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淺析安全管理工作的科學開展

2007-08-27   來源:安全文化網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏

  自18世紀,工業革命之后,隨著大機器生產時代的到來,傷亡事故接連發生,重大事故也相繼發生,令人類的心靈震撼。在科技進步,飛速發展的今天,工業安全科學的理論體系在不斷發展和完善。從90年代以來,現代的安全科學原理初見端倪,目前正在不斷的發展和完善之中。經過實踐的論證,管理也是一種技術,安全管理的方法得當,是保證安全管理效能的重要因素。不尊重科學的管理會帶來什么樣的后果呢?是會造成管理水平低下,缺失管理能力;事故頻發,不能有效控制;制度落實不到位,形成口頭形式,無效果;組織沒有戰斗力,思想不能統一,矛盾愈演愈烈;事故責任人推卸責任等等無力控制的局面。如何能行之有效地進行安全管理?可以肯定,現代的安全管理工作必須是建立在科學理論基礎上開展的。

  大家知道,“安全第一,預防為主”,這是我國安全生產工作的指導方針。要科學的進行安全管理,就要求我們每一個管理人員理解方針的深刻涵義。“安全環保是我們公司發展的基石”,這是刊登在公司五月份《東陽光》報上,張紅偉總經理說的一句話。安全第一就是要求在進行生產和其他活動時,把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產和其他工作與安全發生矛盾時,要以安全為主,生產和其他工作要服從安全。預防為主就是按照事故發生的規律和特點,千方百計預防事故的發生。安全與生產不是矛盾體,安全是為了生產,生產必須安全。廣東省的煤礦行業,在2005年興寧礦難之后,國家禁止廣東省地域內進行煤礦開采業,這正是行業不能安全進行生產的結果。安全決定著企業的生存和發展。要把安全工作真正落到實處,才能使安全在實踐中取得顯著的效果。在磁性廠,一線員工人數超過1300多人,沖壓設備130多臺,單軌式電動葫蘆起重機17臺。在過去的03年、04年,全年事故不斷,發生事故十余起,經過有效的安全管理,從過去的頻發事故到去年全年僅發生一起千元以上事故,在廠長周曉軍的正確領導下,切合實際的擺正了安全的位置,他在每次的生產會議上常常強調:安全和環保永遠擺在第一位,任何時候都要引起管理人員的重視。他非常重視和支持安全員的安全管理工作,不僅形成安全員參加每周生產例會、成本分析會和年度管理工作總結會的慣例,對每個人員的發言順序做出規定,而且形成了一種習慣。明確指出安全員提出的問題不是建議,而是規定和要求,各部門負責人、車間主任必須認真聽取安全員的意見,按規定和要求去執行,強調加大處罰力度,做到事前預防,每次組織部門責任人的安全培訓,作為廠長總是到場,并對遲到、不到的人員作出處罰,真正落實了“安全第一,預防為主”的方針策略,保證了安全工作能夠順利實施完成。(剖析:如果不能正確理解此中含義,就有一種形式化的動作,比如說,有安全一職,但職責不明確,應賦予什么權責,讓安全員參與會議,卻不讓安全員進行工作布置,讓安全員檢查、報告,卻不支持,不作出決策,導致安全是空話,是形式,這都是一些企業容易忽略安全重要性的通病,值得管理人員深思。)

  安全工作的復雜性,體現的是“安全=責任” 。有很多人對“責任”二字頗難理解。“管生產必須管安全” 、“誰主管誰負責” 、落實“逐級安全責任制” ,這都是落實安全工作人人負責的體現。作為一個生產制造型企業,生產和安全的責任是密不可分的。任何一個廠長、車間主任,或者說一個基層管理人員,在管理生產工作的同時,就必須同時主動(自動自發)管理安全工作,并且是以安全為前提去布置、考慮生產。有的管理人員認為安全管理是安全員的事,有事就是安全員的責任,這種觀點是一個誤區。可以這樣說,這一類人就是只顧生產,管產值,管利潤,就是不管安全的人。這類人擔任管理職務,就會產生追究責任時就推卸責任,面對檢查時就會敷衍了事,發生事故時,不會后悔,只會抱怨推卸,只會喊喊口號的現象,這種現象是可怕的,有這類人的存在,安全工作就會產生扯皮,就會產生矛盾,最終多發事故,管理上的缺陷造成的事故,他們是劊子手。《廣東省安全生產條例》第八條規定:生產經營單位的法定代表人或者主要經營管理者對本單位的安全生產負全面責任;分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人,對安全生產負直接領導責任;其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。大家要清楚知道,“責任”是與“工作”俱來的,發生安全事故,法律追究責任是一個也別想逃,一旦構成犯罪,還要追究刑事責任。可是,往往很多企業總愛將安全員看成“保護神”,認為只要是與安全有相關的事就交由安全員負責,比如說某機器部件壞了,影響到安全了,也讓安全員去采購,新裝設備需要安裝安全標志牌了,讓安全員去采購,設備沒有正常維護,有安全隱患,也讓安全員去維護,某車間或部門應定期組織員工安全培訓,可是就死腦筋認為這是安全員的事,說安全員不組織培訓,這樣工作的“神”是不可能把安全管好的。要有行之有效的安全管理,要變“要我安全”為“我要安全” ,各級管理人員就應不斷提高自身能力,自覺組織安全宣傳教育活動,并接受安全員的監督、督促檢查、改正,才能真正提高員工的自我保護意識。安全員只是一個人,一個常人,不是一個“神” 。安全員應該是監督好這些車間部門負起其自己的安全“責任” ,指導他如何運作,應該怎樣做,督促監督他做,而不是幫他做。這在磁性廠,各級管理人員已清楚知道,安全管理的觀念更新是變“要我安全”為“我要安全”的思想,在安全主任的監督指導下,各車間如期有效的進行安全檢查,檢查的內容有員工的安全操作行為,班組的日常檢查工作,安全培訓工作,積極參與公司組織的安全考試活動,主動地要安全,拒絕違章,對待安全檢查,有獎有罰,營造了一個安全生產的氛圍。因此,發展安全科學理論,通過安全管理工作,明確職責,重在預防才具有現實意義。在磁性廠,只要發現安全隱患(不論是誰發現),問題點歸屬范圍的部門責任人會立刻擔當整改的責任,并主動聯合相關部門,如設備、技術、安全人員進行解決、預防,敢于擔責就是一種實干精神。其實,這不管是否安全工作,這都應該是最基本的“負責”行為。(剖析:有的單位會出現這樣的現象,檢查出來安全隱患,一部分管理人員不是立即承擔起責任立即進行整改,而是抱怨檢查人員為什么要檢查出來,也有的管理人員推卸責任說已向XX單位報告待整改,而一查詢XX單位,該單位卻反映毫不知情,更有甚至將出現問題的責任全推卸給安全管理人員,抱怨安全管理人員沒有在此之前將問題檢查出來改正,還有更奇怪的是抱怨安全員沒有把問題改善好而被檢查出來。莫明奇妙,乍就不從源頭抓起,問問該負責部門應負的責任呢?管理工作中對待隱患是否應該這樣處理呢?筆者認為,應該是立即將檢查出來的問題點反饋給該地點所屬部門責任人,確定并進行整改,如果該問題點是“三違”行為應按公司規定進行處理、考核該部門(或逐級)責任人,以示公正。)

  安全管理人員的定位應專業化,應具有說服力。依照《廣東省注冊安全主任管理規定》,第四條規定:生產經營單位必須按本規定聘用注冊安全主任。法律就對安全管理人員的資格管理、聘用要求、工作職責、權利和義務等等內容作了明確的規定。作為廠級的安全員,肩負的責任重大,工作的內容是協助工廠(企業)的第一責任人對單位的安全工作進行管理,充分發揮監督、指導作用。直接對生產經營單位的第一責任人負責,才利于工作的開展,真正發揮監督、指導的作用。安全工作本身就是一項工程,是需要花大量的時間和精力去系統化、標準化的。安全管理工作應該專業化,是嚴肅的,不是安全員管理的,就不用安全員去負責。安全工作的特殊性,要求安全管理人員應具備一定的質素,要能文能武,要掌握廣泛扎實的安全知識,要精力飽滿,要體力充沛,要思維敏捷,要有培訓教育能力,要協調指揮,以及對事物的分析判斷力,這些能力是要充分發揮在對責任范圍內安全狀況的監督、指導、預防工作上,才是職責所在。有的單位對安全管理人員的工作滿不在乎,今天讓安全員管理安全,明天讓安全員管清潔工、管衛生間,后天讓安全員協助這協助那,殊不知,這是違章指揮,這是令安全員玩忽職守。不讓安全工作專業化,如何能做好安全工作?一旦安全出問題了,又找安全員的責任,這是一種什么管理?是根本不懂安全,是愚味,是安全管理意識淡薄的體現。所以,這樣的單位,安全工作是確確實實做不好的。(剖析:經常有這樣的現象,安全管理人員,不能從嚴管理,檢查了,處理了,會有人和他過不去,來自四面八方的壓力接踵而來,有說情的,有辱罵的,這都不要緊,更甚之是上級不支持,不鼓勵,不追究該部門責任,反而為其喊冤,減免責任部門人員的處罰,這都是不利于安全工作的開展,也不可能將安全管理工作做好。當然,這也需要作為安全管理的人員提高自身管理技能、協調能力等綜合素質,處理嚴格公正公平。)

  安全管理的目的是要在保障生命財產安全的前提下,進行利益最大化的安全生產。安全管理要科學,是要理性的,是合理、高效性的,是人性的,是人們都可以接受的。建設良好的安全文化,發展安全管理科學,需要生產企業上下齊心,對安全工作的全力支持,全體人員理解融匯安全科學的理念,安全工作成績顯著,這是與企業、單位領導的重視和全體員工的安全保護意識分不開的,功勞是每一個人共同努力的結果,受益的自然是個人、家庭、企業和社會。

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