巢湖治污、焚燒秸稈首次寫入法案，噪聲污染罰款將加重。《安徽省環境保護條例(草案)》昨日起公開征集民意，8月5日截止，新修改的條例草案為約束噪聲擾民，醞釀提高噪聲污染罰款額度，居民小區內亂敲打或錘擊制造噪聲，發現或重罰3萬元。
環保投訴限時60日內處理
環保投訴集中，但少數地方辦理卻“慢慢騰騰”，民間意見大。針對這種情況，草案首次給環保投訴辦理限時。
草案明確，各地環保部門應建立環境違法行為、污染事件的舉報受理制度，公布舉報電話、通信地址和電子郵箱地址。公民、法人或者其他組織對環境違法行為、污染事件進行舉報的，環境保護行政主管部門應當在接到舉報后立即進行調查，并在60日內處理完畢，同時將處理結果告知舉報人。另外，跨區域污染的查處也有了新規定，草案要求，本省境內跨行政區域的河流發生水污染糾紛后，其上下游縣級以上地方政府應及時協商解決；協商不成，應及時報共同的上一級人民政府協調解決。
露天燒秸稈劃出“禁區”
秸稈四處焚燒、水源保護地屢屢出現養殖場等“怪現象”，將會受到約束。草案中對露天焚燒秸稈的區域進行了劃分，規定在城市、機場、鐵路、公路干線、文物保護區、糧食和油料倉庫、林地、通信和電力設施等周邊地區禁止露天焚燒秸稈。環保部門應會同農業等有關部門負責秸稈禁燒的監督管理，實時監測。秸稈禁燒區所在地鄉(鎮)和村民委員會應加強巡查，及時制止露天焚燒秸稈行為。
此外，草案還規定，禁止在二級以上生活飲用水水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區以及風景名勝區；城市建成區；縣級以上地方人民政府劃定的其他禁止設置畜禽、水產養殖等區域內設置畜禽、水產養殖場。非禁養區域內規模化的畜禽養殖場應當配套建設污染防治設施，保證畜禽糞便、污水達標排放。
午、夜間噪聲污染最高罰5萬
禁止在環境敏感區域，從事向大氣排放惡臭氣體、粉塵等大氣污染物的生產經營活動。
除搶修、搶險作業外，城市市區內，禁止午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區域內進行產生環境噪聲污染、影響居民正常休息的施工、娛樂等活動；中考、高考等特殊期間，禁止違反所在地環境保護行政主管部門的限制性規定，進行產生環境噪聲污染的活動；在居民住宅區等噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止從事切割、敲打、錘擊等產生嚴重噪聲污染的生產經營活動。違反規定，午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區域產生環境噪聲污染，或中考、高考等特殊期間，進行產生環境噪聲污染活動，罰款上限均提高至5萬元；在居民區內從事切割、敲打、錘擊等產生嚴重噪聲污染的生產經營活動，罰款上限則提至3萬元。
人流集中場所禁露天燒烤
從事飲食服務業經營活動，不得在住宅樓和未設置油煙防治設施的商住綜合樓內，開設產生油煙污染的飲食業經營場所，不得在城市市區人口密集場所集中露天燒烤食品，不得將廢棄油脂和含油廢物，排入下水道或者隨地傾倒。
草案同時明確，今后，各地應當采取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產和使用。根據需要，可以在城市市區劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料的區域。城市市區已經建成的民用燃煤鍋爐，市、縣人民政府環保部門應責令其限期改用清潔能源。
巢湖治污納入環保立法
草案規定，今后兩流域內應實行治理優先和綜合防治措施，不斷改善流域環境質量。淮河流域和巢湖流域市、縣人民政府應依法采取防治水污染的對策和措施，優化產業結構和布局，加快企業技術改造，推行清潔生產，確保流域水污染防治規劃目標的實現。
淮河流域、巢湖流域新建、改建、擴建城鎮污水集中處理設施，應按照國家規定同時配套建設脫氮、除磷設施；已經建成的城鎮污水集中處理設施，應在國家規定的期限內完成脫氮、除磷配套設施改造。禁止在巢湖流域銷售和使用含磷洗滌用品。巢湖流域縣級以上地方人民政府應當建立藍藻防控應急制度，有計劃地開展底泥生態疏浚，削減湖內污染負荷。
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