近年來，雖然黨和國家對環(huán)境問題很重視，各方也很努力，但我國環(huán)境污染依然嚴(yán)重。群眾普遍關(guān)心的是水污染、食品污染和空氣污染的防治。特別是空氣污染，近年來除個(gè)別城市有明顯好轉(zhuǎn)外，多數(shù)城市空氣質(zhì)量不容樂觀。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2006年在有空氣質(zhì)量監(jiān)測的554個(gè)城市中，達(dá)標(biāo)的僅為56.6%，全國城市空氣中顆粒物、二氧化硫排放量目前仍有上升趨勢。
人的生命的第一需要是空氣，人的生命就在一呼一吸之間。人民整天生活在污染的空氣環(huán)境下，生命的質(zhì)量得不到保障，一方面會增加成年人、老年人發(fā)病率，增加醫(yī)療費(fèi)用，對成長中的兒童危害會更大。同時(shí)也嚴(yán)重影響了國際形象，制約了旅游觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為此，全國政協(xié)委員關(guān)牧村提議在全國重要城市應(yīng)集中治理空氣污染。
一、把在全國重要城市集中治理空氣污染問題列入黨和政府的重要工作日程。
在全國重要城市集中治理空氣污染問題涉及空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等主要污染物的控制，涉及煙塵排放、車輛尾氣排放、空氣中可吸入顆粒釋放以及管制與監(jiān)測懲治等環(huán)節(jié)，絕非國家環(huán)保部門一家所能勝任。因此，必須由政府牽頭，能源、環(huán)保、城建、林業(yè)、交通、公安、政法、媒體等有關(guān)部門齊抓共管，才會有大的成效。
二、治理空氣污染問題要制定治理目標(biāo)和治理標(biāo)準(zhǔn)以及部門負(fù)責(zé)制。要像治理SARS、抗擊暴風(fēng)雪一樣有大的行動、大的力度、大的目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到子系統(tǒng)中，切實(shí)抓實(shí)抓出成果。
三、建立空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。要完善設(shè)備和隊(duì)伍，要有長期系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)制，同時(shí)監(jiān)測要做到科學(xué)與實(shí)事求是。對存在的問題，要提出整改意見。
四、建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對治理空氣有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對問題嚴(yán)重者要有嚴(yán)格的制裁措施。
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