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隨著經濟和文化生活水平的提高,科技的高速發展,由此也帶來了互聯網經營業的空前繁榮,各類大大小小的互聯網上網服務營業場所,即網吧如雨后春筍般出現在我們的生活中。但是,直至北京藍極速網吧特大縱火案中25個年輕生命被大火無情吞噬后,關于網吧管理問題才引起了社會的普遍關注。國務院總理朱镕基簽署了第363號國務院令,頒布了《互聯網上網服務營業場所管理條例》(以下簡稱《條例》)。但隨著發展越來越迅速,經營競爭的也日益加劇,在今天以高速傳播信息,為人類服務的過程中——網吧呈現出火災荷載大、用火用電多、人員密集、設備價值較高的特點,也不容忽視。同時,隨著文化部門對網吧的頒證條件更為具體,量化標準明確,網吧已納入消防監督部門監督視線。
另外,在開辦網吧的過程中,業主多為城市無業人員或下崗職工,無消防安全觀念,不懂防火要求,造成先天的火災隱患。因此,就網吧火災進行原因分析及提出防火對策,對實際消防工作有一定的指導意義。
一、網吧存在的問題
1、選址不當。很多網吧在選址的時候,僅注意國務院第363號令第九條之規定“中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯網上網服務營業場所”。另一方面卻忽視了選址的安全問題,有的選址在城鄉結合部,治安較差,遠離消防救援隊伍。
2、安全出口不足,通道不暢。有的網吧租用居民房屋,雖然層數不高,但是耐火等級低,改變使用性質后,流動人員大量增加,原設計出口寬度、數量不能滿足需要,造成先天不足有的將層高較高的底層商業門面分隔成上下兩層,疏散樓梯寬度窄,坡度大有的經營者因管理人員不足,為了保證收益,防止逃費,將安全出口上鎖。
3、火災荷載大,耐火等級低。網吧在有限空間內少則幾十臺電腦,多則上百臺電腦,由于長時間使用,電腦元件大量放熱,如室內使用空調、取暖器等,更是增加了火災荷載。
二、火災原因分析
(一)電氣線路引起火災
1、超負荷引起火災。網吧由一般商用門面、居民房改造而成,原設計負荷不能滿足實際用電量的需要,在未經改造或改造不徹底的情況下,大量電腦超負荷長時間的用電。甚至有些業主使用大容量的保險絲。有的經營者為圖省事、省錢,由非專業電工安裝電氣線路,使用大容量的保險絲。經營者為吸引顧客,又大量長時間地使用空調、電熱器具、電爐、電暖氣等大功率電器,造成小馬拉大鞍。這一切都增加了電器線路的負荷,造成過負荷。加之亂拉亂接電線、自然和人為的損傷、年久老化等原因,易導致電氣線路火災發生。
2、短路或者接觸不良。網吧電腦密集,接線比較多,火災荷載大,主電線應該穿阻燃管的用一般絕緣管代替,或干脆不穿有的裝了接線盒卻不裝蓋子,有的甚至連接線盒也省,從而引發火災配電箱安裝在可燃物上或安裝不牢同時網吧的人員錯綜復雜,環境較雜亂,電線難免不受到高溫烘烤、機械損傷、潮濕腐蝕。久而久之也可能發生短路或者接觸不良引起火災。此種火災的發生多為人為原因,常為違反電氣安裝規定,擅自接線,使得接線頭不牢重復合電閘或缺相合閘電線受到外力拽拉,機械損傷致使接觸松動。
3、斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調等用電設備而引發火災。
4、電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發生火災。
(二)雷擊
由于網吧各計算機、附屬設備等比較多,而大多數居民建筑未安裝避雷針(帶),在夏季雷雨季節,建筑物較高位置的附屬結構易成為引雷裝置,強大的雷電流通過各類信號線、電源線直接進入室內。
(三)其它原因
其它原因,比如吸煙、玩火、放火等也容易小火成大災。網吧人員流動性大,不確定因素比較多,因此,人為原因也極易造成火災。
三、防火對策
(一)增強消防安全意識,逐級落實安全責任制。
消防監督部門要不定期地召開有關網吧管理人員培訓,督促其抓好網吧消防安全工作,提高網吧行業的消防安全意識和消防安全自我管理水平,做到警鐘長鳴制定消防安全管理制度和滅火方案,建立防火檔案業主應當認真貫徹消防工作“三自”的原則,明確中心責任,對網吧防火工作負責。
(二)整頓網吧,加強對新開業、遷址、轉讓網吧的審核,對新開業、遷址網吧要主動到當地公安消防監督機構登記備案,接受核查。公安消防部門要聯合各級文化、工商對網吧選址、消防安全條件進行調查摸底,嚴格按照要求審核查其消防安全條件,對符合條件者頒發“消防安全檢查意見書”,準予其開業,不合格者不予開業遷址網吧應當在遷址前經消防部門審核,及時進行培訓,抓好消防安全管理同時要制定切實可行的滅火預案,適時進行實地滅火演練,提高滅火撲救的能力。
(三)把好審核關,避免先天不足。根據建設部工程建設標準局部修訂公告第27號《建筑設計防火規范》局部修訂第5.1.1.A條“……網吧等歌舞娛樂放映場所,宜設置在一、二級耐火等級建筑內的首層、二層或三層的靠外墻部位……”,第5.3.1條“……歌舞娛樂放映游藝場所的疏散出口不應少于2個,當其建筑面積不大于50㎡時,可設置1個疏散出口”,同時根據其最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備數量、單機面積的標準來核定網吧人數,計算出口寬度。比如,一個符合最低標準營業面積的網吧有50臺計算機,則最低營業面積不低于100㎡,則至少應設兩個疏散出口,且出口寬度可根據核定人數視情況確定。
在審核中還可根據情況,設置簡易自消系統。如網吧中面積較大的(在300㎡以上)可直接設置輕便水龍,消防軟管或簡易水噴淋等。
(四)建立健全嚴格的用火用電制度,把好“三關”。
一是“禁止明火”,如必須要動用明火要有專人負責看管二是“電氣設備管理”,做到定人定設備,按規范注意電氣線路、電腦設備等三是“禁止易燃、易爆”,禁止在該類場所帶入和存放易燃、易爆物品。尤其是禁止煙火,在該類場所,吸煙者較多,應通過業主嚴格管理,消防監督機構、文化管理部門不定期檢查、抽查等方式,杜絕此類現象。
(五)利用火災案例大力開展防火教育。
在有條件的地區,可以在召開專門的培訓班、會議,利用報紙、廣播、傳單等形式廣泛開展防火宣傳,使之深入人心,命名業主和網吧上網人員自覺樹立消防安全意識和逃生自救基本常識,從而避免火災。
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