
    一、政府重視,組織得力,確保了農村消防工作有序開展
    2003年3月,孟州市下發了《關于認真做好農村防火工作的實施方案》,并成立了相關組織;今年,該市政府又專門下發了《關于進一步做好農村防火試點工作實施方案》。副市長劉曉春先后3次召開辦公會議專題研究南莊鎮的防火試點工作,并于5月份組織各鄉鎮負責消防工作的領導在南莊鎮桑坡村召開了農村防火試點工作現場會,將其防火工作經驗在全市進行推廣。8月份,省消防總隊防火部范平安部長在對該市農村防火工作實地檢查時提出了建設性的指導意見,焦作市消防支隊的領導對孟州的工作也給予了大力的支持和幫助,從而確保了孟州農村防火工作的順利開展。
    二、因地制宜,積極探索,建立了多種形式的農村消防隊伍
    孟州市在開展農村消防工作的過程中,積極探索多種形式、不同模式的農村消防隊伍建設。一是各鄉鎮建立治安消防聯防隊。治安消防聯防隊由10名隊員組成,配備一輛治安消防巡邏車,車內備有消防水帶、水槍及6具4kg干粉滅火器。每日在轄區內主要道路、企業單位開展治安巡邏和防火檢查、巡查,擔負日常消防宣傳和撲救初起火災任務。二是由村民組成治安消防自愿巡邏隊。各村以民兵、黨員、青年志愿者為骨干,組成治安消防巡邏隊。南莊鎮桑坡村個體皮毛加工企業較多,村民家庭及企業防火任務較重,為此,村委會拿出專項資金,招聘6名隊員,成立了專職冶安消防巡邏隊,配備了一部簡易消防車,設置了火災報警電話,隊員集中食宿,輪流執勤。三是由鄉鎮企業內部義務消防隊員組成消防應急分隊。各鄉鎮企業的義務消防隊員統一編組,每組50人,擔負企業內部和周邊消防安全任務,在發生重大火災時,由各鄉鎮政府統一組織,統一指揮,參加火災撲救和搶險救援工作。四是組成消防協作區。市政府農村防火工作辦公室將各鄉鎮的聯防隊員、巡邏隊員、義務消防隊員人數進行登記造冊,堅持就近求快的原則,對各鄉鎮的滅火力量統一編排,統一指揮,形成組合力量,參與大型的滅火救援事故。
    三、科學規劃,多措并舉,加強了農村消防基礎設施建設
    按照公安部、建設部關于做好小城鎮消防規劃的要求,遵循“因地制宜、突出重點、科學規劃、逐步實施”的原則。孟州市以南莊鎮為試點,于2003年初著手編制南莊鎮消防規劃,在規劃編制過程中,他們緊緊結合南莊鎮實際,參照國家技術標準,規劃建設企業聯辦消防站一個,規劃了以商城大道、新孟路、杜張路為主干的消防通道網絡。同時,還規劃了鎮區消火栓系統和消防通信系統等,于2003年3月通過了評審。為保證消防規劃的實施,他們立足現實,著眼未來,從服務經濟建設大局出發,采取“上級撥一點,政府拿一點,企業出一點,群眾集一點”的辦法,廣籌資金,加大鄉鎮消防基礎設施建設的力度與步伐。先后將南莊鎮鎮區主干道商城大道拓寬到40米,開通了八條支干道。同時還以鎮區為中心,向鄉村輻射,完成了一條近40公里的路面硬化任務,使村村通了柏油路,全鎮消防通行能力進一步增強。在加強消防水源建設方面,他們充分利用企業內部的自備水井、水塔等水源設施,并在鎮區的建筑密集區、商貿和工業集中區新安裝了10個消火栓,基本保證了目前消防用水的需求。去年以來,他們又先后為6個鄉鎮配備了6部簡易三輪消防車,并配備了水槍、水帶等隨車滅火器材,使當地農村撲救初起火災的能力大大增強。
    四、健全制度,明確職責,促進了農村消防工作的制度化、規范化
    為確保農村防火工作制度化、規范化,他們建立了“政府領導、鄉鎮主責、村委自負”的責任體制,制定并出臺了各項工作制度和措施,層層落實消防安全責任制。今年,市政府與鄉鎮政府、鄉鎮政府與各村民委員會分別簽訂《消防安全目標責任書》,明確了消防安全工作目標,確定了各級人員的職責權限。市政府還將農村消防工作的開展情況作為各鄉鎮年終考核的一項硬指標,實行一票否決。各鄉鎮、村委會對各自分管的消防工作實行逐級考核制度,將農村消防工作與評比“先進隊組”“五好家庭”等內容結合起來,形成了消防工作平時有人管、事事有人問、年終有人考、評比有人爭的良好局面。
    該市還根據農村消防工作發展的需要,結合實際,制定了農村消防工作“一項標準、四項職責、八項制度”,即:農村消防工作建設標準;農村消防建設領導小組職責、農村派出所轄區民警消防安全職責、農村治安消防巡防隊消防安全職責、農村義務消防隊職責;消防工作聯席會議制度、消防宣傳教育培訓制度、消防檢查巡查制度、火災隱患督促整改制度、消防器材設施管理維護制度、重點季節重大節日防火檢查制度、道路水源管理制度、考核評比制度。這些標準、職責、制度的建立,有力地促進了農村消防工作的制度化、規范化。
    五、方法靈活,形式多樣,促使農村消防安全工作深入人心
    “農村防火,宣傳先行”。孟州市在農村消防宣傳工作中,貼近生活,貼近群眾,組織開展了形式多樣的消防宣傳活動。他們在各個鄉村街道上張貼標語、懸掛橫幅、并充分利用墻報、黑板報、水粉畫、畫廊、懸掛標語等形式,大力宣傳滅火逃生知識、火災預防和撲救等消防知識,以及《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》等法律法規。在農村中小學校廣泛開展“五個一”活動。即:學校每月為學生上一堂消防知識課;教育每個學生向家長講一條消防常識,每名學生每月寫一篇以消防為主題的作文;每個班每季度出一期消防知識板報;每學期教育局和各鄉鎮教育辦公室組織各學校開展一次“消防與我行”演講比賽;做到消防工作從娃娃抓起,從每一個家庭做起。在經濟比較發達的鄉鎮,建立農村消防教育培訓中心。南莊鎮桑坡村,建立了集食宿、教學為一體的可以容納100多人的多功能培訓廳,配置了投影機、燈光幻影機、電視機、VCD播放機等電教設備,利用多功能培訓中心舉辦消防培訓班五期,受教育人員達500余人。這些措施使農村防火工作深入人心,增強了全民參與消防、支持消防、建設消防的意識,構筑了農村消防工作社會化大格局。
    市有關領導在回顧總結今年以來的工作時,認為有三個方面的收獲:一是農村消防工作的管理、責任機制的建立,為農村消防工作適應經濟的發展提供了強有力的保障。二是農村消防組織的完善發展和群眾消防安全意識的提高,增強了農村抗御火災的整體能力,保證了人民群眾生命財產安全。三是農村消防隊伍裝備的改善和消防基礎設施建設發展,為農村經濟發展和社會穩定營造了一個良好的消防安全環境。

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