摘要： 相較之于現(xiàn)代企業(yè)模式下日益完善的管理制度，對(duì)各煤炭企業(yè)來說，走好“人”字棋，念好“人”字經(jīng)，盤活“人”的存量，更是攸關(guān)企業(yè)興衰的關(guān)鍵。下石節(jié)煤礦通過全方位、多形式激勵(lì)方法的實(shí)踐探索，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)收益和社會(huì)效益。

　　關(guān)鍵詞： 職工  安全  管理  激勵(lì)

　　總所周知，由于國(guó)企或私企多次發(fā)生不同程度的安全事故，使得煤炭行業(yè)的安全管理多年來一直倍受社會(huì)關(guān)注。在國(guó)人眼中，煤炭行業(yè)的安全事故好象是壓下了葫蘆起了瓢。事實(shí)并非如此，陜西煤炭集團(tuán)公司下石節(jié)煤礦運(yùn)用人本管理，通過提高員工的安全素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了其安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性，在連年保證年產(chǎn)煤量160萬噸的基礎(chǔ)上，保持了多年百萬噸死亡率為零的記錄，成為煤炭企業(yè)中的佼佼者。那么，該企業(yè)是如何實(shí)行安全管理的呢？

　　一、夯實(shí)管理前期的安全基礎(chǔ)

　　在“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的三駕馬車原則中，下石節(jié)煤礦安全管理的重心落在對(duì)人、設(shè)備的投入及其二者的相互調(diào)適上：

　　1、加大安全新設(shè)備的投入和新技術(shù)的應(yīng)用

　　新設(shè)備由于其先進(jìn)的技術(shù)，大面積地提升了煤炭產(chǎn)量和安全可靠性，因此該礦不但大力采購生產(chǎn)新設(shè)備，而且毫不吝嗇對(duì)安全新設(shè)備的投入，僅相關(guān)瓦斯一項(xiàng)，2007年投資200余萬元對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，2008年第四套瓦斯抽放系統(tǒng)安裝完成，即將進(jìn)入調(diào)試階段。同時(shí)與煤炭科學(xué)研究總院西安研究院進(jìn)行煤層壓裂試驗(yàn)，目的在于尋求控制瓦斯安全的新途徑，多方位地建立對(duì)煤礦安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的瓦斯的現(xiàn)代化技術(shù)控制。

　　2、實(shí)現(xiàn)管理主體、職工新人才化

　　在下石節(jié)礦管理層看來，隨著新設(shè)備不斷被引進(jìn)、新技術(shù)不斷被應(yīng)用，首先向管理主體提出了新挑戰(zhàn)。因?yàn)橐鋵?shí)現(xiàn)代企業(yè)的人本管理，管理層就要具備管理現(xiàn)代企業(yè)所具有的管理素質(zhì)。為此，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛進(jìn)行“文化充電”。目前，已有6人取得了MBA碩士文憑，2人正在學(xué)習(xí)中，其余31人皆為本科文化程度，完成了管理主體新人才化的轉(zhuǎn)變，完成了管理層由經(jīng)驗(yàn)型到理論與實(shí)踐相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，針對(duì)職工群體實(shí)行能者上、庸者下的策略，鼓勵(lì)職工向新人才化靠攏。一方面，該礦投資70萬余元建立了集“事故案例教育、職工技能培訓(xùn)、模擬試驗(yàn)、觀摩操作”為一體的四級(jí)安全培訓(xùn)中心。另一方面，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)職工進(jìn)行各種安全技能輪訓(xùn)活動(dòng)。其中，對(duì)將操作新設(shè)備的職工，首先進(jìn)行新技術(shù)技能培訓(xùn)，使其具備操作新設(shè)備的技能；其次進(jìn)行與新設(shè)備相關(guān)的安全警示教育，使其明了新設(shè)備不當(dāng)操作的后果；第三，對(duì)井下操作新設(shè)備的職工，提供一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，以提高工作熱情。僅2007一年，該礦就培訓(xùn)達(dá)4200余人次，從而實(shí)現(xiàn)了新設(shè)備、新技術(shù)和新人才的相互調(diào)適。

　　二、活用管理中期的安全激勵(lì)機(jī)制

　　1、宏觀措施上采用“三全”安全管理法

　　所謂“三全”安全管理方法，指的是對(duì)生產(chǎn)的安全管理實(shí)行“全員參與、全過程控制、全方位展開”。其基本特點(diǎn)是以預(yù)防為主，發(fā)動(dòng)全員參加，依靠科學(xué)方法，使生產(chǎn)的全過程都處于受控狀態(tài)，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的人本觀在生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)。其目標(biāo)是“盡百分之百努力，堵萬分之一漏洞。”有利于調(diào)動(dòng)全體生產(chǎn)參與者融安全意識(shí)于生產(chǎn)過程之中，最大限度地保障生產(chǎn)和安全同步順利實(shí)施。

　　2、微觀執(zhí)行上采取多樣安全激勵(lì)法

　�、� 積極應(yīng)對(duì)職工的“疲勞”現(xiàn)象

　　現(xiàn)代企業(yè)管理理論將職工的安全素質(zhì)分為兩個(gè)層次：一是基本安全素質(zhì)，包括安全知識(shí)、技能和安全意識(shí)等；二是人的深層安全素質(zhì)，包括安全觀念、安全態(tài)度等。其中，職工的安全知識(shí)和安全技能，可以通過安全教育手段如班前會(huì)等得以保證和提高。但在企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的兩類問題，則與職工安全素質(zhì)聯(lián)系不夠緊密，也是現(xiàn)代安全管理中的難點(diǎn)問題。

　　一是安全意識(shí)的疲勞現(xiàn)象。安全意識(shí)疲勞主要源于職工長(zhǎng)期處于同一環(huán)境的精神麻痹，如同生活在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的人們發(fā)現(xiàn)不了風(fēng)景的美麗，產(chǎn)生“審美疲勞”一樣。針對(duì)安全意識(shí)疲勞，下石節(jié)礦基層班組既不完全摒棄“格式化”的安全活動(dòng)，因?yàn)橐恍┏Ｒ?guī)的安全規(guī)章制度舍此而無更好的方法，同時(shí)也采取了靈活多樣的形式，如及時(shí)收集一些安全方面的文章和圖片、同礦的人和事等資料，在班前活動(dòng)中，多舉實(shí)際案例，通過鮮活的事例分析，引導(dǎo)職工對(duì)不安全行為可能造成惡劣后果的思索。又如，活動(dòng)內(nèi)容做到短、小、實(shí)，力戒形式主義，針對(duì)某種安全隱患進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)，因地制宜地開展安全活動(dòng)，防止職工在多次“狼來了”后產(chǎn)生麻痹思想。

　　二是作業(yè)疲勞現(xiàn)象。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，通常都是在自然條件圍繞和機(jī)器轟鳴中實(shí)現(xiàn)的，職工的疲勞作業(yè)可能產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果。為此，除了采取科學(xué)的輪班制度、盡可能改善勞動(dòng)環(huán)境等措施外，下石節(jié)礦在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理干部跟班、管理層不定期班中檢查，電話隨訪等動(dòng)態(tài)管理形式，打破人的慣性意識(shí)，以減少或避免職工的作業(yè)疲勞。

　　② 靈活運(yùn)用內(nèi)外激勵(lì)方法

　　現(xiàn)代行為學(xué)家把對(duì)管理對(duì)象的激勵(lì)分為“外予激勵(lì)”和“內(nèi)滋激勵(lì)”，通常內(nèi)滋的激勵(lì)是通過外予的激勵(lì)來完成的，即通過外部推動(dòng)力來引發(fā)人的內(nèi)部力量來激發(fā)職工提高安全意識(shí)。最常見的外予激勵(lì)是以提高工資、福利待遇、職務(wù)升遷和信任等手段作誘因的。但是由于激勵(lì)機(jī)制在實(shí)施中產(chǎn)生的兩面性，即在實(shí)施外予激勵(lì)手段時(shí)，對(duì)大多數(shù)職工產(chǎn)生了的積極效果，卻對(duì)少數(shù)職工的工作積極性起抑制或削弱作用，因而需要靈活運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。在這方面，下石節(jié)礦采用了流變管理模式，或罰多獎(jiǎng)少，或獎(jiǎng)多罰少，獎(jiǎng)罰措施因事因時(shí)而變，多方調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)安全積極性。對(duì)激勵(lì)機(jī)制的致弱作用，則通過展開豐富多彩的文化活動(dòng)，提升職工的主人翁意識(shí)，客觀地對(duì)待獎(jiǎng)罰，來消彌激勵(lì)機(jī)制中的抑制或削弱因素。如以演講賽、書畫展等激發(fā)職工的生活熱情；通過班后的職工家訪，解決職工的就醫(yī)難、子女上學(xué)難；通過座談形式，和諧職工間的人際關(guān)系，也為人員在相關(guān)崗位間流動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)……  

　　三、善于處理管理后期的各種“關(guān)系”

　　生產(chǎn)的操作者是人，安全的執(zhí)行者是人，因而安全管理的激勵(lì)重心也是人，無論是獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰、監(jiān)督和壓力，還是激發(fā)職工的動(dòng)機(jī)、引導(dǎo)其行為等，都是通過靈活處理各種“關(guān)系”來達(dá)成的：

　　1、嚴(yán)明獎(jiǎng)罰關(guān)系 

　　在下石節(jié)礦的管理層中早已形成了共識(shí)，那就是安全工作中大事與小事是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好預(yù)防工作就要化解量變，妥善處理大事與小事的關(guān)系，而預(yù)防和消滅事故萌芽，就要嚴(yán)把獎(jiǎng)罰關(guān)，堅(jiān)持“無事當(dāng)作有事防，小事當(dāng)作大事抓”， 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)疏漏的職工予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，對(duì)匯報(bào)安全遺漏的職工給予表彰、提拔。例如給與及時(shí)匯報(bào)輔助崗位安全疏漏的2名井下瓦斯檢查員各1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被舉報(bào)的相關(guān)人員嚴(yán)追查、嚴(yán)教育，并號(hào)召全礦職工學(xué)習(xí)這兩名瓦檢員，警惕類似忽視安全職責(zé)行為的出現(xiàn)。

　　2、和諧干群關(guān)系

　　在管理實(shí)踐中，通常將制度管理視為重點(diǎn)，情感管理作為輔助手段。要做到二者有機(jī)統(tǒng)一，張弛有度，適而有度，不顧此失彼，不走極端，對(duì)管理者提出了更高的要求。下石節(jié)管理層在強(qiáng)調(diào)對(duì)管理者情感管理的同時(shí)，適時(shí)掌控制度管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，事事有章可循，件件有規(guī)可遵。在重視制度管理的前提下，非常注意信息流通，避免以往信息流通不足而造成上下級(jí)之間的理解偏差，采用思想和感情溝通的方法，使管理任務(wù)通過和諧的交談達(dá)到預(yù)期目的，避免了管理制度變成一堆冷冰冰的條文。

　　3、善用親屬關(guān)系

　　安全管理不是礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)唱、中層管理的“和”唱，而是涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)等各部門的大合唱，也不僅僅是黨、政、工、團(tuán)的綜合性管理工作，更是涉及到男女老少、方方面面的事。在這方面，下石節(jié)礦采取的措施足以令私營(yíng)煤企為之汗顏：除了以企業(yè)文化為核心，以欣怡廣場(chǎng)為中心，工會(huì)、社區(qū)為依托，搞好凝聚民心的礦區(qū)文化活動(dòng)外，礦上有負(fù)責(zé)困難職工情況的專門機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)資金，對(duì)職工家屬中的老弱病殘進(jìn)行及時(shí)救助，對(duì)子女就學(xué)的擇校、學(xué)費(fèi)等相關(guān)問題給與幫助。同時(shí)將部分輔助性崗位下分給貧困家屬負(fù)責(zé)，如現(xiàn)在的礦區(qū)后勤、選煤樓輔線撿矸等崗位共吸納了50余名扶助對(duì)象，并全部實(shí)現(xiàn)了這些崗位的國(guó)家薪酬最低水平，多方位調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性，齊心協(xié)力唱好生產(chǎn)安全這首歌。

　　總而言之，下石節(jié)煤礦以“生命至上，安全第一”為左翼，以“體現(xiàn)價(jià)值，造福員工”為右翼，利用一切有利因素，多方調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造財(cái)富，回報(bào)社會(huì)”的企業(yè)價(jià)值目標(biāo)。