韓國各個社會保險項目都采用分項立法。工傷保險于1963年首次立法,1964年開始實施。其開始實施時適用范圍限于雇員500人以上的礦業(yè)、制造業(yè)企業(yè),以后多次擴大實施范圍。1987年擴大到雇工5人以上的所有企業(yè)。現(xiàn)有16萬企業(yè),700萬人參加工傷保險。
韓國工傷保險實行差別費率。對全國所有行業(yè)按照作業(yè)危險程序及事故率劃分為67類。最低費率為4‰,最高費率286‰。平均費率為19.4‰。費率每年調(diào)整一次,工傷保險費全部由雇主繳納,雇員不繳費。
工傷保險待遇包括三個部分:
1.傷殘待遇。根據(jù)醫(yī)院所確定的傷殘等級發(fā)給,傷殘等級分為14級。其中傷殘程度為1至7級的按月發(fā)給傷殘補償年金。相當(dāng)于受傷前本人3個月平均工資的90.1%~3.3%,即相當(dāng)于1年發(fā)給329至138天的日工資。另外發(fā)給一次性傷殘補償金,標(biāo)準(zhǔn)為1474至616天的平均日工資;其中8至14級的發(fā)給一次性傷殘補償金,標(biāo)準(zhǔn)為495至55天的平均日工資。
2.傷殘補償年金。若治療兩年后被解雇,按l~3級傷殘補償年金標(biāo)準(zhǔn)給予傷殘補償年金。
3.特別費用。由于雇主故意行為造成死亡,受害人有權(quán)根據(jù)民法訴訟賠償,由雇主支付1000天的工資。
4.工傷醫(yī)療。在工傷醫(yī)院或指定醫(yī)院治療,醫(yī)療費l00%報銷,停工治療期間發(fā)給相當(dāng)于平均工資70%的停工補貼。
5.遺屬待遇。遺屬指死者供養(yǎng)的下列親屬:年滿60歲的妻子或3級以上殘廢的丈夫,以及父母、祖父母、未滿18歲或殘疾子女、孫子女,未滿18歲或60歲以上的兄弟姐妹。遺屬補償年金按月發(fā)給,1名供養(yǎng)遺屬為工資的52%,每增加1人加發(fā)5%,最高限定為4人。另外,發(fā)給一次性遺屬撫恤金,為1300天死者亡前3個月平均日工資,按上述順序發(fā)給最前所列遺屬。
6.喪葬費。發(fā)給120天平均日工資。
韓國工傷保險基金的85%用于工傷補償,15%作為備用金,主要用于企業(yè)安全生產(chǎn)及工傷事故預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)以及企業(yè)雇員的勞動保護福利設(shè)施。基金結(jié)余交給國庫儲備,以備發(fā)生特大事故時使用。1992年基金收入11573.8億韓元,工傷事故率為1.5%,基金支出9133.6億韓元。
韓國勞動部下設(shè)的勞動保險局負(fù)責(zé)工傷保險政策制定。工傷認(rèn)定由勞動保險局的地方勞動事務(wù)所負(fù)責(zé)。對上下班交通事故分情況界定,如系乘班車途中出事故可算工傷,否則按交通事故處理;醫(yī)療事故不算工傷;死亡原因與工作環(huán)境有直接聯(lián)系的,或被認(rèn)為是過勞死可算工傷,但必須已工作3年。
在韓國建立了以工傷人員職業(yè)康復(fù)為主的勞動福利事業(yè),由勤勞福利社管理。勤勞福利社受勞動保險局的領(lǐng)導(dǎo)。勤勞福利社管理著10所工傷醫(yī)院、1所醫(yī)療研究所、2所職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練院和一些自營房產(chǎn)、商場。主要職能是向工傷人員提供治療、療養(yǎng)和假肢、輪椅等康復(fù)器具,對傷殘人員進行印刷、縫制、美術(shù)、各種木工藝、金屬工藝加工等多種職業(yè)訓(xùn)練,以幫助因工致殘人員獲得重新就業(yè)或自謀職業(yè)所需的勞動技能。勤勞福利社擁有法定資本金2000億韓元。該社還建立了下列基金:(1)子女獎學(xué)基金。由政府撥款,用于工亡者或1至7級傷殘者子女中高等學(xué)校學(xué)習(xí)的獎學(xué)金,以保證他們受教育的機會。現(xiàn)基金規(guī)模為150億韓元。(2)生活安定基金。由政府撥款,用于對遺屬和1至7級傷殘者購房提供低息貸款。現(xiàn)基金有130億韓元。(3)發(fā)行中小企業(yè)勞動者有獎福利券達(dá)5500億韓元,主要用于中小企業(yè)工殘人員和遺屬的福利事業(yè)。如購房貸款、生活困難補助、康復(fù)事業(yè)、幼兒園、低價商店、為未婚青年和單身女工提供低價住房,以及開展文娛活動等。
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