天然氣長(zhǎng)輸管道作為連接資源和市場(chǎng)的紐帶，具有保障上游氣田開發(fā)和下游市場(chǎng)供應(yīng)的重要功能。因此，抓好安全環(huán)保工作，是確保管道安全平穩(wěn)供氣的根本，是管道企業(yè)的頭等大事。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，更加凸顯做好安全環(huán)保工作對(duì)西氣東輸實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要性，是一切工作的重中之重。圍繞安全環(huán)保話題，記者近日采訪了西氣東輸管道公司總經(jīng)理黃澤俊。

　　黃澤俊首先提到的就是要嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任。這是安全環(huán)保工作的核心。要通過層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，明晰各級(jí)決策層、管理層和操作層的安全責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究，做到嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。要通過踐行承諾、實(shí)現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)直線責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理、屬地管理，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想上牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“抓工作必須抓安全”的理念，在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化安全環(huán)保，在工作安排上突出安全環(huán)保，在資金投向上保證安全環(huán)保，在監(jiān)督考核上體現(xiàn)安全環(huán)保，任何時(shí)候安全環(huán)保工作都不受影響、不被放松，始終做到不安全不生產(chǎn)、隱患控制措施不落實(shí)不生產(chǎn)，確保安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。

　　那么，如何持續(xù)推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)并使之良好運(yùn)行？黃澤俊提出要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是做到制度約束與文化引導(dǎo)相結(jié)合。通過持續(xù)推進(jìn)管理體系建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，培育良好的HSE文化氛圍，引導(dǎo)全體員工形成自覺遵章守紀(jì)的良好風(fēng)尚。二是做到繼承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合。要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和已取得的工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持推進(jìn)觀念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，汲取精華，為我所用。三是做到HSE管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合。要注重研究，講求實(shí)效，克服形式主義，簡(jiǎn)化體系管理流程，立足基層實(shí)際，減輕基層負(fù)擔(dān)。要做到HSE管理體系與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系要求的有效銜接、有機(jī)融合，切實(shí)提高管理體系的可操作性和實(shí)效性。要注重HSE管理的過程控制。通過建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，推廣運(yùn)用工作安全分析、工藝安全分析等方法，加強(qiáng)作業(yè)、變更和隱患的風(fēng)險(xiǎn)管理。加大體系內(nèi)審頻次和力度，適時(shí)開展追加審核、交叉審核，對(duì)關(guān)鍵活動(dòng)和重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)審核，保證體系運(yùn)行合規(guī)有效，全面推動(dòng)安全環(huán)保管理規(guī)范化和精細(xì)化。

　　在談到如何加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管時(shí)，黃澤俊說，要著力加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，形成健全完善的安全監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持和完善對(duì)特殊作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，在編制動(dòng)火、挖掘、清管、高處作業(yè)和進(jìn)入有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)方案時(shí)推行作業(yè)安全分析（JSA）方法，充分辨識(shí)作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)并制定控制措施，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化。要落實(shí)項(xiàng)目管理單位安全環(huán)保監(jiān)管責(zé)任，對(duì)施工單位的安全監(jiān)督進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對(duì)于承包商在施工過程中發(fā)生的事故必須按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理。將派出機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所負(fù)責(zé)改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全環(huán)保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況納入日常安全監(jiān)督考核中，不定期開展專項(xiàng)安全巡視檢查活動(dòng)。

　　黃澤俊強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)隱患整改，是提高生產(chǎn)運(yùn)行本質(zhì)安全水平的根本。要通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)，認(rèn)真開展因設(shè)計(jì)缺陷、施工和設(shè)備質(zhì)量問題造成的隱患排查治理，消減事故隱患，確保安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行。要加大管道線路地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)控力度，推進(jìn)管道采空區(qū)、滑坡隱患治理，堅(jiān)持治早治小的方針，抓好管道線路的日常維護(hù)。要優(yōu)化線路巡護(hù)模式，強(qiáng)化第三方施工監(jiān)控，保證管道零占?jí)�、零傷害。�?duì)于尚不具備整改條件的隱患要進(jìn)行原因分析，采取控制措施，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，要建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系，以有效防止、應(yīng)對(duì)突發(fā)安全環(huán)保事件，減少或降低由此產(chǎn)生的負(fù)面影響。要按照國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的要求，依據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則和指南，科學(xué)編制可操作的各級(jí)應(yīng)急預(yù)案和關(guān)鍵崗位應(yīng)急處理程序，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、突發(fā)事件中出現(xiàn)的新類型、預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)中出現(xiàn)的新情況和預(yù)案演練中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)完善、持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

　　黃澤俊最后說，只要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，把安全環(huán)保工作放在更加突出的位置，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、狠抓落實(shí)，就能夠確保安全環(huán)保工作不斷取得新成績(jī)，就能夠?yàn)榧瘓F(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司做出新貢獻(xiàn)。