資源型地區實現可持續發展，繞不開發展轉型這一關。長期以來，山西省朔州市作為我國重要的煤電工業基地，由于產業結構單一、資源消耗大、污染嚴重，可持續發展受到嚴重制約。在深入學習實踐科學發展觀的過程中我們認識到，實現可持續發展，關鍵是加快發展轉型；而實現發展轉型，一個重要抓手是節能減排。通過幾年艱苦努力，全市GDP能耗逐年下降，“十一五”期間二氧化硫和化學需氧量減排任務提前一年完成，生態環境得到明顯改善，可持續發展能力顯著提高。
嚴格市場準入，培育新興產業，構建新型產業結構。調整和優化產業結構是推進節能減排的治本之策。朔州市堅持按照“上大壓小、增高減低、以新代舊、擴優汰劣”的要求，把節能降耗、集約用地、保護環境、發展低碳經濟作為選擇項目的重要標準。一是嚴格控制高耗能、高污染項目。提高環保、節能、技術、安全等方面的準入門檻，對不符合國家產業政策的項目一律不予受理和審批。二是鼓勵發展低耗能、低污染、高效率項目。引進大企業開發利用風能、太陽能，建起山西省首批兩座風電場，開工建設太陽能單晶硅生產線。三是全面推進工業鍋爐改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、建筑節能、政府節能、綠色照明等十大節能工程。四是大力發展服務業、高新技術產業，提高其在經濟中的比重。五是發展低碳經濟。全市農村已建起50座大型沼氣站，有3萬戶農民使用沼氣。積極利用生物質能源和可再生能源，保護農業生態環境。
淘汰落后產能，強化污染整治，推進傳統產業升級優化。落后產能是浪費資源、產生污染的主要根源。去年以來，朔州市集中力量推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組，果斷關閉30萬噸以下礦井，把135座煤礦整合為67座，所有保留礦井2010年底前將全部實現機械化開采；淘汰裝機容量小、耗能高的燃煤機組18.2萬千瓦，淘汰落后水泥產能50萬噸、電石產能3.5萬噸，關閉300多座土小白灰窯和90多家粘土磚廠。與此同時，圍繞海河流域七里河污水治理系統工程，對沿河重點排放企業進行監控，對排放不達標的企業嚴令限期整頓或停產治理，在限期內仍不能達標的一律關停；做好城市生活污水和垃圾凈化處理工作，市區和各縣城全部建起污水處理廠和垃圾處理廠。
狠抓責任落實，突出工作重點，建立節能減排長效機制。一是強化國家和省屬重點企業節能減排工作目標責任制管理。編制節能減排規劃，完善計量和統計報表，加強對主要耗能設備能源效率的監測，實施排污許可證制度，全面開展創建資源節約型企業活動。二是強化重點行業節能減排管理。全市9家燃煤電廠全部安裝脫硫除塵設施，新上電廠全部采用空冷技術。著力發展煤矸石電廠和熱電聯供電廠，新增空冷煤矸石發電裝機容量107萬千瓦，燃煤機組全部進行汽輪發電機組增容改造和高壓電機變頻改造，每年節約標準煤97萬多噸。三是發揮政府在節能中的作用。建立政府機構節能目標責任制和評價考核制度；完善政府采購節能和環境標志產品清單制度，擴大節能和環境標志產品的政府采購范圍。四是建立多元化投入機制。堅持政府引導、市場為主、公眾參與的原則，實現政府、企業、社會多渠道投入。重點節能工程所需資金主要靠企業自籌、金融機構貸款和社會資金投入，各縣區政府安排必要的引導資金。明確政府在城市污水處理設施和配套管網建設中的主體責任，在對城市污水處理實行最低收費標準的前提下，市政府對重點建設項目給予必要支持。
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