煤礦安全生產，煤礦安全管理歸根結底是對職工的管理。各種煤礦事故的發生均是內外因素交替吻合的產物。然而，從內因講，是各種自然因素相互作用發展的結果。從外因講，煤礦生產工藝及作業操作方式、配套管理措施、安全設施投入等都直接影響煤礦生產及各個環節中矛盾的發展，其結果或誘導矛盾向安全穩定發展，或導致事故發生。其核心是職工的因素。要管好煤礦安全，解決安全問題，就必須從職工的因素和職工的管理入手。
煤礦安全為首要重“實”。隨著市場經濟體制的建立和完善，職工的商品意識、效益觀念空前強化。安全、產量、產值、利潤成為企業和政府領導追求的目標。而一些目光短淺的經營者為追求利潤而忽視安全。 有些人認為目前市場經濟條件下人們都比較講實惠、重效益，人固然有多方面需要，但最重要的是生命。事故危及生命，人人皆知，可這最重要一點卻往往在物質的誘惑下被忽視。故煤礦安全教育，職工的意識的轉變，必須形成制度、落實責任、常抓不懈，要把每一位職工的思想觀念，真正引導到以安全為中心的軌道上來。從煤礦行業不同工種的安全生產措施的制定、實施、監督、檢查，到煤礦安全生產設備的使用等，都要配套，保證煤礦安全工作始終在一個有序的良性氛圍下運行。同時要責、權、利相結合，把煤礦安全生產“一票否決”貫穿到企業經營管理工作中去，對違章指揮、違章作業的管理人員及職工及責任人要嚴格按章處理，絕不姑息，特別是對違反集團公司煤礦安全生產“13條紅線”的任何人員都要嚴格按集團公司及潘一礦安全生產2007年1號文嚴肅處理。
科學的煤礦安全管理突出“嚴”。 心理學認為，人們對外界刺激的承受能力是有一定限度的，在特定范圍內刺激不到一定程度，達不到作用；而刺激強度過大超出一度限度時，則可能使人精神崩潰、破罐破摔。故在獎罰和安全教育時要注意一定的度，達到一定的量。由于人們的收入已經普遍提高，所以對低額的獎罰許多人并不在乎。獎要獎得別人眼紅，罰要罰得心跳流淚，才能達到教育的目的。煤礦安全管理必須嚴，不允許有絲毫松懈和疏忽。煤礦安全生產管理中，經濟獎懲從嚴僅是解決問題的一個方面；另一方面，崗位職責、人員配備等都應嚴格，責任必須明確，制度必須嚴明。每個具體事件的處理都責任明確，在獎罰的同時，要大抓典型，造成輿論，形成壓力，創造良好的安全氛圍。
煤礦安全管理常抓不懈克服“懶”。企業，尤其是大中型企業，人多事雜，工作千頭萬緒，安全工作容易松懈。因此，煤礦安全工作必須克服“懶”。要形成穩定的組織系統、管理系統和監督檢查系統，定期研究安全工作，發現問題馬上解決。只有這樣，才能把煤礦安全工作提高到一個新水平。
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