安全文化網(wǎng) m.zltai.com 為了認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)，有效防制和消除職業(yè)病危害，切實保障廣大職工的就業(yè)安全，根據(jù)區(qū)安委會印發(fā)的《2006年全區(qū)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害安全專項整治工作方案》精神，我局迅速采取措施，扎實開展全區(qū)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害安全專項整治工作，現(xiàn)將前階段整治工作開展情況匯報如下： 一、具體做法 （一）精心部署，周密安排。《2006年全區(qū)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害安全專項整治工作方案》下發(fā)后，我局迅速制定詳細的實施方案，并召開各鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生檢查員會議，進一步明確本次整治目標、整治重點和范圍、整治步驟及整治要求，按方案要求下發(fā)了XX區(qū)接觸職業(yè)病危害項目企業(yè)基本情況登記表，要求各鎮(zhèn)于4月10日前對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清全區(qū)高毒物品作業(yè)場所單位底數(shù)，建立被確定接觸高毒物品企業(yè)監(jiān)督臺帳。 （二）強化宣傳，營造整治氛圍。將普法與普及職業(yè)病防治知識相結(jié)合，認真開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動。一是向轄區(qū)內(nèi)有毒有害用人單位發(fā)放《職業(yè)病防治法》宣傳周宣傳畫50張，宣傳材料800多份，要求企業(yè)在單位內(nèi)部積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，增強用人單位的職業(yè)病防治意識，提高勞動者的自我保護意識。二是組織街頭咨詢等宣傳活動。4月30日、6月10日我局派出7名衛(wèi)生監(jiān)督員參加市衛(wèi)生局及區(qū)安委會在市區(qū)街心公園組織的《職業(yè)病防治法》及《安全生產(chǎn)法》宣傳活動，制作《職業(yè)病防治法》宣傳畫版4塊，橫幅2條，發(fā)放職業(yè)病防治知識宣傳材料600份，接受群眾咨詢?nèi)藬?shù)達60多人次。取得了良好的效果。 （三）加大力度，依法整治。5-6月份，共對從事高毒物品作業(yè)的18個企業(yè)進行了督查。一是查企業(yè)職業(yè)病防治管理措施落實情況。18個企業(yè)中,制定職業(yè)病防治計劃和實施方案的僅有6個企業(yè)，占33.3% ；設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)的有16個企業(yè)，占88.89%；配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員的有14個企業(yè)，占77.78 %；制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的有15個企業(yè)，占83.33%；制定職業(yè)健康監(jiān)護制度的有9個企業(yè)，占50%；進行職業(yè)病危害項目申報的有14個企業(yè)，占77.78%；作業(yè)工人建立健康監(jiān)護檔案的有12個企業(yè)，占66.67%；職工進行上崗前和在崗時職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的有13個企業(yè)，占72.22 %；建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案的有10個企業(yè)，占55.56 %。二是查職業(yè)病危害防護措施落實情況。18個企業(yè)中，配備職業(yè)病危害防護設(shè)施的有8個企業(yè)，占44.44%；有14個企業(yè)給勞動者發(fā)放符合職業(yè)衛(wèi)生要求的防護用品，占77.78%,作業(yè)工人在操作時均未佩戴防毒口罩；定期對作業(yè)場所有毒有害因素進行監(jiān)測與評價的有13個企業(yè), 占72.22%；作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害警示標識的有10個企業(yè)，占55.56%；有職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援設(shè)備的有16個企業(yè)，占 88.89%；18個企業(yè)均制定了職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。三查職工健康監(jiān)護情況。18個企業(yè)均對在崗工人開展了職業(yè)性健康監(jiān)護工作。接觸有毒有害作業(yè)的工人應(yīng)體檢410人，實體檢309人，占75.37%。均未對勞動者進行上崗前和離崗時的職業(yè)性健康檢查工作。四查企業(yè)進行職業(yè)病危害預(yù)評價及控制效果評價等情況。僅有1個企業(yè)在新建時，進行職業(yè)病危害預(yù)評價。 針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)安全隱患，現(xiàn)場都撰寫了檢查筆錄，出具責令限期改正意見書18份。 二、存在問題 全區(qū)的職業(yè)病防治工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，多年來我局做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著企業(yè)改制的深入，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式和勞動用工發(fā)生了變化，職業(yè)病危害呈現(xiàn)出由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，職業(yè)病防治工作仍面臨著嚴峻的形勢，存在著不容忽視的問題。 一是少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄，未將職業(yè)病防治工作納入企業(yè)目標管理責任制。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能夠認真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治知識，忽視對作業(yè)工人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。企業(yè)未建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度，無職業(yè)病防治工作計劃，職業(yè)危害防治經(jīng)費不到位，與勞動者簽訂勞動合同時未將職業(yè)病危害及其防護措施在合同中告知，企業(yè)存在的職業(yè)病危害項目未申報等。 二是企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)象較為普遍，職工就業(yè)安全存在潛在威脅。少數(shù)企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害治理工作不夠重視，車間未采取全面機械通風和局部機械通風措施，對作業(yè)工人不能提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的個人防護用品，車間未配備急性職業(yè)中毒突發(fā)事件應(yīng)急救援設(shè)備等。 三是部分企業(yè)對職工健康監(jiān)護工作重視程度不夠。對新從事有毒有害作業(yè)的工人未能組織上崗前健康檢查；對在崗期間的職工不能定期組織職業(yè)性健康檢查；對離崗工人不能組織離崗前檢查，致使患有職業(yè)禁忌癥、職業(yè)病疑似病人不能早期發(fā)現(xiàn)，早期診斷、早期治療、早期調(diào)離有害工種作業(yè)。延誤了職業(yè)病患者治療的最佳時期，嚴重影響了勞動者的生命安全。 三、今后工作打算 （一）加強法制宣傳，提高守法意識。 通過多種形式，繼續(xù)廣泛開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動，進一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念，明確應(yīng)承擔的法律責任，提高學(xué)法、守法的自覺性。掌握必要的職業(yè)病防治知識，積極落實職業(yè)病危害專項防治經(jīng)費，改善勞動條件。 （二）強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大整治力度。我局將按照《方案》要求，進一步加大作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害安全的整治力度，對限期整改的企業(yè)進行跟蹤督查，拒不改正的，將立案查處。對企業(yè)高毒場所有毒因素濃度加強監(jiān)測，年度至少監(jiān)測1次，對不合格作業(yè)點和作業(yè)場所，積極幫助企業(yè)認真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改意見。 （三）加強健康監(jiān)護，健全衛(wèi)生檔案。進一步督促企業(yè)按照《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》要求，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，定期組織接觸有毒有害作業(yè)工人進行職業(yè)性健康檢查，對查出患有職業(yè)禁忌癥的病人建議及時調(diào)離該工種作業(yè)，對確診的職業(yè)病人及時動員企業(yè)組織治療，對不宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病人，督促企業(yè)調(diào)離原崗位，并妥善處理。 四、建議 預(yù)防職業(yè)病危害，保護勞動者健康，關(guān)系到全區(qū)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局。職業(yè)衛(wèi)生工作面廣量大，需要政府支持，部門協(xié)作，企業(yè)守法，職工自護，才能全面提高全區(qū)職業(yè)病防治工作水平。建議如下： (一)政府重視支持，部門各司其職。政府要把職業(yè)病防治工作作為一項硬性措施納入年度綜合目標考評，嚴格考核，嚴格獎懲。使有關(guān)企業(yè)牢固樹立“生產(chǎn)經(jīng)營不能松，職工健康不能丟”的思想，確保職業(yè)病防治工作在企業(yè)的位置不動搖。同時要為監(jiān)督部門創(chuàng)造監(jiān)督氛圍，營造綠色執(zhí)法通道，加大對衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費的投入，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常運行。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好全區(qū)的職業(yè)病防治工作。衛(wèi)生、安監(jiān)部門要按照市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生局、省安監(jiān)局關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的通知》精神，嚴格按照職責分工，依法做好相關(guān)監(jiān)督管理工作，并抓緊建立兩部門之間協(xié)調(diào)工作機制。衛(wèi)生部門要加強企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護情況監(jiān)督檢查，對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、檢查和救治；安監(jiān)部門要加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)企業(yè)職業(yè)安全培訓(xùn)，負責職業(yè)危害申報及職業(yè)危害事故等調(diào)查處理；勞動和社會保障部門要加強企業(yè)工傷社會保險的監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷社會保險待遇；工會組織要督促企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，要求企業(yè)限期糾正；企業(yè)主管部門要加強對企業(yè)法人教育，確立以人為本的思想，強化職業(yè)病防治行業(yè)管理的力度。 （二）加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善勞動條件。各有關(guān)企業(yè)要按照《職業(yè)病防治法》要求，積極落實職業(yè)病危害專項防治經(jīng)費，改善勞動條件，淘汰嚴重危害勞動者健康的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和原料，推廣安全、健康的生產(chǎn)工藝；增設(shè)衛(wèi)生防護設(shè)施，加強職工個人防護。 （三）加大執(zhí)法力度，嚴格審查防范。對新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)病危害預(yù)評價工作，嚴格執(zhí)行“三同時”審查驗收制度，對沒有防護配套設(shè)施的項目，一律不予批準通過，努力從源頭控制和消除職業(yè)病危害。對違反《職業(yè)病防治法》的行為，依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的報請區(qū)政府批準給予停建、關(guān)閉。 安全文化網(wǎng) m.zltai.com