安全文化網 m.zltai.com 　　小灣電站作為西部大開發的國家重點工程，在整個“西電東送”戰略構架中占據著舉足輕重的位置，我們小灣全體建設者要以“三個代表”重要思想為指導，統一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，爭創佳績。在把小灣電站建成精品工程的同時，還要站在對人民高度負責的立場上搞好小灣水電工程的安全工作。
　　下面我就如何搞好小灣水電工程安全工作談一些看法：
　　一、 轉變和提高領導對安全生產的思想認識
　　水電行業安全生產工作一直是一個老大難問題，為什么會是老大難，那時因為老大不重視才難。因此，各級領導首先要從思想上轉變和提高對安全生產的思想認識。首先，安全工作的重視不能停留在嘴上，而是要貫徹在實際行動中。領導的實際行動越堅決，阻力就會越小，安全生產就會搞得越來越好。其次，正確理解管生產必須管安全的內涵。生產和安全是兩個并排的體系，這是必須要劃分清楚的概念。如果在實際工作中，決策者認為，管生產和管安全“差不多”或是可以“一把抓”的話，就會在工作中形成重生產輕安全的局面，人員和資金、精力大多都用在了生產上，安全工作無形中就被忽視了。所以生產和安全的體系各自形成，既要彼此獨立，又要相互支持。換句話說，只有安全體系獨立出來，才能有效發揮對生產的監督作用。再次，樹立“零安全事故”管理目標。管理目標的制定，不僅為安全工作提供了行動指南，而且在思想上夯實了行動目標。時時刻刻警惕自己不能出事故，思想經常處于狀態之下，是確保“零目標”的思想前提。最后，把安全作為水電建設的重要專業來抓，通過小灣水電工程培養一批專業管理人才。視安全為專業，在把這個觀念上升為理念的同時，還要造就一支隊伍，把那些技術過硬、優秀、責任感強的人選拔到安全管理隊伍中來，為安全工作打好堅實基礎。
　　二、 建立安全管理體系，完善和健全管理制度
　　瀾滄江水電開發公司是在董事會領導下的總經理負責制，機構設置是董事會→經理部→管理層→執行層。安全管理體系是總經理→專職副經理、安全管理部門→各職能部門→作業隊。自今年年初以來，公司已經相繼出臺了安全生產管理辦法和安全生產獎懲及事故處理等系列管理辦法，其中2001年、2002年發生培訓費萬元。辦法中明確規定：（1）廠長、經理的安全資格取證。明確各二級單位的行政一把手必須取得廠長、經理安全資格證，不具備資格不得任命為行政一把手。（2）特種人員的培訓取證，安全管理部門對特種作業人員進行了注冊登記。（3）班、隊長的安全教育培訓。班、隊長是在施工第一線，尤其是班長時時刻刻都在第一線，我們所制定的施工計劃、質量管理辦法，安全管理辦法最終都要通過他們才能貫徹執行。因此加強班、隊長的安全教育培訓非常有必要，他們具有多種功能，扮演多個角色。（4）新入廠職工（民工）和轉崗人員必須經過“三級安全教育”培訓，這項目工作不能走走過程、流于形式，一定要開展。每月一次的安全生產會，要求領導、各隊一把手及有關部門領導參加。對概述生產狀況、通報處罰情況、采取“說清楚”制度分析事故原因、對安全工作進行評述，包括違章現象、隱患整改、文明施工、安全學習等四個方面，以及對下月安全工作進行部署。
　　三、 全面開展安全教育工作，努力提高職工（民工）的安全意識和業務素質。
　　安全教育工作是一項需要持久堅持的工作，工作非常枯燥，但必須有耐心，有可能學習的內容我們的職工（民工）只能吸收50%，過了十天半個月可能只剩下10%或是更少，因此就需要不斷地灌輸、反復地學習，總會達到預期目地的，但不能急于求成。我們要認識到，素質低、安全意識差，對安全工作認識不足、自覺性不夠，那么最有效的辦法就是開展安全培訓教育，加大職工的培訓力度，尤其要加大對民工的安全培訓教育力度。
　　民工的安全教育不能以包代管，更不允許包而不管。我們要做到：把好入廠教育關、把好身體檢查關、是否有特殊受傷史、是否具備特殊作業資格證。其次要重點教育和普通教育相結合。所謂重點教育是指：每周進行一次班組長以上的安全學習；每月一次安全工作總結；特殊工種的上崗培訓；公司組織的周、月安全會；由業主組織的安全教育。普通教育是指：面向每一位員工（民工），造冊登記、點名簽到制度。如：班前會、作業書、每周一次以中隊為單位的全員安全學習、安全知識答卷、安全知識競賽、入廠三級安全教育等。同時還要采取集中教育和自我安全教育相結合、正面教育和事故解剖相結合、遵守安規與文明施工相結合等多種方式。
　　四、 杜絕習慣性違章
　　習慣性違章是一種違章行為，具體表現有違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。它往往直接導致事故的發生，對安全生產危害極大。
　　杜絕習慣性違章，關鍵在領導。企業各級領導者對習慣性違章不僅要敢抓敢管，而且，領導者自身的模范帶頭作用重要，要“一切從我做起”，要求職工做到的，領導者首先應做到，堅決杜絕本身的違章和違章指揮。否則，“上梁不正，下梁歪”。習慣性違章就不能徹底鏟除，傷亡事故就會不斷發生。
　　杜絕習慣性違章，要從教育上入手，從源頭上抓起。習慣性違章是一種長期的習以為常的受心理定勢支配的行為方式，受“麻痹大意、僥幸心理、自以為是、求快圖省事、懶、湊合”等因素的影響支配，具有頑固性和多發性等特點。目前，我們水電工人狀況是安全意識差、素質低、自覺性不夠，與小灣電站的安全生產高標準、嚴要求相差甚遠，要解決這一矛盾，只有從提高人的安全素質、增強安全意識、自覺遵守安全操作規程、開展安全活動著手，切實做到“三不傷害”。一方面要長期地堅持不懈地對職工進行反習慣性違章教育，從思想上提高對習慣性違章危害性的認識，自覺抵制習慣性違章，變“你要我杜絕習慣性違章”為“我要杜絕習慣性違章”；另一方面，對具體的習慣性違章案例要進行深入細致的研究，尤其是對身邊發生的事故苗頭等找出規律性的東西，從中吸取教訓，從根本上消除產生習慣性違章行為的原因。
　　杜絕習慣性違章，重點在班組。企業存在的習慣性違章行為的絕大部分發生在班組，也就是說，班組是反習慣性違章行為的前沿陣地。因此，班組安全工作的好壞，關鍵在于班組職工安全意識的強弱，只有加強安全培訓教育，增強班組職工安全意識，真正樹立“安全第一，預防為主”的思想，安全工作才能搞好，違章現象才能杜絕，安全事故才能降低到零。再者，班組是企業的細胞，是各項制度落實的執行者，各種指令的最終操作人。他們直接從事一線生產施工，在復雜多變的施工過程中即要保安全，又要保進度、保質量，具有多種功能，扮演多個角色。因此，反習慣性違章的工作重點在班組。對此，應該大力加強班組的安全管理建設，定期開展“安全日活動”，加強班組的監督檢查，落實崗位安全生產責任制，落實互保聯保制（以個人保班組、班組保中隊、中隊保大隊、大隊保公司）監督制等，以次來制約習慣性違章的發生。　　 安全文化網 m.zltai.com