安全文化網(wǎng) m.zltai.com

　　1 　冶金行業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

　　冶金行業(yè)兼煉鋼、煉鐵、軋鋼、焦化、制氧等生產(chǎn)為一體。其生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品及催化劑，很多具有有毒、易燃、易爆等危險(xiǎn)性。生產(chǎn)過(guò)程具有高溫、高壓、生產(chǎn)管線長(zhǎng)且復(fù)雜、立體交叉作業(yè)等特點(diǎn)，不少企業(yè)設(shè)備已超期服役，腐蝕老化嚴(yán)重。

　　近10 年來(lái)，我國(guó)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，各類(lèi)重大、特大爆炸、火災(zāi)、中毒事故頻繁發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了極其惡劣的影響，事故造成的嚴(yán)重后果和社會(huì)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了事故本身。

　　雖然大多數(shù)冶金企業(yè)意識(shí)到了安全的重要性，但其管理方式依然是以重大事故、危險(xiǎn)為中心，以經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為依據(jù)，想到危險(xiǎn)，消除危險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題;抓安全工作無(wú)系統(tǒng)性，不知其根本在哪里，即使有些企業(yè)已推行了一些現(xiàn)代安全管理，但也不全面。隨著冶金企業(yè)的發(fā)展和壯大，實(shí)行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

　　2 　現(xiàn)代安全管理模式

　　2. 1 　現(xiàn)代安全管理模式

　　現(xiàn)代安全管理的任務(wù)在于，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)方法和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，按現(xiàn)行法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等安全準(zhǔn)則，預(yù)測(cè)、識(shí)別、消除或控制可能引起事故的隱患，或者進(jìn)行安全設(shè)計(jì)的優(yōu)化，以及改革安全系統(tǒng)管理工作。

　　企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式的實(shí)施，應(yīng)在普及安全系統(tǒng)工程知識(shí)，加強(qiáng)傳統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)上，以控制工傷事故為主要目標(biāo)，以危險(xiǎn)源控制為中心，從經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、工作科學(xué)化入手，逐步試點(diǎn)推廣。

　　現(xiàn)代安全管理模式采用的方法是以定性分析為主，半定量分析為輔。

　　2. 2 　模式主要內(nèi)容

　　2. 2. 1 　系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)

　　系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)主要指主體生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)、輔助系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析及周邊環(huán)境分析。危險(xiǎn)源辨識(shí)包括如下內(nèi)容:

　　(1) 危險(xiǎn)模式。是指潛在危險(xiǎn)因素及其被誘發(fā)引起事故的觸發(fā)條件，可能引起事故的類(lèi)別及后果。其結(jié)論是進(jìn)行人為失誤控制和實(shí)施動(dòng)態(tài)安全檢查的重要信息來(lái)源。

　　(2) 固有危險(xiǎn)狀況。含本質(zhì)安全化狀況，設(shè)備、設(shè)施、工藝危險(xiǎn)狀況，作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)狀況等。本質(zhì)安全化狀況是指設(shè)備、設(shè)施先天所固有的(投入使用前已具備的) 中斷故障、降低危險(xiǎn)，避免或減少事故損失的能力。設(shè)備、設(shè)施、工藝危險(xiǎn)狀況是指設(shè)備、設(shè)施、工藝上先天或后天形成的對(duì)安全有突出影響的重大問(wèn)題。主要指:設(shè)備、設(shè)施有缺陷;工具、附件不合要求;安全裝置不合要求;工藝上存在危險(xiǎn)性;故障頻繁;消防設(shè)施缺乏或有缺陷等。作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對(duì)作業(yè)安全有直接或間接影響的重大問(wèn)題。主要包括以下情況:溫度、濕度、噪聲不合要求;照明、能見(jiàn)度、視線不合要求;作業(yè)場(chǎng)地狹小;安全通道不合要求等。

　　(3) 其它內(nèi)容。主要有危險(xiǎn)源名稱(chēng)、同類(lèi)危險(xiǎn)源個(gè)數(shù)、危險(xiǎn)程度、管理級(jí)別等。

　　輔助系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析著重分析各有關(guān)子系統(tǒng)功能、危險(xiǎn)部位、潛在危險(xiǎn)因素及其對(duì)主體生產(chǎn)系統(tǒng)的影響，擬采取的措施(應(yīng)急措施和改進(jìn)措施) 。

　　周邊環(huán)境分析著重剖析本單位與相鄰單位之間、本單位與用戶間、本單位內(nèi)各組成部分工業(yè)布局及自然因素等方面存在的危險(xiǎn)問(wèn)題。

　　系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)工作應(yīng)由企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在安全部門(mén)主持下，組織有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在廣泛發(fā)動(dòng)職業(yè)發(fā)掘危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　班組辨識(shí)活動(dòng)的內(nèi)容主要有:本班組危險(xiǎn)點(diǎn);各危險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生事故的類(lèi)別;本班組與相鄰作業(yè)點(diǎn)接口部位的安全問(wèn)題;過(guò)去事故情況;不安全條件;不安全行為;操作規(guī)程不當(dāng)之處;控制措施。

　　安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所參考的危險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容主要有:設(shè)備名稱(chēng)、容積、溫度、壓力及設(shè)備性能;崗位日常維護(hù)范圍;事故類(lèi)別、危險(xiǎn)等級(jí)，與友鄰相互間的影響及措施;正常操作過(guò)程中的危險(xiǎn)，操作失誤存在的危險(xiǎn)，生產(chǎn)工具、附件存在的缺陷;人的不安全行為;工藝、設(shè)備的固有缺陷;工藝布局是否合理;工人接觸危險(xiǎn)的頻度;有無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);安全通道是否符合標(biāo)準(zhǔn);安全操作規(guī)程有何缺陷;危險(xiǎn)場(chǎng)所有無(wú)安全標(biāo)志;易燃、易爆、有毒物品使用有無(wú)安全措施;故障處理措施;事故處理應(yīng)急方法;過(guò)去事故狀況。

　　危險(xiǎn)源管理級(jí)別應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)嚴(yán)重度和危險(xiǎn)概率情況，同時(shí)考慮各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)各危險(xiǎn)源實(shí)施管理的必要性，可能性進(jìn)行綜合分析后確定。一般將危險(xiǎn)源劃分為A、B、C、D 4 級(jí)。

　　2. 2. 2 　安全檢查改革及隱患整改

　　2. 2. 2. 1 　安全檢查改革

　　傳統(tǒng)安全檢查存在著局限性、重復(fù)性、重點(diǎn)不突出、檢查不科學(xué)等問(wèn)題。因此，作為安全管理重要手段的安全檢查改革應(yīng)從以下幾方面入手:建立檢查網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各層次檢查內(nèi)容、周期即危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查是各級(jí)檢查的基礎(chǔ);人的不安全因素檢查，以班組例行檢查和巡查為主;環(huán)境、公共通道、能源管線等不安全狀態(tài)及管理缺陷的檢查，以車(chē)間、公司例行檢查為主;制訂適用性和可操作性強(qiáng)的檢查表，制定崗位安全檢查表應(yīng)遵循:根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓要害部位或部件以及對(duì)友鄰可能造成傷害的環(huán)節(jié);與崗位設(shè)備點(diǎn)檢結(jié)合，將安全檢查的重要內(nèi)容在表中列出;檢查的項(xiàng)目應(yīng)是崗位工人便于檢查的，最好是1 條1 個(gè)內(nèi)容，避免遺漏;建立危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查信息反饋網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)應(yīng)在檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)建立信息反饋網(wǎng)絡(luò)，這是落實(shí)的關(guān)鍵。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)盡早上報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)力、物力及技術(shù)力量的支持，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)早處理。對(duì)于本企業(yè)無(wú)力解決的重大問(wèn)題，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)單位的技術(shù)人員協(xié)助處理。在所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題徹底消除前，應(yīng)制定有效的臨時(shí)措施，以避免被觸發(fā)引起傷亡事故;完善各級(jí)巡回安全檢查內(nèi)容，對(duì)一些需通過(guò)日常檢查積累的信息，通過(guò)各級(jí)經(jīng)常性的巡回檢查獲取;各級(jí)巡回檢查結(jié)果應(yīng)記入各自的巡回檢查匯總表，作為例行檢查中平常積累信息的依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)例行檢查，將例行檢查分為班組級(jí)例行檢查;工段級(jí)例行檢查;車(chē)間級(jí)例行檢查等。

　　2. 2. 2. 2 　隱患整改

　　隱患整改就是通過(guò)工程技術(shù)手段，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的固有危險(xiǎn)狀況進(jìn)行處理，使其達(dá)到安全要求。根據(jù)隱患信息的來(lái)源和整改難易程度上的差異，可將其分為一般隱患整改和重大缺陷改造。一般隱患的信息主要來(lái)源于危險(xiǎn)控制點(diǎn)檢查和巡回檢查。此類(lèi)整改的目的在于使失去作用的安全防護(hù)裝置、常用的工具和附件、某些不良的作業(yè)環(huán)境恢復(fù)到完好狀態(tài)。

　　重大缺陷的信息主要來(lái)源于危險(xiǎn)源辨識(shí)。此類(lèi)整改的目的在于通過(guò)工程技術(shù)措施或工藝過(guò)程管理，消除或降低作業(yè)中的固有危險(xiǎn)因素。

　　2. 2. 3 　標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)

　　標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序是在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行作業(yè)過(guò)程和動(dòng)作進(jìn)行分析研究，按有關(guān)技術(shù)及規(guī)章制度等科學(xué)準(zhǔn)則，以安全、省力、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，形成的一種優(yōu)化作業(yè)方法。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可控制程序性強(qiáng)和有關(guān)重要作業(yè)過(guò)程中的人為失誤問(wèn)題。

　　危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)包括危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練和工前5 分鐘活動(dòng)兩方面的內(nèi)容。危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練利用安全活動(dòng)日進(jìn)行。其目的在于發(fā)掘作業(yè)中的危險(xiǎn)因素，并制訂控制措施。通過(guò)活動(dòng)主要應(yīng)明確以下幾個(gè)問(wèn)題:作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況;事故原因分析;潛在事故模式;危險(xiǎn)控制措施。

　　工前5 分鐘活動(dòng)利用作業(yè)前的較短時(shí)間在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。其活動(dòng)內(nèi)容主要是根據(jù)危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練提出的內(nèi)容對(duì)本次作業(yè)有關(guān)的人員、工具、對(duì)象、環(huán)境進(jìn)行“四確認(rèn)”，并將所制定的控制措施落實(shí)到作業(yè)實(shí)際中去。

　　2. 2. 4 　安全考評(píng)

　　通過(guò)考評(píng)獲得車(chē)間、工段、班組3 個(gè)層次安全管理狀況和危險(xiǎn)控制水平的動(dòng)態(tài)信息，從而形成一種動(dòng)態(tài)約束機(jī)制。

　　各級(jí)考評(píng)應(yīng)以平常巡回檢查及例行檢查的結(jié)果為主要評(píng)分依據(jù)�？荚u(píng)由工段對(duì)班組，車(chē)間對(duì)工段，公司對(duì)車(chē)間等一級(jí)對(duì)一級(jí)。

　　2. 2. 5 　安全管理改革

　　安全管理改革是對(duì)現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)的補(bǔ)充完善和優(yōu)化。這是保障現(xiàn)代化安全管理模式得以推行的前提，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要步驟。

　　冶金行業(yè)當(dāng)前安全管理改革的重點(diǎn)在于:抓好以最小單元(班組) 建設(shè)為基礎(chǔ)的全員安全管理工作;抓好以危險(xiǎn)源控制為中心的現(xiàn)代化安全管理;抓好安全信息管理工作。

　　我們?cè)�在寶鋼、武鋼、攀鋼、湘鋼、太鋼等冶金企業(yè)，選定了幾個(gè)基礎(chǔ)較好的子公司試行，根據(jù)對(duì)象的實(shí)際情況，通過(guò)反復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和推敲，及對(duì)有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)消化和分析，形成一整套安全管理模式。在試點(diǎn)企業(yè)中，凡按照此模式運(yùn)行的企業(yè)，均未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重事故。

　　當(dāng)然，模式在試行過(guò)程中，也遇到過(guò)各種問(wèn)題，如工藝、環(huán)境的改變導(dǎo)致危險(xiǎn)源的變化，這時(shí)就應(yīng)調(diào)整危險(xiǎn)源點(diǎn)，將模式進(jìn)行改變。同時(shí)，模式在建立的過(guò)程中，一定要與企業(yè)現(xiàn)有的情況結(jié)合，不能照搬，如檢查表，可在原檢查表的基礎(chǔ)上改進(jìn)，不能脫離企業(yè)實(shí)際，完全照搬。

　　冶金行業(yè)現(xiàn)代安全管理模式是安全專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，將安全系統(tǒng)工程理論應(yīng)用于國(guó)內(nèi)企業(yè)安全管理實(shí)際的產(chǎn)物，該模式的形成，經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐中總結(jié)產(chǎn)生符合國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際的安全管理模式，然后使之重新應(yīng)用于冶金企業(yè)安全管理，經(jīng)受了檢驗(yàn)和補(bǔ)充完善的過(guò)程。

安全文化網(wǎng) m.zltai.com