安全文化網(wǎng) m.zltai.com 　　“兵團的公交建商企業(yè)大都屬于國有性質(zhì)，公有成份比例大。”兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王建新認為其有利的方面是：“黨政軍企合一，使兵團的組織化程度高，一種準軍事化的工作作風(fēng)，更保證了政令暢通，管理上十分便利。”所以，兵團盡管是小煤礦云集的單位，但所有的煤礦都是國有煤礦，需要停產(chǎn)整頓時，上級決議總是很容易得到貫徹，不存在煤礦的管理者因為個人原因而陽奉陰違的現(xiàn)象。
　　但任何事物都具有兩面性。王局長也承認：“這種特殊的體制，使得經(jīng)濟發(fā)展在某種程度上缺乏活力。”比如煤炭生產(chǎn)，多年來其生產(chǎn)能力都維持在400萬噸左右，這種緩慢的發(fā)展速度，給安全管理帶來了不小的難度。400萬噸，在內(nèi)地可能只是一個中等煤礦的規(guī)模，但在兵團，這些產(chǎn)量卻由60多個小礦井完成，其中高瓦斯礦就有14個。
　　新疆有多大，兵團就有多大。這60多個小煤礦，分布于全兵團諸多師(局)的轄區(qū)內(nèi)，從客觀上大大增加了管理的難度。怎樣安全地進行生產(chǎn)，成為擺在兵團安全工作者面前的一道難題。
　　面對難題交上完美的答卷，或許才更顯其成功的意義。
　　值得一提的是，兵團政委聶衛(wèi)國、司令員華士飛一上任，在進行部門調(diào)研、現(xiàn)場辦公時，第一個選擇的就是兵團安監(jiān)局。當(dāng)時，王局長匯報了安全工作開展的情況，并談了一些困難與問題。當(dāng)即，華士飛司令便表態(tài)：拿出1500萬支持重點煤礦的整改！拿出資金支持礦山救護基地建設(shè)！
　　王局長介紹說：“兵團安全生產(chǎn)這幾年能取得好的成績，正是得益于各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的高度重視，兵團黨委始終把安全工作作為一項重要任務(wù)擺在突出位置來抓。今年1月23日到24日，全國安全生產(chǎn)工作會議在北京召開，溫家寶總理發(fā)表了重要講話。講話發(fā)表后，華士飛司令再次帶領(lǐng)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)來到兵團大黃山煤礦，對安全工作再次做了強調(diào)。”
　　兵團安監(jiān)局有個規(guī)矩：每個月局領(lǐng)導(dǎo)必須帶隊下基層檢查一次，而各個部門則下基層檢查兩次。局領(lǐng)導(dǎo)凡到了煤礦必下井，局里其他業(yè)務(wù)部門也是如此。監(jiān)察二處的張為處長，去年下井的次數(shù)是100次以上！王局長介紹說，安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的手機，什么時候都是開著的，一天24小時，時刻不會放松。即使開會，也是調(diào)到靜音。
　　有一句話說起來很硬氣：“人總是要有一點精神的。”——王建新局長說這話時，目光坦然，語調(diào)平和，像是對自身行為的一種詮釋，又像是對所做工作的一種信念。或許，這樣的平和與坦然，正來自于這種精神在內(nèi)心的深深扎根吧。
　　兵團成為全國34家省級單位中，僅有的4家沒有發(fā)生過10人以上特大事故的單位之一。成績的取得，除了腳踏實地去做好一點一滴的具體工作，王局長還總結(jié)了4個方面的主要原因：“首先，兵團黨委、兵團領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好安全工作的保證。目前，兵團已基本形成了‘政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督’的安全生產(chǎn)格局，各級行政單位都形成了行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和一崗雙責(zé)制，安全工作在年底考核和先進評比中，推行的是一票否決制。第二，突出重點、狠抓落實是我們做好安全工作的關(guān)鍵。因為安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面，各種矛盾交織、各類問題繁多，因此我們必須集中力量，爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展，帶動安全工作全局。第三，堅持標本兼治、重在治本，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。今年，我們要結(jié)合兵團實際，制定和落實好兵團安全生產(chǎn)‘十一五’規(guī)劃，在完善安全生產(chǎn)指標控制考核體系、落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策、增加安全投入、強化企業(yè)主體責(zé)任、健全監(jiān)督監(jiān)察體制等治本之策上有所突破，把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作做得更深、更細、更實。第四，加大宣傳力度，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，維護好人民群眾對安全問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。比如，我們與兵團工會聯(lián)合組織了各種活動，工會聘請了不少義務(wù)“群監(jiān)員”，任何人只要發(fā)現(xiàn)隱患，就可以拒絕冒險作業(yè)。”
　　兵團的特殊體制與優(yōu)良傳統(tǒng)，使得兵團安全生產(chǎn)有一支十分過硬的隊伍。這支隊伍向來抓自身建設(shè)都很嚴格，迄今為止，從未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部在煤礦投資入股現(xiàn)象，也從未發(fā)現(xiàn)有人接受過企業(yè)的好處。“這樣我們的安全管理者才能理直氣壯，說話腰桿才會硬！”看得出，王局長在說這話時，心里有的是自信，也有的是自豪。
　　是的，兵團的干部是清貧的，但他們的人生卻是豐富的。王建新，這位1957年出生的軍墾第二代，學(xué)的就是煤炭專業(yè)，他先在基層煤礦工作整整10年，后來又一直在安全行業(yè)摸爬滾打，對兵團安全工作的規(guī)律已有了一定的了解。但時至今日，他卻對自己的工作從未有過一絲放松——“壓力確實很大啊！”他笑著說。
　　幸而，壓力就是動力，尤其在兵團這支特殊的隊伍所營造的政令暢通之路上，身負重任的人們，或許更有可能攀上更高的高峰！ 安全文化網(wǎng) m.zltai.com