柳州，西南工業重鎮，廣西工業明珠。廣西卷煙總廠柳州分廠就座落在柳州的東方。伴著共和國的成長，在地方各級政府、各職能部門和廣西中煙工業公司的正確領導、關心和支持下，柳州分廠順利地完成易地搬遷技改工程，成為“花園式”工廠,目前擁有總資產23億元，在崗職工800余人，年卷煙生產能力51萬大箱，年實現稅利總額15億元，為地方經濟的發展作出了一定的貢獻。為積極開展好安全工作，充分發揮安全為生產經營保駕護航的職能作用，柳州分廠結合廠內各階段的工作重心和特點，有針對性卓有成效地開展安全工作，創新安全管理，開創了新時期安全工作的新局面。

　　一、宣傳貫徹安全生產法律法規，依法開展和加強安全工作
　　安全生產是我國的一項基本國策，安全生產法律法規則是開展安全工作和將安全工作法律化、制度化的準繩。近年來，我廠通過認真宣貫安全生產法律法規，依法開展和加強安全工作，取得了可喜的成績。
　　（一）宣傳貫徹《安全生產法》，為依法開展安全生產工作奠定基礎。
　　認真宣傳貫徹《安全生產法》，持續開展以“學好《安全生產法》、爭做安全員工”為主題的一系列安全宣教活動：購進了2000多套法規教材，積極組織對《安全生產法》學習和探討；邀請市安全生產監督管理局的領導、專家到廠內舉辦安全法律法規講座，加深對《安全生產法》的理解和認識；組織安全知識競賽和安全知識考試，提高員工的法律法規意識。
　　（二）落實安全生產責任制，夯實安全工作基礎。
　　成立了以廠長親自掛帥擔任主任，分管副廠長任副主任，全廠所有部門負責人為成員的廠安全委員會。同時，各部門、車間班組的安全領導小組、義務消防隊等組織機構也相應成立，形成了由上到下層層負責、層層監督的安全管理網絡，保證了安全生產工作的全員參與，為安全保障工作提供了組織基礎。
　　（三）完善安全規章制度，建立安全長效機制。
　　為了讓安全工作更規范化、更具有明確的指導性，我們一是不斷修訂、完善廠內《安全生產責任制》，廠安委會與各相關部門簽訂了安全協議書，將安全責任“層層分解、逐級負責”，細化到相關的各部門、個人，構建了廠安委會與各部門簽包，各部門與班組、個人簽包的一個橫向到邊，縱向到底的安全網絡體系。嚴格執行“安全一票否決制”與“重大事故責任追究制”，將安全目標管理和經濟效益掛鉤，充分利用經濟杠桿手段所產生的約束激勵機制，讓全體員工強烈感受到安全生產的重要性，在廠內形成了齊抓共管的良好氛圍。二是反復論證、推敲并制定了《崗位安全操作規程》，為日常生產作業提供了制度保障。三是針對所有電氣設施和壓力容器的安全檢查標準，制定了不同的檢查內容和要求，為我廠各部門開展安全專項檢查工作提供了必要的標準和依據。四是進行各部門安全責任范圍的劃分，明確職責，讓“誰主管、誰負責”的原則落實到實處。五是針對廠區位于城鄉結合部，地理位置較為偏僻，流動人員情況復雜的現狀，制定了日常消防、治安的工作標準，保證了廠區的治安、消防安全。
　　正是通過不斷修訂、完善現有的安全規章制度，使我廠建立起了一套可操作性強、符合廠內實際的安全長效機制。

　　二、因時制宜，全面開展班組動態“五控制”管理法
　　班組是企業的細胞，是管理的基石。為此，我們引導員工進行觀念的轉變，即從“要我安全”向“我要安全”轉變，不斷調整和完善對班組安全管理方式，并總結出了一套動態安全管理的方法——“五控制”管理法：一是做好對安全制度的控制。不斷修訂和完善規章制度，建立了一套符合班組特點的安全規章制度和安全操作規程，用制度管人。二是做好對安全作業的控制。經常分析各個生產工序中存在的危險因素，有針對性地采取控制對策，確定安全檢查項目，對照檢查落實情況，及時解決發現問題，不斷完善全廠安全生產應急預案。三是做好對重點部門、部位的控制。對我廠有可能存在的立體交叉作業場所、高處作業場所、特種作業場所等易發生事故的部位地方進行全面的監控，做到“有洞必有蓋，有邊必有欄、有空必有網、有線必有桿”，對特種作業人員、特種設備要求持證操作，以確保安全。四是實行跟蹤控制。嚴格執行各種安全作業票證制度，把作業的每個層次、各種職責分工制度化、程序化；加大管理力度，對有可能出現事故的苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從中尋找有可能失控點，制定相應控制對策，杜絕重復性事故發生。五是實行全員群防控制。班組動態安全管理是一種群體行為，為了讓安全工作能夠深入到班組，我們開展多種安全教育形式，提高了班組員工的安全意識。

　　三、多管齊下，啟用行之有效的現代安全管理法
　　現代化的工廠硬件需要現代化的管理軟件支撐，安全工作亦是如此。為了讓安全工作與生產經營相配套并能夠推動其持續向前發展。我們采取了行之有效、多管齊下的現代安全管理法。
　　（一）全面推行安全目標管理法、強化各級安全責任。
　　目標管理是實現現代化管理的一種重要方法，是管理方法能夠不斷進行改善與進步的有效手段。為此，我們一是確定了切實可行的工廠年度安全目標值：“四無一少”（即在廠內無重大安全事故、無重大消防事故、無重大我方交通責任事故、無重大治安事故、輕傷事故低于1.5‰），分解年度安全目標到各部門，使各項安全管理工作簡便化、統一化、正規化。二是制定年度安全目標的具體實施辦法，做到有保證措施，有具體負責人、有明確完成的時間，并以簽訂安全承包責任書的方式進行明文確定。三是將獎懲對象細化到對廠級分管領導的考核，對主管安全部門的考核，對專職安全人員的考核，對車間、班組的考核以及對相關職能部門、人員的考核，真正發揮安全責任制的作用。
　　（二）未雨綢繆，開展無隱患安全管理法。
　　開展無隱患安全管理法，針對可能存在的隱患采取分類管理的方法，判斷危險類別、出現條件、并對事故后果進行分析，并采取相應的預防措施，杜絕各類隱患的發生。將全廠共劃成了3個安全隱患級別，即一般隱患、較大的隱患和重大隱患，其中一般隱患由班組、車間來管理、監控；較大的隱患由安保科等相關職能部門來管理、監控；重大隱患由廠安委會直接管理、監控。通過推行層層管理、層層負責的無隱患安全管理方法，有效地突出了我廠各階段安全工作的重點，夯實了安全管理基礎工作，使全廠安全生產活動得以正常運轉。

　　四、審時度勢，構建事故應急救援系統
　　2005年，我廠構建事故應急救援系統，制定事故應急預案，實施全員、全過程、全天候的動態管理，堅持“預防為主、常備不懈”的原則，擬定各種有針對性、行之有效的應急救援方案，最大限度地降低事故可能造成的后果，保障了我廠員工的生命和企業的財產安全，貫徹了行業安全工作方針和我廠的安全宗旨，全面提升我廠各級部門及員工應對突發公共事件的能力，推動了我廠的安全工作跨上了一個新的臺階。

　　五、防微杜漸，切實開展安全檢查工作
　　安全檢查工作是開展好安全工作的重要手段。通過采用立體交叉的檢查法：發動各部門開展安全自查自究工作，組織各部門每月一次全廠性安全大檢查，有針對性的開展對特種設備、重要部門進行專項檢查，各級安全管理人員每天的例行檢查，安全隱患整改率達100%，確保了員工的作業安全。

　　六、以人為本，強化安全教育和安全技能培訓工作
　　先后多次派出專職安全工作人員為廠內的倉庫保管員、經警保安人員、司機等上安全教育課，傳授安全知識。組織特種作業人員、消防系統監控人員等參加柳州市相關職能部門舉辦的專項培訓，防止特大事故的發生，提高安全技能，確保特種作業的安全。在2005年的“安全生產月”活動中，也開展上一堂安全教育課，組織觀看安全錄像，開展一次全廠范圍內的安全大檢查，啟動事故應急救援系統，開展緊急疏散、火災搶險等等形式多樣的活動，提高了員工的安全技能。

　　七、時不我待，打造我廠高科技全新安全防火墻
　　啟用兩套具有國內先進水平的消防和治安監控系統，在廠區鋪設、架設2000多枚的攝像頭、煙感探測器、溫感探測器、空氣采樣探測器、紅外線溫感探測器、消防噴淋頭等高科技設備，全天候、全方位的對廠區進行監控。實時掌控廠內安全動態，及時撲滅各類險肇隱患，為我廠的生產打造了一條具有高科技含量的全新安全生產防火墻。

　　八、破舊立新，全面引入、推行職業安全健康管理體系
　　職業安全健康管理體系是與質量體系ISO9000系列和環保體系ISO14000等標準化管理體系并稱為是后工業化時代的三大管理方法。結合廠內需要，特別是基于我廠規模擴大、強化安全管理的需要，我們將適時導入職業安全健康管理體系，依靠職業安全健康管理體系，提高我廠安全生產的管理水平和管理效益，樹立我廠形象，提升產品品質，改善作業條件，保證員工安全與健康。構建系統、開放、高效的管理體系，將安全工作的每一部分都納入這個體系當中，使生產運行規范化、標準化。