國務院2008年召開了全國農村環境保護工作電視電話會議，這是新中國成立以來首次召開的全國農村環境保護會議，表明了國家把農村環境保護與城市環境保護統籌考慮、全面推進的決心。通過幾十年的摸索和經驗積累，我們對工業污染防治已經是“駕輕就熟”，但如何抓好農村環境保護工作還是一個新課題，需早日破題。
安徽省阜陽市地處皖西北，是一個具有上千年歷史的傳統農業地區。從阜陽市農村環境現狀來看，生態環境形勢比較嚴峻，農村生活污染、工業污染和農村面源污染交叉，且相當嚴重。加之城市工業污染、生活污染向農村轉移，加重了農村的污染。另外，農村還存在水土流失、生態功能退化等問題。這些問題不僅嚴重影響廣大農民群眾身體健康，也制約當地的可持續發展。阜陽農村環境的現狀，可以說是全國的一個縮影。
農村環境保護問題的嚴重，決定了加強農村環境保護的重要性和緊迫性。為此，筆者有以下建議:
開展污染源普查摸清“家底”
環境保護部已組織開展全國土壤污染調查。建議盡快組織開展農村污染源普查，掌握和了解農村各類污染源的數量、行業和分布，主要污染物及其排放量、排放去向；農村生活污染、工業污染、農膜污染和施用農藥、化肥造成的農村面源污染等到了什么程度，存在哪些主要環境問題。不論是建設社會主義新農村，還是開展農村環境保護工作，都要了解農村污染狀況，這樣才能有針對性地制訂農村污染防治與生態保護對策。
針對農村污染源普查發現的問題，建議盡快制訂全國及各省市的農村環境保護規劃，以規劃為龍頭，做到規劃先行。各地要結合實際，在農村環境保護規劃中明確農村環境保護的指導思想，近期、遠期農村環境保護的主要目標，并提出具體的工作措施。農村環境保護是一項系統工程，在總體規劃的基礎上，要分步實施。農村環境保護規劃的制訂，要因地制宜，不搞“一刀切”，也不能“一刀切”，要區分不同的地域，制訂不同的、有針對性的農村環境污染對策。從區域特征上看，安徽省就有平原、山區和丘陵地區，這些地方農村環境現狀不同，我國南方、北方，東部、西部農村環境差別也很大。
大力發展循環經濟
循環經濟是對傳統經濟增長方式的根本變革，是落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的重要途徑，在農村要大力倡導發展循環經濟。近年來，安徽省阜陽市大力倡導以農作物秸稈、人畜禽糞便、工業廢棄物為原料，以協會、企業、工業園區為依托，以沼氣、食用菌、工業廢棄物再利用為紐帶，實施農業節水、節地、節肥、節藥等工程和工業節能降耗、清潔生產及廢棄物再生利用、循環利用，加快發展循環經濟，努力探索一條充分利用廢棄物、節約資源、保護環境，推動經濟社會又好又快發展的可持續發展之路。目前，全市農村已初步形成了多種循環經濟模式。
安徽省臨泉縣長官鎮農民探索出的“林－草－牧－沼－菌”的生態農業循環模式，在促進農民增收、節約利用資源、保護農村生態環境上做了有益的探索，取得了顯著的經濟、社會和生態效益，解決了農民養畜造成污染和農業廢物高效利用的難題，讓農村廢物通過循環利用，變成了農民口袋里的鈔票。潁上縣八里河因地制宜對荒湖洼地進行連片綜合開發，大力發展漁業養殖，利用魚塘養藕、養鴨，形成了“農—漁—禽—藕”的循環經濟模式，農民人均年收入近萬元。
嚴格立法執法，構建農村環境保護的法律體系
要認真貫徹執行《環境保護法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《森林法》等相關法律法規，依法加快農村環境污染整治步伐。加快農村環境保護法律、法規建設步伐，國家要抓緊研究和制訂農村環境保護的法律法規，使農村環境保護工作有法可依，為農村生態環境建設提供堅實的環境法律保障。
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