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　　崗位是安全管理的基礎。中煤政研會一直強調文明煤礦建設要從崗位抓起，因為崗位是煤礦管理的源頭，安全管理更是如此。

　　“崗位”集中了安全生產所相關的人、機、環境/設施、作業時間、作業空間等要素，崗位的安全是礦井安全的重要組成部分，崗位安全績效的提升必定意味著礦井安全績效的提升。

　　另一方面，“崗位”作為安全管理的對象，所有的管理制度、管理手段都對其發生作用，站在“崗位”的角度看管理，看管理制度的漏洞、看管理手段的偏差、看管理系統的效力，看得最清楚、最客觀、最全面，也最直接。

　　因此，我們認為，崗位是安全管理工作最好的切入點。在總結本礦實踐經驗的同時，還請來行業里的專家和基層管理人員開展調研和討論，最終把崗位管理的著眼點放到“本質安全崗”的建設上，以“本質安全崗”為礦井本質安全夯實基礎。

　　在近幾年的實踐中，我們以建設本質安全崗為載體，通過推行自主安全管理、開展崗位描述和手指口述、實行“333”安全確認、創建黨員安全崗、青年監督崗等，使安全管理貫穿到干部和工人的所有崗位，安全管理的所有層面都在崗位上體現，所有安全管理措施和安全責任都落實在崗位。具體的做法是：

　　(一)實施自主安全管理

　　開展以“做自主安全員工”為主題的安全思想教育活動，搭建了“人人想安全”的平臺。建立健全安全愿景、理念體系、心理調適3個子系統，牢固樹立“人人都是安全員，處處都是安全崗”、向職工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，促進員工對自己的安全行為進行自我控制和約束。

　　開展以“懂規程、精技能”為主題的規范員工行為活動，搭建“人人會安全”的平臺。推行準軍事化訓練，從礦領導、科級干部，到普通職工，進行全員軍事訓練，每年春季和秋季，以整建制的隊為單位，組織軍事會操，進一步培養干部職工的服從意識和執行意識，全面促進全體員工的安全行為養成。

　　開展以“整制度、查隱患、搞精品”為主題的和諧安全環境營造活動，搭建“人人能安全”的平臺。依靠科技進步，大力發展采掘機械化；組織科技攻關，加強對通風、瓦斯、機電、運輸、排水等系統安全保護裝備的技術研究；形成“人機互補、人機制約、人機和諧”的安全保護鏈。

　　通過搭建三個平臺，使職工人人“想安全”、“會安全”、“能安全”，促進“個人自律、班組自主、區隊自治”自主安全管理的形成。

　　(二)開展崗位描述和手指口述

　　崗位描述和手指口述是安全行為養成的重要內容之一，是提升員工崗位作業質量、確保安全生產的重要手段。我們在全礦所有崗位推行手指口述和崗位描述，干部重點是崗位描述，職工重點是手指口述，并把準軍事化、文明用語、員工崗位場景描述和操作描述三部分內容，確定為一礦的手指口述程式內容。干部崗位描述內容包括：工作職責、工作任務、應急措施。職工手指口述內容包括:文明用語、場景描述和操作描述。我們還對全礦232個管理崗位和350個工人崗位的操作要領進行統一規范，分井上、井下兩冊，匯編成《手指口述操作要領手冊》一書。同時，統一制作8000個手指口述操作要領卡片，井下員工人手一卡，隨身攜帶，促進掌握。

　　（三）推行“333”安全確認制

　　“確認制”是實現精準管理的一種基本途徑，主要作用是避免盲目操作執行的無意識行為，強化責任，確保正確率。我們把確認制應用到安全管理中，結合煤礦實際，全力推行“333”（三確認、三簽字、三追究）安全確認制。

　　“3確認”即：崗前三確認、崗中三確認、崗后三確認。崗前三確認：一是確認上崗職工思想情緒穩不穩定；二是確認上崗職工身體狀況好不好；三是確認操作規程會不會。通過確認把好事故關，控制事故主體，不確認不準入井。崗中三確認：一是確認有無隱患存在和處理；二是確認是否按章操作；三是確認工作流程是否符合規程。通過確認把好流程，控制事故源，不確認不準工作。崗后三確認：一是確認工程質量是否合格；二是確認當班是否存在隱患，是否處理。；三是確認是否掛牌復命交接班。通過確認，把好事故源，控制事故發生，不確認不準下班。

　　“3簽字”即：崗前、崗中、崗后，每一次確認都要有確認人簽字為證。

　　“3追究”即：不簽字視為沒確認要追究；確認后不準確要追究；掛牌不復命要追究。

　　通過“333”安全確認制，控制事故發生的主體，控制事故源，及時發現問題、解決問題，減少和避免事故的發生，確保安全生產。

　　（四）匯聚黨政工團共抓安全的合力

　　我們在發揮安檢、質量、技術、開拓、機電、通風、防突等業務保安部門職能作用的同時，注重發揮紀委線、行政線、工會線、女工線、青年線、保衛線、安全教育線“七條線”的作用。在全礦11個黨總支、78個黨支部中設立365個“黨員安全崗”，在井下70個工作地點懸掛“黨員安全崗”牌板，明確崗員職責，發揮崗員作用。共青團組織的82個青年安全監督崗和282個崗員，發揮青年人的先鋒模范作用，在當好安全哨兵的同時，開展“零點行動”井下查崗活動，加強對重點采掘工作面，重點崗位及邊遠死角檢查，形成安全合力，共保安全生產。

　　（五）健全四項制度

　　一是健全安全執行機制。以提升執行力為著力點，督促各級領導干部履行安全責任。實行“無為問責、有錯追究”制，成立以紀委、組干科和安檢科組成的干部作風檢查小分隊，不間斷地嚴查干部作風和安全責任落實情況，對執行力不強、安全責任不落實的干部進行追究，建立“執行任務不找借口、落實制度不打折扣、追究責任不講情面”的執行機制，以一流的執行力，確保安全措施到位、現場管理到位、干部帶班到位、監督檢查到位、責任追究到位。

　　二是健全安全保障機制。干部職工責任聯保制，戰線領導包區科、區科領導包隊、隊領導包職工，將領導干部的安全工資與其所包區隊、職工安全工作好壞掛鉤，安全出問題連帶追究擔保人的責任。形成從上至下一級包一級，一級保一級的全員、全過程、全方位安全包保體系。

　　三是健全安全質量機制。實行安全質量責任終身制，對每個崗位的每一項工程或完成一項工作，都明確責任人，對工程（工作）質量終身負責，提高干部職工的責任意識。

　　四是健全安全考核獎懲機制。全面推行“33211”結構工資制（即生產任務占30%、安全工資占30%、質量工資占20%、經營管理占10%、安全文化占10%）、干部安全質量績效工資制、全員安全質量風險抵押和階段性安全活動重獎重罰制度，規范安全考核機制，以安全定收入，在全礦形成“收入增加主要靠安全”、“搞好安全是增加工資的前提條件”的氛圍，促使全員落實安全責任，提高搞好安全工作的主動性。

　　本質安全崗概念的提出，以及近幾年的創建實踐，促使我們更加注重系統化的改進，對貫徹安全理念、提高安全管理效率等方面都起到了十分積極的作用：

　　首先，實現了以人為本，安全第一。員工的生命價值高于企業經濟價值、高于管理者業績價值，員工生命安全是一切管理活動的目標是出發點；員工是所有煤礦安全生產要素中最具能動性、最具安全實現能力的因素，建設本質安全崗的實質是為崗位員工創造安全工作條件，包括設備、設施和場地等硬件條件，也包括程序、培訓、制度、文化等軟性支持；

　　第二，達到了預防為主，過程控制的目的。安全生產重在防患于未然，在員工開展崗位作業前、開展崗位作業時，通過系統追問，預知安全知識、預想安全隱患、預施安全措施；通過周而復始的系統追問，實現對全員、全方位的過程管理；

　　第三，提高了管理活動有效性，促進了安全管理系統的全面提升。以實現崗位安全為目標，實時揭示安全管理薄弱點，提出改進措施，只要崗位沒有達到本質安全狀態，管理活動的改進就不會停止。

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