南充市順慶區(qū)區(qū)長蒲芝龍強調：
保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是政府的首要職責
──新任南充市順慶區(qū)區(qū)長蒲芝龍在區(qū)安委會成員會議上的講話摘錄
安全生產(chǎn)工作，對于政府來講，必須高度重視，因為這涉及的都是人命關天的大事。政府的經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務四項職能中，公共管理職能中首要的工作就是切實抓好安全生產(chǎn)，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。但是在實際工作中，有時對安全生產(chǎn)口頭上講得多，文件上要求得多，具體到落實和解決實際問題比較少。沒有出事就只是口頭上重視、放空炮，一旦出了事，出了大事，就嚇得膽戰(zhàn)心驚，馬上集中人力、物力、財力，調物資，撥資金，處理善后，這也是我們當前一些地區(qū)、行業(yè)和部門抓安全的習慣思維和方式。與其如此，還不如把日常的安全工作做好，監(jiān)管到位，從源頭防范和杜絕重特大事故和群死群傷事件的發(fā)生。
第一，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，務必引起高度重視
當前，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。一是點多面寬。城區(qū)內人口聚集，駐區(qū)單位眾多，全市的重要設施、主要物質財產(chǎn)都集中在順慶。全區(qū)現(xiàn)有企事業(yè)單位1000多家、私營業(yè)主10000多家，車輛、船舶、運輸企業(yè)也很多，各種生產(chǎn)經(jīng)營門類齊全，合法的不合法的，危險的非危險的都在這里經(jīng)營，特別是危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多，占全市總量的一半，所以說是點多面廣，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，任務繁重。二是隱患較多，整改難度較大。交通方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路路況差，車輛行駛艱難，人坐在上面搖搖晃晃，客車、貨車、三輪車在上面行駛，安全隱患非常嚴重。消防方面，老城區(qū)木質結構房多，房屋破爛，電氣線路老化嚴重，人口密度大，消防設施不配套，消防栓數(shù)量少，水壓不足，有些經(jīng)營戶把木房結構的房子作為門面在其內經(jīng)營，一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。三是監(jiān)管不力，管理存在“空當”。由于點多面寬，隱患多，管理與執(zhí)法脫節(jié)，致使監(jiān)管工作難以正常開展，缺位的現(xiàn)象客觀存在。同時有的監(jiān)管部門在對人的管理上缺少手段，思想上怕管理，不嚴格管理，導致工作難以落到實處。對此，安委會各成員單位要充分認識全區(qū)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，統(tǒng)一思想，高度重視，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
第二、安全責任重于泰山，任何時期都不能放松管理
抓好安全生產(chǎn)，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，是政府的首要職責。政府的職責具體化就是要靠各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）來完成。在安全工作中，要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾積極參與，全社會廣泛支持”的工作新格局；要深刻吸取去年蓬安“9·27”特大沉船事故的慘痛教訓，高度警醒，牢記各自職責，充分履行各自職能，認真做好職責范圍內的工作；要突出工作重點，把安全工作落到實處，對重點區(qū)域、重點部位要重點監(jiān)控，特別是要加強對營運車輛、船舶的安全管理，把責任落實到每個車主、船主、駕駛員、管理員頭上，做到“千斤重擔千人挑，人人頭上有子標”，營運車輛必須保持良好的車況，絕不允許帶病營運，駕駛員必須保持良好的工作狀態(tài)，絕不允許疲勞駕駛；要充分調動廣大人民群眾的積極性，廣泛參與安全生產(chǎn)，嚴厲打擊和糾正各類違法違章行為，共同抓好全區(qū)安全生產(chǎn)。
第三、認真落實安全制度，確保安全生產(chǎn)萬無一失
要建立健全并嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。認真落實各級領導的“一崗雙責”制。政府的各位分管領導必須按照分工履行好自己所分管工作的安全責任，各級各部門領導必須對自己本單位、本部門的安全生產(chǎn)負責。認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。“安全第一”的思想不能只停留在口頭上，要認認真真地落實到行動中，要堅持“預防為主”的方針，把好源頭關，一切不安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動和不符合安全生產(chǎn)規(guī)范要求的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)該關的必須關，該停的必須停，該取締的必須堅決取締，不能在安全生產(chǎn)上“開綠燈”。對嘉陵江上的餐飲娛樂船只“海洋之星”等存在的隱患，必須限期整改，整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的，必須依法予以取締，此項工作由副區(qū)長繆紅同志牽頭，交通、安監(jiān)、海事等部門具體落實。認真排查和整改各類安全隱患。對查出的安全隱患要限期整改，分步實施，逐一銷號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路當務之急要加強養(yǎng)護工作，保證車輛能正常通行，城區(qū)消防設施的添置配備堅持實事求是、輕重緩急的原則，分步實施。切實保障安全投入。納入財政預算的安全生產(chǎn)儲備金必須保證按時兌現(xiàn)，整合監(jiān)管力量，區(qū)級相關部門要認真做好委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行部分安全執(zhí)法工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的道路交通安全監(jiān)督崗的專項補助資金要盡快落實到位。認真做好“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照“重基層，夯基礎，關口前移，重心下移，靠前指揮”的原則，在繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的基礎上，按照市上的統(tǒng)一安排和總體部署，認真抓好“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，首先在有條件的社區(qū)進行試點，然后逐步推開，要力戒形式主義，扎實抓好安全生產(chǎn)基層基礎工作。強化安監(jiān)機構和隊伍建設。區(qū)安監(jiān)局的工作十分繁重，應強化區(qū)安監(jiān)機構建設，配齊人員，以便做好安全生產(chǎn)工作的牽頭和協(xié)調，具體調配問題由區(qū)安監(jiān)局提出方案報區(qū)編委會研定。
（四川省南充市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 何宗周）