隨著城市立體化發展進程的加快，出于節約土地和地上空間等方面考慮，各類 新興的集消費、休閑、辦公、娛樂等為一體的地下建筑越來越時興，功能結構 也日趨復雜。在一定程度上滿足了社會發展的需求，但同時給消防安全帶來了 不小的挑戰。近年來，經過消防部門開展的專項整治行動，現有的地下建筑消 防安全隱患雖說已逐步得到遏制，但終究不能改變此類場所自身結構復雜、光 線、供水、通風等諸多影響人員疏散和火災撲救的客觀因素，始終需要從業人 員加以研究解決。

    一、地下公眾聚集場所的消防安全現狀

    各類地下建筑中的公眾聚集場所由于諸多原因，往往會存在安全疏散出口 數量或疏散距離不能滿足要求、消防設施保養不到位、內部人員自防自救能力 差等這樣那樣的問題。一是業主防火安全責任意識不強。不在少數的經營業主 心存僥幸，未經公安消防監督機構把關同意擅自新建、改建、裝修或改變使用 性質，埋下先天性火災隱患。

    二是消防設施投入不足，維護管理不善。部分場所只注重眼前經濟效益而 忽視了消防安全，有的消防設施、器材長期得不到維護、保養，自查自檢能力 差，致使消防設備在需要時不能派上用場。三是內部消防監管不力。盡管地下 公眾聚集場所可能也制定了防火安全制度，張貼了消防安全警示標語，但實際 上許多場所的管理并沒有落到實處。從日常消防監督檢查情況看，違章吸煙、 私拉亂接電線、圈占消防設施、堵塞消防通道等情況還時有存在。

    二、地下公眾聚集場所的火災特點

    （一）燃燒猛烈，蔓延迅速，火勢發展快。受內部裝修材料和使用可燃物 質的影響，加之各類電氣線路管道遍布，地下建筑發生火災煙霧蔓延迅速，一 些地下商場、車庫、倉庫存放著大量的可燃商品，內部通道復雜，蔓延途徑多 ，火勢發展蔓延極快，導致火災初起階段很短。如不能及時控制，火勢很快進 入猛烈發展階段，在短時間內迅速致災。

    （二）高溫高熱，濃煙毒霧，火災撲救困難。地下建筑發生火災，濃煙滾 滾，毒氣彌漫，高溫灸熱，火勢蔓延十分復雜，安全出入口很快會被煙火阻斷 ，內攻很難進行。地下建筑在建造過程中一般只是滿足于固定消防設施的安全 保護，而固定消防設施使用壽命有所限制，機械排煙也備受考驗，在封閉空間 內，若煙氣排不出去，煙熱在對流條件下，因中心面下移等原因，起火房間溫 度上升很快，短時間內就能達到800-900℃，著火點附近溫度會更高，這種高溫 條件對疏散與滅火極為不利。發生火災，內部高溫毒霧，通道曲折狹窄，煙氣 遮擋視線，電臺信號隔斷等一些因素導致消防器材裝備不能充分發揮作用；場 地大的火點隱蔽，不易察覺，縱深長，鋪設水帶多，呼吸保護器具要求高，消 防器材使用量大，對撲救造成很大困難。

    （三）人員集中，疏散困難，容易造成傷亡。地下建筑，除少部分地下車 庫外，各類地下建筑商業興盛，往往消費、娛樂人員聚集。小型消費、娛樂場 所幾十人、上百人，而大型的綜合性地下建筑、商場則日均量可能成千上萬人 。有的由于商場設在綜合性的建筑內，一旦發生火災，極易造成人員恐慌、混 亂，疏散困難，造成大量人員傷亡和重大經濟損失。

    三、地下公眾聚集場所的消防安全預防對策

    一是把好源頭關，規范建筑設計和施工，加強對地下建筑消防設施的投入 。各地在開發和利用地下空間的過程中，要充分考慮建筑物防火分區、安全疏 散體系和固定消防設施情況，在建設中要嚴格依法規范設計和施工，合理合法 地開發利用好地下空間，不能重經濟效益輕消防安全，要保證必要的消防資金 投入到位，提升城市抗御火災事故的綜合能力。

    二是各級部門要加強消防宣傳力度，加強員工消防安全教育。形成“人人 講消防、人人關注消防、人人支持消防”的良好格局。地下公眾聚集場所自身 要牢牢貫徹消防工作“預防為主，防消結合”的方針，強化“法定代表人就是 消防安全責任人，對本單位的消防安全負全責”的思想，把消防工作列入重要 議事日程來抓，定期對職工和經營業主進行防火安全知識的教育培訓，提高全 員防火安全意識和防火技能。建立、健全并落實各項制度，切實加強本場所的 消防安全工作。

    三是強化消防跟蹤監督，依法整治火災隱患。各級公安消防監督部門要在 當地黨委政府的堅強領導下，密切配合相關部門，建立起經常性的監督檢查工 作機制，在地下建筑的立項、審批、管理、消防驗收和防火檢查環節中，嚴格 落實國家有關法規和消防技術規范，把好火源關，遏制群死群傷惡性火災事故 的發生，為經濟建設創造良好的消防安全環境。