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淺議基層安全事故的預(yù)防

2006-01-26   來(lái)源:安全文化網(wǎng)    |   瀏覽:    評(píng)論: 0    收藏

  安全事故,是指在日常工作、生活、訓(xùn)練等過(guò)程中,因領(lǐng)導(dǎo)者或當(dāng)事人思想麻痹、管理不嚴(yán)、工作失職、違反紀(jì)律,不按條令條例和操作規(guī)程辦事而造成的人員傷亡和裝備物資的損失以及造成的不良影響。它具有破壞性、非正常性等特性。作為一支為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航和從事各類(lèi)搶險(xiǎn)救援工作的消防部隊(duì),駐地分散,社會(huì)管理活動(dòng)多,滅火訓(xùn)練要求高,搶險(xiǎn)救援任務(wù)重,因而發(fā)生事故的概律較高,通常會(huì)發(fā)生車(chē)輛事故、訓(xùn)練事故、救援事故、酗滋鬧事、雷擊淹亡事故、中毒觸電事故、新兵出逃事故、重大違紀(jì)事故等。做好安全防事故工作,預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生,是順利推進(jìn)和保障部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,對(duì)于鞏固和提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力具有重大的意義。只有真抓善管,安全防事故的工作才能落到實(shí)處。

  縱觀(guān)近幾年來(lái),全國(guó)公安消防部隊(duì)連續(xù)發(fā)生數(shù)起安全事故,給部隊(duì)、社會(huì)和家庭造成了巨大的損失。安全事故的發(fā)生給部隊(duì)建設(shè)和正常工作帶來(lái)了非常大的損害。首先,事故的發(fā)生削弱部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,影響部隊(duì)的穩(wěn)定;其次,事故的發(fā)生干擾部隊(duì)的正常工作秩序,牽扯部隊(duì)大量的人力、物力、財(cái)力;再次,事故的發(fā)生損害部隊(duì)形象和警民關(guān)系。因此,搞好安全防事故工作,對(duì)于減少部隊(duì)損失,鞏固和提高戰(zhàn)斗力,保持部隊(duì)穩(wěn)定,保證各項(xiàng)消防任務(wù)的順利完成,具有舉足輕重的地位。就事故發(fā)生的客觀(guān)原因分析,消防部隊(duì)一般都駐扎在城市,與社會(huì)接觸頻繁,無(wú)時(shí)無(wú)刻不受到“燈紅酒綠”的影響;而且,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)生,各類(lèi)火災(zāi)事故頻發(fā),官兵執(zhí)勤任務(wù)加重,消防車(chē)輛出動(dòng)頻繁;再加之訓(xùn)練難度大,高難險(xiǎn)項(xiàng)目多,這些都在客觀(guān)上增加了預(yù)防事故的難度。從事故發(fā)生的主觀(guān)原因來(lái)分析,是有一些同志還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全防事故工作的重要性。在他們心中,認(rèn)為防事故固然重要,但部隊(duì)工作千頭萬(wàn)緒,中心任務(wù)不斷;急難險(xiǎn)重任務(wù)常有,經(jīng)常性工作更是天天忙,平時(shí)根本顧不上防事故工作;還有的同志認(rèn)為事故的發(fā)生都有偶然性,哪能就發(fā)生在自己?jiǎn)挝话l(fā)生在自己身上,有“僥幸心理”。公安部通報(bào)的數(shù)起案件中就有相當(dāng)一部分是因?yàn)橹饔^(guān)沒(méi)有引起重視而引發(fā)的。還有,措施不到位,是防事故工作的“薄弱環(huán)節(jié)”。防事故工作雖然不是中心工作,但他能牽動(dòng)中心工作、影響中心工作。發(fā)生事故不僅造成生命財(cái)產(chǎn)的損失,而且分散領(lǐng)導(dǎo)精力,影響官兵情緒,有不可低估的消極作用。事故的發(fā)生固然有偶然性,但偶然當(dāng)中一定存在著必然。思想麻痹,管理松懈,規(guī)章制度和安全措施不落實(shí),官兵之間的矛盾得不到及時(shí)化解,等等,就是滋生事故的土壤。

  如何有效防止安全事故的發(fā)生,這是部隊(duì)各級(jí)組織都在努力探索的問(wèn)題。筆者結(jié)合支隊(duì)連續(xù)7年安全無(wú)事故的實(shí)際,就切實(shí)抓好安全防事故工作談?wù)剛(gè)人的粗淺看法。

  (一)抓好經(jīng)常性的安全教育工作,樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)。預(yù)防事故是一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性的工作。安全教育工作也不能一蹴而就,要經(jīng)常化、制度化。人容易淡化、健忘,況且安全教育是無(wú)止境的,所以要經(jīng)常性地進(jìn)行安全防事故教育,要經(jīng)常抓、反復(fù)抓,才能使官兵時(shí)時(shí)提高警惕,處處留心事故苗頭。寧夏消防總隊(duì)教導(dǎo)大隊(duì)發(fā)生的重大車(chē)輛事故發(fā)生在公安部預(yù)防重大治安災(zāi)害事故保障公共安全專(zhuān)項(xiàng)督察工作期間,發(fā)生在全國(guó)公安消防部隊(duì)安全防事故工作電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)不久,就是因?yàn)閷幭南揽傟?duì)教導(dǎo)大隊(duì)對(duì)安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,憂(yōu)患意識(shí)不夠,部隊(duì)管理不力,各項(xiàng)措施不硬,各種管理制度不落實(shí),安全工作措施不到位,才發(fā)生重大車(chē)輛事故。因此,要將安全防事故教育貫穿于各項(xiàng)工作的始終,特別是在執(zhí)勤滅火訓(xùn)練前后以及季節(jié)轉(zhuǎn)換等時(shí)機(jī)要進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,使之更加認(rèn)真,更加細(xì)致,更加扎實(shí)努力達(dá)到預(yù)防事故的各種要求。

  (二)落實(shí)規(guī)章制度,不斷完善安全責(zé)任制。針對(duì)部隊(duì)容易發(fā)生的車(chē)輛事故、訓(xùn)練事故、食物中毒以及淹亡等事故,按照其規(guī)律,采取有力的“疏、防”措施,強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí),最大限度避免各類(lèi)事故的發(fā)生。2005年8月26日和11月15日,公安部消防局先后下發(fā)了《關(guān)于廣東公安消防總隊(duì)惠州集訓(xùn)點(diǎn)“8·10”亡人事件的情況通報(bào)》和《關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生六起車(chē)輛交通事故的情況通報(bào)》,這幾起事故的發(fā)生反映出個(gè)別單位安全防事故工作抓得不緊不實(shí),執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定不堅(jiān)決,有章不循,部分官兵有令不行,有禁不止,對(duì)自身要求不嚴(yán),最終造成重大惡性事故釀成無(wú)法挽留的后果。因此,在隊(duì)伍管理中,要嚴(yán)格按照條令條例的要求明確各自的責(zé)任。官兵都承擔(dān)安全工作的責(zé)任,才能有效地預(yù)防事故。落實(shí)安全責(zé)任制,要明確中隊(duì)主官對(duì)中隊(duì)的安全工作負(fù)責(zé),班長(zhǎng)對(duì)全班安全工作負(fù)責(zé),衛(wèi)生員要對(duì)衛(wèi)生防病工作負(fù)責(zé),給養(yǎng)員和炊事班長(zhǎng)要對(duì)飲食衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒負(fù)責(zé)等。各個(gè)崗位都要有明細(xì)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。安全責(zé)任制是各類(lèi)人員崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分,有了這項(xiàng)制度,安全工作才能做到事事有人管,層層有人負(fù)責(zé)。完善安全責(zé)任制,伴之以必要的獎(jiǎng)懲制度,這樣才能一方面有效地激發(fā)官兵上進(jìn)心,調(diào)動(dòng)大家的積極性;另一方面,可以及時(shí)處罰錯(cuò)誤,揚(yáng)正避邪,引起警覺(jué),以教育本人和部隊(duì)汲取教訓(xùn),避免重蹈覆轍,把預(yù)防事故工作做得更好。

  (三)采用多種形式,切實(shí)做好安全防事故的落實(shí)工作。一是檢查形式,成立督察小組,對(duì)單位適時(shí)開(kāi)展督察活動(dòng),定期不定期地進(jìn)行檢查督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,及時(shí)把握部隊(duì)傾向性的問(wèn)題和事故案件苗頭,有針對(duì)性的開(kāi)展思想教育工作,把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)違反規(guī)定的人員,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)教育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)、掩蓋問(wèn)題、措施制定不到位,甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  二是評(píng)比形式,各單位可以根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展安全評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。如“百日安全無(wú)事故”競(jìng)賽、安全流動(dòng)紅旗等活動(dòng)。實(shí)踐證明,堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的安全競(jìng)賽活動(dòng),能夠提高官兵的安全意識(shí),增強(qiáng)防事故工作的吸引力,從而達(dá)到有效地預(yù)防事故的目的。

  三是案例形式,通過(guò)宣傳各類(lèi)生動(dòng)具體的案例,使廣大官兵知道注意什么、預(yù)防什么、不去做什么、不準(zhǔn)干什么,有了情況如何處置,有了問(wèn)題如何解決,有了苗頭如何消除。更重要的是:一是在案例中找出漏洞,找出管理工作中的弱點(diǎn),找出自身素質(zhì)上的差距,得到全面教育和提高安全意識(shí)的目的;二是通過(guò)案例本身找出預(yù)防事故上的弱點(diǎn)和不足,舉一反三,把本單位的各項(xiàng)安全工作做好,把官兵的防事故素質(zhì)提高。

  總而言之,安全防事故工作要貫穿于部隊(duì)各項(xiàng)工作的始終,全體官兵應(yīng)當(dāng)做到時(shí)時(shí)、處處、事事都不能馬虎。切實(shí)把安全這根“弦”繃緊,認(rèn)真地做好事故的預(yù)防工作,這是事關(guān)部隊(duì)全面建設(shè)的大事,必須端正指導(dǎo)思想,積極預(yù)防,突出重點(diǎn),務(wù)必抓緊、抓細(xì)、抓好、抓實(shí)。才能保持部隊(duì)的穩(wěn)定,不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,圓滿(mǎn)完成黨和人民交給我們的各項(xiàng)消防保衛(wèi)任務(wù)。

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