安全文化網 m.zltai.com

　　［摘要］煤炭工業作為一個特殊行業，生產條件差，工作場所處于不斷的變化之中，自然災害和生產事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產。要徹底扭轉事故多發狀況，塑造煤炭企業良好形象，并最終達到消除事故和職業危害，實現本質安全和可持續發展，就迫切需要在企業內部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產管理運行機制，以充分發揮內因主導作用。

　　［關鍵詞］安全管理模式安全督察管理措施教育策略

　　煤炭工業作為一個特殊行業，生產條件差，工作場所處于不斷的變化之中，自然災害和生產事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產。要徹底扭轉事故多發狀況，塑造煤炭企業良好形象，并最終達到消除事故和職業危害，實現本質安全和可持續發展，就迫切需要在企業內部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產管理運行機制，以充分發揮內因主導作用。下面，我就該問題談談自己的看法。

　　1建立金字塔式安全管理模式

　　安全管理是通過計劃、組織、領導、控制、激勵和約束等環節來協調管理對象，以期更好地達到預期安全目標的一個全過程。在企業，不論規模大小，法人代表都是安全生產的第一責任者，負有領導責任。“欲窮千里目、更上一層樓”，作為企業法人你就是“金字塔”的頂尖人物，你就應該俯視安全管理上的一切工作。并充分認識到基礎不實不牢，“金字塔”會出現傾斜的道路。通過俯視看管理是否到底，看責任是否到位，這樣你就可以按照領導級別，領導分工，制定逐級機構設置，人員配備，管理責權，激勵與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制，即：礦長管什么，分管礦長管什么，科長管什么，隊長管什么，企業員工怎樣動態互保和聯保；同時，還要結合安全管理的分工不同，責權范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。即：分管礦長之間的協調，分管科長之間的協調，采、掘、機、運、通隊組間的協調。

　　2嚴格實行安全督察包保責任

　　為健全和完善安全保障體系，煤礦必須大力實行安全督察包保措施，從礦長、黨委書記，副礦級領導、分管科室負責人，到基層區隊、車間安全主要責任人，建立全方位、多層次的安全包保體系，對督察包保工作統一部署、協調和考核。成立督察包保小組，對煤礦各生產單位進行督察包保，督察包保小組對所包單位一包到底，包保的內容包括：安全目標、宣傳發動、安全管理、安全監督檢查、重大隱患的排查治理、各項制度的落實、典型選樹、管理經驗推廣和安全信息交流反饋等。每個包保小組分兩個工作小組，一個負責地面，一個負責井下現場。采取定期檢查和不定期突擊檢查的方式，對查出的問題及時召開大會通報情況，按照有關規定從嚴從快追究處理，從分管領導、到科室、到區隊、到直接責任人，一查到底，并及時下發追究處理通報。

　　3強力推進先抽后采管理措施

　　據我估計，現在我們瓦斯抽采率充其量不到25%，就這四分之一里面用了又是三分之一，三分之二放掉了，放了以后破壞大氣臭氧層。這種瓦斯治理是初級階段，一定要向煤層氣的開發利用發展，力爭取得政策性的突破。美國也是這樣走過來的。美國在上個世紀七十年代末瓦斯抽采一年也就幾十億立方，但是80年出臺了一個煤層氣開發利用稅收補償政策，采的量越大，補償越多，結果沒有幾年，煤層氣的開發量就上升到500億立方米，等于我國現在一年天然氣的總產量。煤層氣既是巨大的財富，又是安全的隱患，同時還是破壞環境的禍首，要化害為利，加快開發利用。

　　4嚴防井下作業人員靜電危害

　　在煤礦安全生產中，應將煤礦井下作業人員個體抗靜電問題，納入煤礦防爆管理范圍。即應該認真規范工人的著裝、穿鞋，避免因運動摩擦而產生靜電，減少瓦斯爆炸事故的發生。眾所周知，人體運動的過程中，會產生強大的靜電，如果在煤礦安全管理工作中不加以解決，所產生的靜電，勢必造成嚴重的安全隱患。科學證實，人體的確是一個帶電體。互握的手同時感到針刺的電擊，這種情況在天氣干燥情況下非常多見。這是人體靜電效應影響的結果。科學實驗已經證實：一般人都帶有幾十至幾百伏的靜電壓而以脫衣時和用腳蹬地時靜電壓更要高。人體靜電的強弱還于周圍環境、人的穿著、行為和人的個體等因素有關，空氣干燥時比空氣濕潤強，個別人比一般人強，女人一般較男人靜電強。人體靜電效應對人們的生活、工作的危害主要有兩點：一是力的吸附作用，人體靜電容易吸附空氣中和地面上的灰塵，污染衣物，對人體健康不利；二是靜電火花放電在危險的易燃易爆場所，會使帶電人體猶如一根一觸即發的導爆索。在空氣干燥季節，當人開門時偶爾會有電擊的感覺，這就是靜電放電。當感覺到電擊時，人身上的靜電電壓已超過2000伏！當人看到放電火花時，身上的靜電已高達5000伏！當聽到放電聲音時，人體上的靜電已高達8000伏！因此，給井下作業人員裝備防靜電服，是當前我國煤礦安全生產必須落實的一項基本工作。

　　5致力全面突顯安全教育策略

　　安全宣傳教育應該是全過程、全方位的教育。煤礦企業應該形成以輿論網、警示網、教育網、監督網、幫交往、培訓網的安全建設為載體，黨政工團齊抓共管，充分發揮各部門的職能作用，全面健全完善安全文化網絡。在對干部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全法規和安全責任制教育的同時，還要對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍。同時，煤企的宣傳教育形式，不僅采取培訓教育，還要在日常生活中進行形式多樣的安全宣傳教育活動，比如開展餐桌安全文化，將煤礦法律法規、安全知識以問答形式制成卡片擺在餐桌上，每周對卡片內容進行更新，使職工在享受物質食糧的同時也獲得精神食糧等等。

　　總之，煤礦安全工作重要性在管理。應該特別提醒的是，管理的嚴松是決定企業政治影響、經濟效益、社會安全、企業發展的大事。嚴則平安穩定，松則事故多發。作為企業的領導，不要僥幸，不要浮躁，不要急功近利，要充分認識到管理也是生產力，實實在在地把廣大職工的生命財產安全時刻掛在心上，對廣大礦工負責。因為管理工作是領導者的責任，作為各級領導都負有不可推卸的管理責任，這是實現安全生產長治久安的關鍵所在。

安全文化網 m.zltai.com