安全是人類最重要最基本的需求，也是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題。隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，安全管理自身的內(nèi)涵要求正在不斷豐富和延伸，外部環(huán)境和條件也在深刻變化。打造安全環(huán)境、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧不僅是黨中央的殷切期望，也是人民群眾的共同需求。在當(dāng)前全國(guó)上下積極貫徹黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，安全工作如何順應(yīng)歷史發(fā)展、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、顯得十分重要，具有現(xiàn)實(shí)意義，值得研究和探討。作為一名交通行業(yè)的工會(huì)工作者，筆者結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，圍繞重新認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期企業(yè)安全管理的新內(nèi)涵和新要求，進(jìn)一步提升新時(shí)期企業(yè)安全管理水平等方面作幾點(diǎn)粗淺探討：
一、新時(shí)期、新認(rèn)識(shí)、三位一體確保安全工作擺正位置
正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期安全管理和安全發(fā)展的關(guān)系，把握安全管理的深刻內(nèi)涵。不斷深化安全理念，提高做好安全工作的自覺性。是確保安全工作能否真正有位有為的關(guān)鍵。為此企業(yè)安全管理要在現(xiàn)代企業(yè)制度下不斷改革和創(chuàng)新，自覺的把安全擺上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧的大局中考慮。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化工會(huì)組織的維權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化職工群體的參與和自我保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，讓“責(zé)任重于泰山”的安全理念深入人心。主要在三方面做好工作：
1、提高對(duì)安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)，正確的把握安全管理新內(nèi)涵。新時(shí)期企業(yè)安全管理工作的重要性，已經(jīng)不言而喻。最近在山東膠濟(jì)發(fā)生的“4、28”鐵路特大交通事故，又一次敲響了安全警鐘，72條人命的血的教訓(xùn)，又一次讓我們認(rèn)識(shí)到：“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的現(xiàn)實(shí)意義。隨著時(shí)代進(jìn)步，民生政治的發(fā)展和要求，對(duì)新時(shí)期企業(yè)安全管理內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新把握和認(rèn)識(shí)，主要有三個(gè)特點(diǎn)：（一）是安全要素的延伸和多元化，突出以人為本的理念，涵蓋安全生產(chǎn)、健康安全、安全環(huán)保、勞動(dòng)保護(hù)以及安全文化建設(shè)等多種要素的大安全概念。簡(jiǎn)單概括可稱為“人、物、環(huán)境、理念”的綜合和統(tǒng)一。其核心要素應(yīng)當(dāng)是：“以人為本、關(guān)愛生命”。（二）是安全內(nèi)涵的變化必然促進(jìn)和要求管理模式的變化。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有綜合性的特征。體現(xiàn)“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點(diǎn)，受到內(nèi)部因素和外部環(huán)境的影響和制約。因此傳統(tǒng)的安全管理模式已不適應(yīng)發(fā)展的要求，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的安全管理的各個(gè)要素進(jìn)行整合，建立一個(gè)適應(yīng)發(fā)展、符合綜合治理要求的企業(yè)安全管理系統(tǒng)。（三）工會(huì)組織要率先從和諧發(fā)展、安全發(fā)展的大局出發(fā)，提高對(duì)新時(shí)期企業(yè)安全管理的認(rèn)識(shí)，在建立中國(guó)特色社會(huì)主義維權(quán)觀的指導(dǎo)下，更加自覺的擴(kuò)展維權(quán)的視角，增強(qiáng)維權(quán)的力度和廣度。
2、形成三位一體齊抓共管的安全管理局面。安全管理的系統(tǒng)性和全員性，必然要求理念和行為的統(tǒng)一。制度和責(zé)任的統(tǒng)一。三位一體抓安全的統(tǒng)一。在推薦其他安全管理的過程中，應(yīng)當(dāng)牢牢把握三點(diǎn)：一是必須明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的“第一責(zé)任人”的意識(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任是由法律規(guī)定的，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在履行“第一責(zé)任人”權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有更大的主動(dòng)權(quán)。在履行安全管理的過程中，“第一責(zé)任人”要自覺的把握一個(gè)主線、兩個(gè)原則、三個(gè)到位。即始終要堅(jiān)持以人為本的安全管理主線、積極貫徹“安全永遠(yuǎn)是企業(yè)永恒生命”和“安全第一、預(yù)防為主”的基本原則，確保安全管理結(jié)構(gòu)的健全，安全管理規(guī)章制度的建立和各級(jí)安全措施的落實(shí)。二是工會(huì)組織作為職工群體的“第一維護(hù)者”，必須在企業(yè)管理中自覺的發(fā)揮好參與、組織教育、橋梁和維權(quán)等四個(gè)作用。其中工會(huì)維權(quán)的范圍和內(nèi)容不再僅僅局限與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利益權(quán)益，更多的要求關(guān)注職工群體的健康安全、環(huán)境安全和勞動(dòng)保護(hù)安全等諸多方面。確保“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”落到實(shí)處、落到職工群體當(dāng)中。三是增強(qiáng)職工群眾的安全主題意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“安全你我他”“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全意識(shí)，要通過共建共享實(shí)現(xiàn)職工群體的安全生產(chǎn)、健康安全、安全環(huán)保等權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)。在新時(shí)期企業(yè)安全管理各項(xiàng)活動(dòng)中。充分發(fā)揮群防群控群治為主要特征的職工安全保障機(jī)制的作用。從而形成三位一體上下互動(dòng)的安全管理格局。
3、牢固確立“安全第一”的位置，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)全方位體現(xiàn)“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全觀念。堅(jiān)決杜絕“說起來重要，忙起來次要，出了事故重要，沒有事故不要”的不良傾向。牢固確立安全管理在企業(yè)管理中的重要地位，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展指導(dǎo)安全管理工作，重點(diǎn)把握三點(diǎn)：（一）企業(yè)決策層的重視程度，要符合依法依規(guī)開展安全管理的客觀要求，要用新時(shí)期安全發(fā)展觀來建設(shè)一支運(yùn)行好、效能高的安全管理機(jī)制，制定完善相適應(yīng)的規(guī)章制度、依法依規(guī)實(shí)施安全管理，確保安全管理有位有為。（二）充分發(fā)揮工會(huì)組織在安全管理中的參與和監(jiān)督作用，確保工會(huì)在參與源頭決策、過程監(jiān)控、績(jī)效考核評(píng)估以及維權(quán)保障等各方面權(quán)利的落實(shí)。工會(huì)也必須在建設(shè)企業(yè)安全文化、全員安全技能的培訓(xùn)等軟環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用。（三）充分調(diào)動(dòng)職工群體參與管理積極性和主動(dòng)性、牢固性，安全生產(chǎn)常抓不懈的觀念，最大限度組織和引導(dǎo)全體職工在安全生產(chǎn)過程中養(yǎng)成遵守安全操作規(guī)程、杜絕安全事故的良好習(xí)慣，努力形成“人人講安全”“人人要安全”的良好氛圍。
二、抓落實(shí)再落實(shí) 三項(xiàng)機(jī)制確保安全措施落到實(shí)處
安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)，是安全理論在新時(shí)期的新的提升和發(fā)展。就企業(yè)而言新時(shí)期對(duì)企業(yè)安全管理的客觀要求：是更加關(guān)注生命和健康，更加體現(xiàn)人和環(huán)境安全的和諧和統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)看到：在企業(yè)安全管理實(shí)踐中，有制度不執(zhí)行，有機(jī)制不運(yùn)行，有措施不落實(shí)的狀況屢見不鮮。因此強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)再落實(shí)是安全管理的關(guān)鍵所在。抓落實(shí)首先要抓好企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)建設(shè)，著力建好三個(gè)機(jī)制，確保安全管理機(jī)制的有效運(yùn)行，主要把握：
1、積極發(fā)揮安全管理機(jī)制的指揮作用。安全管理機(jī)制不是孤立的無形運(yùn)作，而應(yīng)當(dāng)是和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步運(yùn)行的有形操作，主要有三個(gè)功能：（一）是保障企業(yè)安全管理系統(tǒng)各項(xiàng)指令貫徹落實(shí)的決策功能，在安全管理中處于核心地位。對(duì)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章的制定，各項(xiàng)措施的落實(shí)負(fù)有指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任。（二）是保障企業(yè)安全管理系統(tǒng)有效運(yùn)行的控制功能，在執(zhí)行內(nèi)部各項(xiàng)安全規(guī)章制度方面負(fù)有監(jiān)督和調(diào)控責(zé)任。（三）是保障企業(yè)安全管理的績(jī)效考核的評(píng)審功能，通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)在月度、季度、年度、各時(shí)期落實(shí)安全責(zé)任制等方面情況，做出分析和考核，提出評(píng)審獎(jiǎng)懲意見，對(duì)新一年提出工作意見，負(fù)有總結(jié)規(guī)劃責(zé)任。
2、積極發(fā)揮工會(huì)組織維權(quán)保障機(jī)制的監(jiān)督作用。工會(huì)組織在企業(yè)安全管理工作大局中，不僅需要積極參與協(xié)調(diào)，而且更應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督方面發(fā)揮作用，是企業(yè)安全管理不可或缺的制約力量。其作用不容置疑。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（一）是工會(huì)可以參與源頭決策，并通過職工代表大會(huì)形式、審議和制定企業(yè)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，最大限度地體現(xiàn)了企業(yè)安全決策的民主化、公開化。其參與決策的過程就是有效地監(jiān)督。（二）是便于工會(huì)在維權(quán)中找到切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。更加有利于發(fā)揮以人為本的維權(quán)保障作用。工會(huì)在行使監(jiān)督權(quán)的過程中，可以從另一側(cè)面發(fā)現(xiàn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問題。有助于維權(quán)保障落到實(shí)處。（三）工會(huì)可以發(fā)揮自身組織群眾發(fā)動(dòng)群眾，全員參與安全管理中的引導(dǎo)作用，有利于工會(huì)組織的監(jiān)督更有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。更加有效地促進(jìn)企業(yè)安全管理的開展。
3、積極發(fā)揮群防群控的安全保障機(jī)制的主體作用。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及和滲透企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，提高全員參與的自覺性，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)“發(fā)揮全員的主體作用是建立群防群控群治安全保障機(jī)制的重要保證。群眾性的安全保障機(jī)制首先要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：主要表現(xiàn)為：（一）實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變、安全發(fā)展是堅(jiān)持以人為本的安全理念，必須充分發(fā)揮全員參與才能得以實(shí)現(xiàn)，要不斷提升新時(shí)期安全發(fā)展的要求，變“要我安全”為“我要安全”“我會(huì)安全”。強(qiáng)調(diào)人對(duì)安全各要素的共建共享的主體意識(shí)。（二）實(shí)現(xiàn)責(zé)任觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的安全管理模式主要通過一般都行政命令和手段來實(shí)現(xiàn)安全管理過程，責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)的，與群眾無關(guān)。現(xiàn)代安全管理首先要明確的是“各司其職”和“人人有責(zé)”的安全責(zé)任觀念。強(qiáng)調(diào)人對(duì)安全責(zé)任的自省自醒和自我意識(shí)。（三）實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變，要真正把落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針作為安全管理的首要理念和手段，從傳統(tǒng)的“事故管理”模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的“隱患管理”模式，要充分運(yùn)用新科技新知識(shí)新手段，推進(jìn)企業(yè)安全管理模式的創(chuàng)新，變被動(dòng)為主動(dòng)，變預(yù)防為預(yù)控，強(qiáng)調(diào)人對(duì)安全要素的行為約束和超前預(yù)控意識(shí)。
三、定標(biāo)準(zhǔn)、定目標(biāo)、三級(jí)管理確保安全工作長(zhǎng)治久安
安全是永恒的主題，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，任重而道遠(yuǎn)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)安全管理自身也在不斷要求改進(jìn)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全工作的長(zhǎng)治久安，必須抓好安全工作的長(zhǎng)效管理，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、主要把握三個(gè)方面：
1、創(chuàng)新和完善安全管理機(jī)制，在整合安全要素上下功夫。努力建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的具有高素質(zhì)人才、新科技手段、效能突出的安全管理系統(tǒng)，充分體現(xiàn)現(xiàn)代化安全管理的系統(tǒng)化特征。主要把握：（一）具有政令暢通、分級(jí)管理、三級(jí)考核的優(yōu)化安全管理結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理決定管理效能水平。要通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施三級(jí)管理、等級(jí)控制等各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)安全管理的層次管理、常態(tài)管理和全員管理。（二）堅(jiān)持依法依規(guī)規(guī)范安全管理行為、積極推進(jìn)由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的安全管理。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定相適應(yīng)的安全規(guī)章制度。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，定期分析評(píng)估安全管理的運(yùn)行狀況，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上及時(shí)修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，把握安全管理規(guī)律的主動(dòng)權(quán)。（三）加大安全管理的各項(xiàng)投入力度，在軟硬件建設(shè)上，舍得花力氣下功夫，著力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、人才齊備、資金保證、設(shè)備優(yōu)良的安全環(huán)境。
2、堅(jiān)持安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，強(qiáng)化“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、優(yōu)”的安全管理思路，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的操作過程。努力塑造“人、物、環(huán)境”的和諧統(tǒng)一。關(guān)鍵把握：（一）切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范全員的安全技能培訓(xùn)，要通過系統(tǒng)的、有規(guī)劃的、符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)客觀要求的安全技能知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全防控能力。（二）制定不同工種、不同崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn)。用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為、實(shí)行細(xì)化管理。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、工地、班組、車隊(duì)以及每個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、事故處理標(biāo)準(zhǔn)化以及應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化。（三）強(qiáng)化安全管理的效能考核。制定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲細(xì)則。以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。突出效能考核，實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，全面落實(shí)“安全一票否決”制。
3、狠抓目標(biāo)管理，著眼長(zhǎng)治久安。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展應(yīng)當(dāng)是狠抓當(dāng)前著眼未來的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“零事故”為目標(biāo)，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全與效益的關(guān)系，安全與穩(wěn)定的關(guān)系。重點(diǎn)把握以下三點(diǎn)：（一）要聯(lián)系本單位實(shí)際，研究制定、超前規(guī)劃、近期和中長(zhǎng)期的安全管理目標(biāo)。用安全發(fā)展理論指導(dǎo)當(dāng)前和今后的安全管理工作。實(shí)現(xiàn)三個(gè)同步：即：安全管理的目標(biāo)任務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)同步安排、同步落實(shí)、同步考核，確保安全管理各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位。（二）加強(qiáng)安全管理軟環(huán)境建設(shè)，大力宣傳安全文化健康安全、安全生產(chǎn)、安全環(huán)保、勞動(dòng)保護(hù)等科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)實(shí)意義，通過教育、宣傳、培訓(xùn)、科學(xué)普及、預(yù)案演練等有效途徑，大力營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍，規(guī)范和引導(dǎo)全員的安全行為，積極推動(dòng)創(chuàng)建安全文明崗，安全文明班組，安全文明車隊(duì)等活動(dòng)的深入開展。(三)堅(jiān)持“零事故”為目標(biāo)，真正做到“安全第一，警鐘長(zhǎng)鳴”，立足企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。合理規(guī)劃中長(zhǎng)期安全管理目標(biāo)、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理、把安全管理目標(biāo)作為硬指標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)管理，大力推行目標(biāo)責(zé)任制和追究制。做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲分明、確保企業(yè)安全管理目標(biāo)的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處，為全面創(chuàng)造安全和諧的良好環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
安全文化網(wǎng) m.zltai.com