隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，人們對安全生活質(zhì)量、文明生活環(huán)境的要求起來越高，對安全生產(chǎn)的重視程度日漸增強(qiáng)，人們已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是建設(shè)和諧社會(huì)的基本保證，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是煤礦企業(yè)發(fā)展的必由之路。但從目前煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻，重大傷亡事故還時(shí)有發(fā)生，給傷亡家屬造成終身痛苦，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，給社會(huì)帶來很多不利因素。

    應(yīng)當(dāng)說，國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策明確，安全生產(chǎn)法律法規(guī)配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全規(guī)章制度比較健全，國家和有關(guān)部門對安全生產(chǎn)也非常重視，為什么煤礦傷亡事故還時(shí)有發(fā)生呢？從發(fā)生事故的原因分析，除了一些客觀因素之外，關(guān)鍵是各項(xiàng)措施沒有落實(shí)到位，其表現(xiàn)主要是責(zé)任沒有落實(shí)到位、制度沒有落實(shí)到位、措施沒有落實(shí)到位、投入沒有落實(shí)到位、培訓(xùn)沒有落實(shí)到位。一個(gè)煤礦企業(yè)如果不能把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度落實(shí)基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到員工當(dāng)中，那么再好的政策、再嚴(yán)的法規(guī)、再全的制度也是一紙空文，想要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)也只能是一種幻想。拿破倫有一句名言：“想得好是聰明，計(jì)劃好更聰明，做得好是最聰明又是最好的”。多年來煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，哪個(gè)單位和部門安全工作沒有抓好落實(shí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)安全管理沒有到位，哪里就會(huì)出現(xiàn)事故，因此抓好落實(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

    什么是落實(shí)？落實(shí)是有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施，落實(shí)是把理念和規(guī)范運(yùn)用在實(shí)際工作之中，落實(shí)就是真抓實(shí)干。落實(shí)效果的好壞要看是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

    幾年來，我公司認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)指標(biāo)精神，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從落實(shí)入手，在落實(shí)上下功夫，安全生產(chǎn)工作取得了比較明顯的成效，我們主要抓了十個(gè)方面的落實(shí)：

    一是落實(shí)“安全第一”的工作理念。煤礦企業(yè)能否堅(jiān)持正確的安全生產(chǎn)理念，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的“天字號(hào)”工程，沒有安全生產(chǎn)就沒有煤礦企業(yè)的生存和發(fā)展，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益。我們堅(jiān)持這樣的安全工作理念，始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位，每年首先確立的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，下達(dá)的第一個(gè)指標(biāo)是安全生產(chǎn)指標(biāo)，下發(fā)的第一個(gè)文件是安全生產(chǎn)文件，布置的第一項(xiàng)工作是安全工作，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，資金再緊張也要千方百計(jì)保證必要的安全生產(chǎn)投入，事務(wù)再繁忙也不能忘記安全生產(chǎn)工作。

    二是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。我公司上至公司下至各基層單位均成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，各級(jí)黨政一把手是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人；公司和各礦均設(shè)立安全專職監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，基層單位設(shè)立安檢站，配備專職安全管理（檢查）人員，保證每個(gè)作業(yè)面或施工地點(diǎn)有安監(jiān)（檢）人員監(jiān)督檢查。另外還有群眾安全網(wǎng)員、青年安全崗員，生產(chǎn)部室均明確業(yè)務(wù)保安職能，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)管理體系。

    三是落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。我公司堅(jiān)持以法治礦、以法管礦，用法規(guī)來管理企業(yè)，用制度來約束人的行為。公司和各單位均按規(guī)定健全和完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法、安全生產(chǎn)考核辦法，并堅(jiān)持監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作考核制度。使安全管理逐漸步入法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

    四是落實(shí)黨政工團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在安全生產(chǎn)工作中，我們始終堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管的原則，形成橫向到邊、縱向到底、黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。橫聯(lián)黨政工團(tuán)婦及社會(huì)組織，縱貫公司、礦、井區(qū)、隊(duì)、班組。各級(jí)管理人員和崗位員工按照各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，本著誰主管誰負(fù)責(zé)和責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，都相應(yīng)制定出各自的安全工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實(shí)行量化考核，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。使每人都明確自己的安全工作目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)益，激發(fā)了干部員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性。

    五是落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。多年來，我公司始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化擺在突出位置，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、實(shí)施措施及考核辦法，嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收。公司每季度對各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收評(píng)比，平時(shí)組織小分隊(duì)進(jìn)行循回檢查。各單位堅(jiān)持礦旬檢、井（區(qū)、段）周檢、隊(duì)日檢、班班檢的檢查制度，各級(jí)管理人員經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，檢查指導(dǎo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的采掘工程、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備和安全設(shè)施責(zé)令其推倒重來，從而使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平逐步提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

    六是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。我公司在堅(jiān)持安全生產(chǎn)季檢、月檢、旬檢、日檢制度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，除大規(guī)模的安全檢查外，平時(shí)安全巡回檢查、復(fù)查和夜間、節(jié)假日檢查均采取事先不通知、不打招呼，直接深入工作現(xiàn)場進(jìn)行檢查，提高了安全監(jiān)督檢查的實(shí)效性和威懾力，有效地遏止了“三違”行為的發(fā)生。我公司還積極推廣先進(jìn)的安全管理方法和手段，如推行ISO國家安全質(zhì)量管理體系認(rèn)證管理方法，運(yùn)用管理信息化、工作程序化、行為規(guī)范化的現(xiàn)代管理手段，實(shí)行安全生產(chǎn)“風(fēng)險(xiǎn)抵押”制度等先進(jìn)安全管理方法和手段，提高了安全管理水平。

    我們在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，不斷加大安全生產(chǎn)處罰力度。我公司規(guī)定：生產(chǎn)責(zé)任事故每死亡1人，罰事故單位月工資總額的5%，并對事故單位管理人員按得獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對等罰款；一次發(fā)生3人及以上事故的單位，對礦長、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人給予撤職處分。同時(shí)我們還相應(yīng)增加了對事故隱患和“三違”人員的處罰力度。這些措施有效地增強(qiáng)了干部員工安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

    七是落實(shí) “一通三防”防治措施，防止瓦斯事故發(fā)生。

    我公司各礦井均屬低沼氣礦井，但是公司及各礦井始終把“一通三防”工作作為安全管理的重中之重，嚴(yán)格按照安全法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，制定并落實(shí)“一通三防”安全管理制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員“一通三防”的職責(zé)、工作目標(biāo)和考核辦法。主要生產(chǎn)礦井均安裝使用瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，配齊檢查人員和檢查設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度。同時(shí)我們不斷進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)改造，加強(qiáng)通風(fēng)管理，特別把局部通風(fēng)作為通風(fēng)管理的重中之重。我公司各礦井均屬于容易自燃煤層，最短發(fā)火期不足半個(gè)月，因此公司及各井工礦始終把防滅火工作作為“一通三防”的重點(diǎn)來抓，各礦井均建立完善的灌漿系統(tǒng)，僅2004年完成灌漿土方28500ｍ³。各礦井還采取均壓通風(fēng)、凝膠防滅火等新技術(shù)、新方法，降低了自然發(fā)火次數(shù)。我公司各礦井均建立了比較完善的防塵系統(tǒng)。

    八是落實(shí)安全生產(chǎn)活動(dòng)的組織措施，為安全生產(chǎn)營造良好的環(huán)境。我公司及各單位在加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，積極開展一系列的安全生產(chǎn)活動(dòng)。公司和各單位每月都要根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況開展有針對性的安全生產(chǎn)活動(dòng)；我們開展的安全生產(chǎn)活動(dòng)主要有“安康懷”競賽活動(dòng)、安全生產(chǎn)文藝作品競賽活動(dòng)、事故案例分析和安全知識(shí)答題競賽活動(dòng)、每日一題答題活動(dòng)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，新聞媒體開展安全生產(chǎn)跟蹤報(bào)道系列活動(dòng)、礦工報(bào)上開辦安全生產(chǎn)專欄活動(dòng)，在堅(jiān)持正面宣傳教育的同時(shí)，對隱患多、質(zhì)量差的單位和工作地點(diǎn)給予“曝光”。這些活動(dòng)對安全生產(chǎn)起到了潛移默化的作用，為公司創(chuàng)出一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

    九是落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，提高安全技術(shù)素質(zhì)。幾年來，我公司不斷加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)工作，為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，公司業(yè)務(wù)部門對培訓(xùn)的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。我們把安全培訓(xùn)效果同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，學(xué)員培訓(xùn)合格的報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用，不合格的一切培訓(xùn)費(fèi)用自理，并不得上崗作業(yè)，通過采取這些措施，培訓(xùn)質(zhì)量有了較大的提高。在抓好脫產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，各單位利用班前時(shí)間，對員工進(jìn)行各種形式安全生產(chǎn)教育，通過開展有效的安全教育培訓(xùn)工作，干部員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)有了一定的提高，為安全生產(chǎn)起到了積極的保障作用。

    十是落實(shí)安全生產(chǎn)投入措施，提高礦井安全裝備水平。 近幾年公司和各單位抓住經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，在提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不斷加大安全生產(chǎn)資金投入。2004年累計(jì)投入安全費(fèi)用3487萬元，2005年計(jì)劃投入安全費(fèi)用近1億元，用于 “一通三防”裝備和設(shè)施 、礦井開采裝備和技術(shù)改造、機(jī)電運(yùn)輸防護(hù)裝置、防排水工程、露天邊坡治理等安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和技術(shù)改造項(xiàng)目，從而改善礦井安全裝備狀況，提高礦井抗災(zāi)能力。

    幾年來，由于我們在安全生產(chǎn)中始終狠抓落實(shí)，我公司在安全生產(chǎn)工作方面取得了較好的成績，2001年至2004年，我公司年原煤生產(chǎn)從600余萬噸上升到1100余萬噸，而死亡人數(shù)從7人降為2人，百萬噸率從1.22降到0.18，輕、重傷率和各類非傷亡事故平均每年下降10%左右。不僅如此，由于我們堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)，干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng)了，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富了，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全裝備水平有了提高，為我們今后的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這是我們在安全生產(chǎn)工作中取得的最大的收獲。

    總結(jié)我公司安全生產(chǎn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)就是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施，落實(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵！