確保實現平安奧運,是奧運籌辦的重要內容,也是奧運成功的重要目標。胡錦濤總書記強調指出:“平安奧運是北京奧運會取得成功的最大標志,也是最重要的國家形象!卑踩a關系到人民生命財產安全,也關系到平安奧運目標的實現。今年以來,圍繞著奧運會,北京市委、市政府大力推進“平安奧運行動”,安全生產全面融入平安奧運安全保障工作。其中,安全生產宣傳工作緊緊圍繞全市安全生產重點工作,堅持面向基層、面向企業、面向生產第一線,不斷創新形式,豐富內容,營造了良好的安全生產社會氛圍。
一、安全生產新聞宣傳工作取得新進展
有效利用新聞媒體始終是營造強大輿論氛圍的重要手段。北京市安監局始終高度重視提高安全生產新聞宣傳質量和輿論引導水平,不斷深化對報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒作用的認識,探索嘗試集中性、專題性、系列性的新聞宣傳報道,運用不同載體開展新聞宣傳,取得了比較好的效果。
鞏固報刊宣傳陣地,努力形成系列化的報道。報刊媒體宣傳一直是北京市安監局新聞宣傳的一個重要陣地,今年我們特別注重在系列化的深度報道上下功夫。為配合“平安奧運行動”等重點工作的開展,上半年,我們與《中國安全生產報》聯合,組成“平安奧運看北京”報道組,對市、區縣兩級開展“平安奧運行動”、“安全生產百日督查專項行動”等工作的進展情況和階段性成果進行集中采訪,并在《中國安全生產報》開辟了“平安奧運看北京”專欄,刊發系列報道稿件20余篇。此外,我們還邀請新華社北京分社、《北京日報》、《北京晚報》、《現代職業安全》等20余家中央和市屬媒體,對上述重點工作進行集中報道。據不完全統計,上半年,中央和市屬媒體刊發有關我市安全生產工作的新聞報道稿件560余篇。
開辟廣播宣傳方式,加強專題性報道。利用北京城市服務管理廣播《城市零距離》專題欄目,開展安全生產專題性宣傳,是近年來我們對廣播媒體功能認識的深化。今年上半年,我們加大了這方面的工作力度。張家明局長,張樹森、劉春鋒副局長,劉巖副巡視員等4位局領導,先后做客北京城市服務管理廣播,圍繞高危行業安全監管、安全生產月活動、隱患排查治理、“平安奧運行動”和“百日督查專項行動”等不同專題,向社會進行宣傳,并解答市民提出的問題。同時,安排西城、朝陽、石景山、大興、昌平等5個區縣安監局長做客《城市零距離》,就本地區安全生產工作與市民進行對話。此外,我們與北京城市服務管理廣播合作,制作了50集安全生產廣播短劇,自5月份起,已陸續播出40余集,受到廣大市民的歡迎。
發揮電視媒體優勢,及時報道重點工作。在往年利用北京電視臺《直擊安全現場》等欄目成功經驗的基礎上,結合舉辦奧運會的特殊形勢,今年我們更加注重利用電視媒體快速、直觀、形象、影響力大的宣傳優勢,積極邀請北京電視臺《北京新聞》欄目對全國安全生產月宣傳咨詢日活動、全市“平安奧運行動”、“百日督查專項行動”、安全生產月活動動員部署大會作了及時報道,并對全局重點工作的目標、任務、措施及階段性工作成果等進行了深度報道。6月27日,茍仲文副市長帶隊進行安全生產檢查,檢查中發現華堂商場五棵松店安全設施雖然齊全,但有的成了擺設,檢查組當即對這家開業剛兩天的商場下達了停業整改通知書。當晚,北京電視臺《北京新聞》欄目對此作了報道,在社會上引起了很大反響。
搭建網絡宣傳平臺,全面報道整體工作。我們充分利用互聯網快捷、便于雙向溝通、信息容量大的特點,進一步加大網絡媒體的宣傳力度,依托市局新版網站這一平臺,對全局工作進行全方位、多角度的宣傳。新版網站運行一個月以來,動態類欄目的更新更加及時,每天的信息量大大增加,僅《要聞導讀》一個欄目就發布了100余條信息。網站還增設了“平安奧運行動”、“百日督查專項行動”、安全生產月活動等重點工作專欄和公眾參與互動類欄目,對社會公眾的吸引力不斷增強。7月9日,北京市安監局副局長張樹森做客首都之窗網站“直播訪談”欄目,就今年全市安全生產月活動與廣大網友進行在線交流,收到了良好的宣傳效果。
高度重視對外新聞宣傳,提高媒體應對能力。奧運會的舉辦,對安全生產對外新聞宣傳工作提出了更高的要求。為此,我們根據《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規定》(國務院令第477號)、《北京市突發公共事件新聞發布應急預案》等文件的要求,積極做好奧運期間應對新聞媒體特別是境外媒體的準備工作。按照市新聞宣傳協調小組辦公室的要求,北京市安監局制定了《危險化學品、煤礦和非煤礦山等兩個高風險源相關事故處置和新聞媒體應對方案》。為進一步提高安全監管部門領導干部奧運期間新聞發布和媒體應對的能力,我們邀請奧組委有關部門領導和清華大學等高校的專家學者,以局黨組理論中心組學習的形式,對市、區兩級安監部門領導進行“奧運新聞發言與媒體溝通策略”專題培訓,目前已開展五期培訓班,培訓約200人次,增強了他們的媒體工作意識,提高了應對媒體的能力。
二、安全生產月活動扎實推進
今年6月是全國第七個安全生產月,北京市安全生產月活動緊緊圍繞奧運舉辦之年全市安全生產重點工作,在市級、區域、企業三個層面同時展開,主題更加突出,內容更加豐富,宣傳更加有效,取得了階段性成果。
組織措施得力。今年我市安全生產月活動的籌備工作于2月份開始啟動,我們確定今年北京市安全生產月活動的主題為“治理隱患,防范事故——攜手共筑奧運平安”。確定這樣的主題,既體現了安全生產“隱患治理年”的特點,又體現了北京奧運之年的特殊形勢,具有很強的指導性和針對性,便于突出全市安全生產月活動的導向,有效指導各區縣、各行業、各企業開展豐富多彩、形式多樣的活動。同時,為進一步提高區縣、行業主管部門、重點企業開展安全生產月活動的成效,加強精確指導,今年首次隨安全生產月活動方案一同印發了關于編制區縣(開發區)、市重點行業監管部門、市國有重點企業安全生產月活動方案的三個指導性意見。4月24日,北京市安全生產月活動組委會在市政府召開2008年全市安全生產月活動動員部署電視電話會議,全面部署了我市安全生產月活動。
活動特點鮮明。一是堅持“三個面向”。即:堅持面向基層,使活動在鄉鎮(街道)、社區和生產經營單位層面進行,最大限度地提高活動的覆蓋面和群眾的參與率;堅持面向企業,突出隱患治理、突出宣傳教育、突出全員培訓、突出應急演練,推動企業安全生產主體責任的落實;堅持面向生產第一線,以提高從業人員安全生產技能,維護從業人員安全權益為目標,使從業人員的安全意識得到強化,安全技能有所提高,安全權益得到保障。二是堅持“三個貼近”,按照貼近基層、貼近實際、貼近群眾的原則開展工作。今年全市安全生產月活動與往年相比,既有繼承、也有發展,不僅確定了8項市級重點活動,形成了系列化、有特色、有聲勢的活動載體,而且在活動的內容和方式上有所創新,各項宣傳教育活動主題鮮明、形式多樣、便于操作。同時,我們還向區域和企業推薦了10項活動,要求從中至少選擇一至兩項活動作為本地區、本單位重點開展的活動,增強了宣傳教育的指導性、針對性和實效性。三是堅持“三個結合”,將安全生產月活動與“平安奧運行動”、“百日督查專項行動”和隱患排查治理等三項重點工作緊密結合,做到了統籌考慮,統一安排,統一部署,統一行動,達到相互促進,共同提高的目的。
實際效果明顯。一是全市動員行動起來了。自4月下旬,全市安全生產月活動啟動后,全市各地區、各行業、各企業積極行動起來,及時部署本地區、本行業、本企業的安全生產月活動,制定了符合地區、部門實際的、有針對性的活動方案。6月6日以來,安全生產月宣傳咨詢日等重點活動在全市層層開展,18區縣、經濟開發區、街道(鄉鎮)和市屬大型企業均開展了豐富多彩的安全生產宣傳教育活動。據不完全統計,僅安全生產月宣傳咨詢日活動當天全市就發動宣傳人員近萬人,參與咨詢活動的群眾超過50萬人。二是安全生產月活動內容豐富起來了。一個多月以來,全市安全生產月活動在繼續開展全國暨北京市安全生產月宣傳咨詢日活動、安全生產大型公開課等活動形式的同時,不斷豐富內容,開展了“我為平安奧運護航”安全生產演講詞征集和巡回演講、“安全為天,平安是福”安全生產影視宣傳片集中展映、應急救援和職業衛生科普知識競賽以及“安全伴我在校園,我把安全帶回家”等主題教育活動。三是引導作用發揮出來了。市級重點活動的生動有序開展,為基層和企業提供了指導和借鑒。大型公開課開課后,崇文、朝陽、通州、順義、大興、密云等區縣,京城機電集團、北京排水集團、京煤集團等大型企業分別將大型公開課列入本地區、本企業的安全生產月重點活動內容。與此同時,演講比賽、安全生產知識競賽、全員培訓、應急演練、隱患排查、執法檢查等各項活動在區縣、街鄉和企業各個層面開展起來,將安全理念生動具體深入地傳遞到各行業、各企業之中,豐富了安全生產宣傳教育的形式。
三、下一步的工作設想
我們將抓住舉辦北京奧運會這一有利契機,立足大局,把握基調,正面宣傳,有效引導,大力宣傳“安全發展”、唱響“平安奧運”,更加積極主動地做好奧運期間北京市安全生產宣傳工作,為奧運會在北京順利召開營造安全穩定和諧的良好氛圍。接下來,我們將著力做好以下工作:
(一)扎實做好奧運期間安全生產新聞宣傳工作。圍繞全市安全生產重點工作,精心組織好奧運期間安全生產新聞宣傳。建立北京市安全生產新聞宣傳采訪線(采訪點),滿足境內外媒體對安全生產領域的采訪要求。加強輿情分析研判,了解分析廣大群眾關注的安全生產熱點問題,積極主動引導,把公眾情緒引導到健康、理性的軌道上來。按照更加透明、更加開放的要求,充分運用新聞發布會和提供新聞稿件等多種形式,及時向社會及媒體通報有關情況,保持信息渠道暢通。一旦發生重特大生產安全事故,做到從容應對,及時準確發布權威信息,壓縮炒作空間,避免負面信息傳播。奧運期間特別做好對外宣傳工作,加強對境外媒體關切的安全生產問題的積極回應、正面回應,通過答復電話問詢,提供有關素材,主動設置議題,邀請境外記者參加新聞發布和采訪活動等,引導境外媒體客觀、友善、準確地報道中國,使新聞發布工作提升到一個新水平,為北京奧運會順利舉辦創造良好的國際輿論環境。
。ǘ⿲踩a月活動繼續推向深入。根據北京市安全生產月活動方案安排,繼續組織開展好“攜手共筑奧運平安”安全生產大型公開課、“我為平安奧運護航”安全生產巡回演講、“安全為天,平安是!卑踩a影視宣傳片集中展映、安全生產與應急救援科普知識競賽等活動,并按期啟動第二屆北京安全文化論壇和“安全伴我在校園,我把安全帶回家”主題教育等活動,使安全生產月活動真正達到“以月促年”的效果。
。ㄈ┻M一步完善安全生產宣傳工作機制。成立安全生產新聞宣傳編輯委員會,定期研究宣傳報道重點,確定宣傳方案。進一步完善應對媒體特別是境外媒體的宣傳工作預案,梳理敏感問題,統一宣傳口徑,做好受訪預案。進一步完善新聞發布制度,健全突發事件新聞報道機制。召開媒體座談會進行深入座談,從專業角度進一步改善新聞宣傳工作。創建新聞宣傳?罱ㄈ邪踩a信息發布和交流的平臺。積極探索建立由宣傳、安監、精神文明建設、教育、公安、文化、廣電、工會、共青團等部門(組織)參加的全市安全生產宣傳工作聯席會制度,努力形成統一協調、分工協作、有序運行的安全生產宣傳工作長效機制。