摘  要：水利工程施工企業必須按照“更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設”的要求，以懲防并舉、統籌推進的方法，切實全面加強反腐倡廉建設。我們在企業管理中要進一步抓好國有企業黨風廉政建設責任制工作。

　　關鍵詞：水利 企業 黨風廉政 責任制 建設

　　對于水利生產企業安全生產法規制度建設的問題，從中央到地方到企業都很清楚它的重要性。水利施工企業安全生產法規制度建設的好壞，直接關系到企業中的每個職工個人的生命財產安全，關系到企業安全生產，職工的思想穩定和經濟效益的提高，更關系到當前建立和諧社會的穩定與發展。因此，要把加強水利施工企業安全生產法規制度建設當作社會進步與發展的一項大事情來抓。

　　一、加強水利企業安全法規的重要性

　　水利企業的安全法規建設很重要，但是在有些企業只重視經濟效益的提高而忽略了企業安全生產法規制度建設，有些企業還造成了嚴重后果，給國家、集體和個人帶來了嚴重后果。因此，胡錦濤總書記在中共中央政治局進行第三十次集體學習時強調，我們水利施工企業要高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。我們水利施工企業在安全法規建設中要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革發展穩定的大局。

　　在黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節約發展、清潔發展、安全發展，把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。這是我們對科學發展觀認識的深化。黨和政府歷來高度重視施工企業的安全生產工作，為促進安全生產、保障人民群眾生命財產安全和健康進行了長期努力，做了大量工作。

　　二、水利企業安全法規建設中的監督檢查

　　要搞好水利建設的安全管理首先要建立完善的安全管理法規建設，加強企業安全管理網絡的建立和完善，明確各級安全管理人員的職責，各級安全管理人員認真履行自己的職責，讓安全管理使不留死角，搞好安全管理的群眾監督，從職工的安全和健康出發，組織并代表職工群眾參與安全工作，并實行監督檢查，協助搞好安全工作，實現全員、全方位、全過程的管理。

　　　　安全監督檢查管理工作必須堅持“安全第一，預防為主”的原則，在水利施工企業安全管理中，管生產必須管安。安全第一，預防為主是黨和國家安全生產的方針，水利施工企業在施工活動中必須把安全工作放在首位，并且積極制定各種安全法規作為對策，以保障水利施工人員施工中的安全與健康，防止事故和傷害的發生，管生產必須管安全，是要求我們水利施工企業的管理者和施工的組織者要把安全和施工看成一個有機的整體，自覺做到只有在保證安全的前提下才能組織施工，在施工和安全發生沖突時施工必須給安全讓路。在進行干部的評優、資質評定中，堅持安全的一票否決制，只有這樣才能使各級領導干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的議事日程。

　　三、加強企業的安全生產責任建設

　　加強水利施工企業的安全生產法規制度建設，關鍵是要全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產工作的力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發的勢頭。

　　一是要堅決落實安全生產責任制，完善安全生產管理的體制機制，嚴格執行安全生產的各項規章制度，確保政府承擔起安全生產監管主體的職責，確保企業承擔起安全生產責任主體的職責，確保安全生產監管部門承擔起安全生產監管的職責，把安全生產的各項要求落到實處。

　　二是要加強安全生產法制建設，加緊完善安全生產法律法規體系，加快建立安全生產法治秩序，加大安全監管監察執法力度，增強政府、企業和全社會的安全生產法治觀念，認真查處安全事故，嚴肅追究有關責任人員的責任。

　　三是要抓好重點行業安全生產專項整治，堅決糾正違反安全生產的行為，切實消除安全隱患。

　　四是要加大安全生產的治本力度，加大企業對安全生產的投入，建立重特大安全事故監測預警系統，加快安全生產科技進步，加強安全生產培訓教育，大力建設安全文化，形成有利于企業安全發展的經濟增長方式，為企業安全發展，職工思想穩定打下堅實基礎。

　　四、搞好安全制度建設，企業領導是關鍵

　　搞好企業安全生產法規制度建設，領導重視是關鍵。各級領導、部門和班組要充分認識加強安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性。要加強管理，轉變作風，狠抓落實。要堅持把實現安全發展、保障職工生命財產安全和健康作為關系企業發展的重大責任。要經常分析安全生產形勢，深入把握安全生產的規律和特點，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產工作的政策舉措。要搞好輿論宣傳和引導，開展各種形式的安全生產活動，動員全企業職工共同關心和支持安全生產工作，形成齊抓共管的最大合力，盡快實現企業安全生產狀況的根本好轉和長期穩定。

　　搞好水利施工企業安全生產法規制度建設，重點還是執行制度。從國家、行業到企業，相關的安全法規頒布實施了很多。但是我們看到，近幾年來出現的重特大事故層出不窮，給國家財產和人民生命安全造成了嚴重危害。造成這樣嚴重后果，其原因主要在于沒有嚴格執行和遵守相關的安全生產法規制度，只顧自身的經濟利益，把安全生產放在一邊。安全生產法規制度的制定頒布和實施，是經過了無數血的教訓和科學理論的實踐證明得來的，對我們的安全生產工作起到了指導和約束作用，我們只有認真的遵守它，才能確保我們生產工作的順利進行。

　　“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要始終貫穿我們的生產工作，必須嚴格遵守相關的水利施工企業安全生產法規制度，才能確保國家和人民的生命財產不受到影響，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化創造更加良好的社會環境。