“質量是基礎，安全是底線”。企業是安全生產的主體，特種設備安全事關操作人員的人身安全和企業的財產安全，事關社會的穩定和發展。推進落實企業特種設備安全主體責任是質監部門加強特種設備安全監察的關鍵之舉，是做好特種設備安全監察工作的出發點和落腳點。

　　目前，青島市市北區共有特種設備使用單位360多家，在用特種設備2200余臺。本文結合分局工作實際，就區級質監部門如何推進企業落實特種設備安全主體責任談一些初淺的見解。

　　一、實施目標管理，強化責任意識，重點解決“企業承擔什么主體責任”的問題

　　按照“誰使用誰負責”和“企業法人負總責”的原則，積極推行特種設備安全目標管理，與企業法人代表簽訂《年度特種設備安全目標管理責任書》，進一步明確企業特種設備安全主體責任，督促企業做好分解落實，從上到下建立起嚴密的特種設備安全管理保障體系；以企業法人代表為重點進行特種設備法律法規安全技術知識宣傳培訓，進一步強化責任意識、安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力；督促企業按照目標管理要求，周密部署內部特種設備安全教育學習活動，做到安全培訓有計劃、有內容、有考核、有記錄，真正使安全教育培訓成為企業抓安全、保安全的有效手段。

　　二、夯實基礎管理，提高預防能力，重點解決“企業如何履行主體責任”的問題

　　督促特種設備使用單位按照推進企業特種設備安全主體責任落實的要求，切實抓好包括規章制度建立、安全管理機構設置和人員配備、安全教育培訓、應急救援和設備管理等基礎管理方面主體責任的全面落實，提高企業的安全管理水平；按照國家或行業安全標準規范要求，督促企業加大特種設備安全投入，添置完善安全防護設施，提高預防能力，杜絕先天性隱患，為職工提供一個安全的作業環境；督促企業加強特種設備安全隱患整改力度，開展日常安全巡查、月綜合安全檢查、節假日安全檢查、專項安全檢查等工作，及時發現安全隱患，制定措施進行整改，從源頭上遏制各類事故的發生。

　　三、加強監督檢查，狠抓隱患整治，重點解決“嚴不起來，落實不下去”的問題

　　質監部門應逐步由以往全方位監管工作方式轉變為重點監察工作方式，健全“三管齊下”特種設備監察網絡，確保企業主體責任落實到位。一是爭取政府支持，形成“政府推動”格局。定期將特種設備安全企業主體責任工作的現狀、存在問題及發展規劃通過深入調研形成報告，向區政府請示匯報，爭取政府支持，出臺相關鼓勵扶持政策，使落實企業特種設備安全主體責任工作由部門行為上升為政府行為。二是強化部門協作，打造“部門聯動”機制。聯合安監、工商、公安等部門，對全面落實企業特種設備安全主體責任工作進行統籌協調和指導服務，結合特種設備安全監督檢查及各類專項整治的要求，進一步加大聯合執法力度，及時發現和消除特種設備存在的安全隱患。三是引起企業重視，引導“企業主動”作為。結合落實企業安全主體責任的要求，督促企業積極主動開展事故隱患排查治理工作，監督企業對質監部門日常檢查、專項整治中排查及特檢機構告知的安全隱患全部登記建檔，認真制定整改的具體方案和措施，落實責任期限整改。