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　　主觀因素的影響

　　重視不夠，是習慣性違章的根源。發(fā)電企業(yè)工作過的員工，初來乍到，新鮮感濃，對各項規(guī)章制度考試，不知疲倦地背、記。久而久之，深感枯燥乏味，產(chǎn)生惰性、冒險、僥幸、自負和逆反心理。甚至個別員工圖方便、省事，怕麻煩、走捷徑，因而越過制度規(guī)定，冒犯規(guī)程于不顧；還有個別員工粗心大意，不動腦筋，愛冒險，有章不循，明知故犯；更有甚者憑運氣，技術(shù)稍好一點的，認為違章不一定出事，“哪有這么巧的事故偏會碰到我身上，我一直這么干都沒事”；有些員工過于自信而忽視潛在危險，而擅自違規(guī)操作、指揮、擴大作業(yè)范圍；有些對偶然性違章不重視或處理不嚴，導致多數(shù)人多次反復出現(xiàn)習慣性違章和習慣性違章屢禁不止，其結(jié)果造成悲劇發(fā)生，追悔莫及。

　　執(zhí)行制度不嚴，責任制沒有得到根本落實。安全生產(chǎn)責任制往往停留在口頭上，沒有觸及靈魂、引起高度重視，而在實際行動上的落實顯得蒼白乏力。監(jiān)督部門檢查不認真，工作作風飄浮，對分管范圍的安全工作調(diào)查、研究、督導部深入，逐級抓落實不到位的現(xiàn)象依然存在。

　　缺乏責任心，未及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患。生產(chǎn)一線人員必須具備強烈的責任心和憂患意識。對設(shè)備正常運行、健康狀況了如指掌。必須克服身心懶惰，思想松懈，責任心差，不按規(guī)定要求巡檢，或巡檢不到位現(xiàn)象，要及時發(fā)現(xiàn)缺陷，及時消除事故苗頭。
培訓力度不夠，操作水平低。隨著科技進步，發(fā)電設(shè)備自動化水平不斷提高，對員工的技能素質(zhì)有著更高的要求。尤其對個別員工參加工作時間短、經(jīng)驗不足，操作技能差，又缺乏足夠培訓，致使對新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的操作部熟練，只能憑感覺、影響，導致事故發(fā)生。

　　管理職責不明晰，影響安全執(zhí)行力。安全生產(chǎn)行政一把手負總責，分管生產(chǎn)副總具體抓。必須貫徹“誰主管，誰負責”，“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則。各司其職，各負其責，自己分管的一定要管好、管緊、管嚴、管出成效。人人都要向“一把手”負責，切忌“眉毛胡子一把抓”，什么都管，什么也管不好，打安全亂“仗”。

　　工程施工遺留問題多，影響安全生產(chǎn)。目前，新投機組大多在“時間短、任務(wù)重、工期緊”的情況下建設(shè)，個別參建單位人員存在著素質(zhì)低，專業(yè)人員缺乏，技術(shù)力量薄弱等現(xiàn)象，導致了施工工藝落后，安裝質(zhì)量差。為搶時間，趕工期，忽視工程質(zhì)量管理，存在較多安全隱患。雖然機組按期交付生產(chǎn)，但在生產(chǎn)過程中設(shè)備缺陷多，嚴重威脅到生產(chǎn)安全。

　　客觀制約因素的影響

　　發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)除主觀人為因素外，還受許多客觀條件制約的影響。

　　發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)安全管理存在不合理性。隨著電力體制改革的不斷深入，電力供應(yīng)已初步形成市場經(jīng)濟，廠、網(wǎng)不再是同一行業(yè)的經(jīng)濟共同體，而是兩個經(jīng)濟實體之間的企業(yè)行為。作為發(fā)電企業(yè)在經(jīng)濟效益許可條件下，首先要確保自身安全許可，依靠發(fā)電企業(yè)信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)競價爭取多發(fā)電；而電網(wǎng)運營則應(yīng)有足夠備用容量，在電網(wǎng)經(jīng)濟與安全許可范圍內(nèi)允許明晰發(fā)達企業(yè)在某一時段多發(fā)電或少發(fā)電，直至不發(fā)電（調(diào)停）。因此，傳統(tǒng)安全管理不能確切地反映一個發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，這不能不引起發(fā)電企業(yè)的警覺。采用先進的安全生產(chǎn)管理模式，提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平是當務(wù)之急。

　　電煤影響安全發(fā)供電。一方面隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，市場對煤炭的需求量也不斷增大，同時全國許多地區(qū)出現(xiàn)電力緊缺的局面，發(fā)電廠滿發(fā)，造成煤炭供應(yīng)緊缺，而造成電煤緊缺的根本原因又在于煤炭價格之爭。由于電力供應(yīng)的地域性，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的差異，燃煤供應(yīng)的計劃調(diào)配發(fā)生新的變化，電煤計劃價格與市場價格逐步擴大，價格相差甚遠，從而煤炭供應(yīng)矛盾更加突出。煤炭價格大幅上漲，電煤計劃價格不能達到市場價格，煤炭企業(yè)不愿把煤賣給電廠。即使有政府溝通協(xié)調(diào)解決計劃用煤，但一些煤炭業(yè)主采取拖延發(fā)煤、降低煤炭質(zhì)量的手段。另一方面，產(chǎn)量高的大礦計劃電煤供應(yīng)不足，發(fā)電企業(yè)自己組織煤源，而一些煤炭業(yè)主為追求利潤，人為摻假，造成劣質(zhì)電煤泛濫。在煤炭供不應(yīng)求的情況下，發(fā)電企業(yè)只能無奈地接受劣質(zhì)電煤以保發(fā)電燃眉之急。煤質(zhì)不良引起鍋爐結(jié)焦、燃燒不穩(wěn)定現(xiàn)象比較突出，滅火次數(shù)大大提高，熱力系統(tǒng)故障發(fā)生頻繁，機組負荷下降，出力嚴重不足，給機組安全穩(wěn)定運行帶來隱患，嚴重影響安全發(fā)供電。

　　機組存在潛在安全隱患。隨著國家電力的緊缺，發(fā)電企業(yè)裝機容量的增加，一些設(shè)備制造廠家貨源供不應(yīng)求，從而降低了生產(chǎn)水平，設(shè)計不合理、質(zhì)量不合格、工藝欠考究，生產(chǎn)的設(shè)備存在一定的質(zhì)量問題，給后天的安全生產(chǎn)帶來極大困難。同時，一些生產(chǎn)廠家、供貨商，受利益驅(qū)動，生產(chǎn)的備品備件質(zhì)量嚴重不過關(guān)，以次充好，以劣充優(yōu)，以假充真，這不僅給發(fā)電企業(yè)造成經(jīng)濟損失，而且還給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。

　　自然災(zāi)害不可抗拒力因素影響

　　地震災(zāi)害破壞安全生產(chǎn)。地震發(fā)生時，對設(shè)備運轉(zhuǎn)、主廠房下沉、建筑物倒塌帶來直接危險，強烈地震可造成機毀人亡，企業(yè)陷入癱瘓甚至倒閉。

　　洪水危害安全生產(chǎn)。強對流天氣帶來電閃雷鳴，暴雨成災(zāi)，洪水暴發(fā)，淹沒廠房，沖毀機器設(shè)備，極大危害安全生產(chǎn)。

　　高溫天氣帶來的負面影響。生產(chǎn)一線員工，每天都工作在溫度高，噪音大的生產(chǎn)車間，再加上高溫天氣，對人的健康和心情帶來嚴重的影響，導致不安全因素增多。

　　克服影響安全生產(chǎn)因素的 對策及措施

　　電力企業(yè)的深化改革使原有的廠網(wǎng)關(guān)系發(fā)生了根本變化，形成了市場的買方和賣方關(guān)系。如何適應(yīng)電力體制改革的需要，消除影響發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)中諸多不安全因素，提高安全生產(chǎn)管理水平，對增強整個發(fā)電力企業(yè)安全穩(wěn)定運行具有重要意義。

　　提高對安全生產(chǎn)重要性的認識。安全生產(chǎn)對國家來講，安全就是財富；對企業(yè)來講，安全就是效益；對個人來講，安全就是生命。堅持安全生產(chǎn)主導地位不動搖，大力營造人人要安全、想安全、保安全的安全生產(chǎn)氛圍。認真履行“三大責任”、提升“三大業(yè)績”、確保“四個安全”要求。堅決執(zhí)行上級指示要求，嚴格落實各項規(guī)章制度和規(guī)定，建立安全長效機制。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的總要求，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，嚴格安全生產(chǎn)要求，遵守安全生產(chǎn)紀律，落實安全生產(chǎn)措施，暢通安全生產(chǎn)渠道，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)作用，杜絕安全事故發(fā)生。

　　嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和規(guī)定標準。安全工作就是要鐵的制度作保障，任何時候任何情況下都不能開“綠燈”。堅持制度是“鋼”不能碰。在安全生產(chǎn)上凡發(fā)生違反制度的行為，都要一視同仁，必須嚴懲；堅持紀律是 “法”不能犯。做到在紀律面前人人平等，無論誰只要是違反了安全生產(chǎn)紀律，必將受到紀律的嚴懲；堅持安全是“命”不能丟。安全是天，安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶，身家性命的大事。全體員工人人關(guān)心安全生產(chǎn)，人人都做好安全工作，把思想統(tǒng)一到上級的安排部署上來，把力量凝聚到安全生產(chǎn)的制度、規(guī)定和標準上來，齊心協(xié)力共同做好安全生產(chǎn)工作，為社會的穩(wěn)定，為人民的安居樂業(yè)盡一點微薄之力。

　　增強對安全生產(chǎn)的“三個意識”。教育和幫助員工牢固樹立安全生產(chǎn)“三種意識”。牢固樹立責任意識。堅持“三不傷害”、“四不放過”；牢固樹立緊迫意識。以只爭朝夕的精神，雷厲風行的作風，認真扎實的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作，切實履行好自己的職能；牢固樹立憂患意識。超前謀劃，超前防范；識大體、顧大局。為建立平安、安全、和諧企業(yè)做貢獻，為構(gòu)建和諧社會做貢獻，認真履行國有企業(yè)的神圣職責。

　　提高員工的技能水平和安全素質(zhì)。要采取多形式、多渠道，機動靈活的宣傳、教育方式。在內(nèi)容上要宣傳好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全工作的基本常識、基本要求。通過宣傳教育真正達到提高安全意識、自覺遵章守紀、掌握安全知識、增強防范能力、消滅習慣性的行為的目的。加強對員工安全操作技能培訓。特別是在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備上的使用，確保其掌握這些新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，促進員工素質(zhì)的提高。

　　完善措施，杜絕各類事故發(fā)生。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。進一步完善預案。要根據(jù)不同時期、不同階段、不同場合，使緊急事故預案更加合理，使突發(fā)事件預案更加嚴密，達到“嚴、細、全、實”的目標；進一步強化演練。達到方案熟悉，程序熟練，目的明確，效果明顯，能夠應(yīng)對各種突發(fā)事件；健全完善獎罰機制。堅持重獎重罰原則，獎優(yōu)罰劣，把安全責任落到實處；進一步加大監(jiān)管力度。要采取強有力的監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管機制，強化監(jiān)管力度，注重監(jiān)管實效，杜絕各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)可控、在控、能控。

　　總之，影響安全生產(chǎn)的因素是復雜的，原因是多方面的，形式是多樣性的。作為經(jīng)濟發(fā)展命脈的電力企業(yè)保持一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

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