南北掛鉤，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)實(shí)的環(huán)保課題擺在了蘇北人面前：是否有污染企業(yè)染黑了蘇北這片凈土？
記者在蘇北大地上采訪，心中的疑惑漸漸化開(kāi)：道路在變，廠房在變，惟獨(dú)不變的，是蘇北的生態(tài)環(huán)境：清凌凌的水、藍(lán)盈盈的天，郁郁蔥蔥的樹(shù)木偎依在連片的廠房周?chē)K南蘇北人已用行動(dòng)共同做出了嘹亮的回答：生態(tài)蘇北，底色未變。
招商之問(wèn)：是招商辦還是招污辦
自南北掛鉤以來(lái)，關(guān)于環(huán)保的追問(wèn)就一直沒(méi)停止過(guò)。甚至有人還把蘇北的“招商辦”戲稱(chēng)為“招污辦”。事實(shí)果真如此？
蘇北一位市領(lǐng)導(dǎo)坦言，隨著蘇北投資環(huán)境向好，環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，那種對(duì)項(xiàng)目饑不擇食的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。“現(xiàn)在環(huán)保是高壓線，誰(shuí)都不敢去碰。”蘇宿工業(yè)園一位官員堅(jiān)定地說(shuō)。
省委省政府的態(tài)度更為明確：決不讓一個(gè)污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到蘇北去！
2005年，省里發(fā)出《明確蘇北地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件的通知》，對(duì)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等項(xiàng)目作出嚴(yán)格規(guī)定，杜絕“南污北移”。
而對(duì)于污染嚴(yán)重的化工項(xiàng)目，更是鐵拳高舉：縣及縣以下不再新批化工集中區(qū)；化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻從2000萬(wàn)提高到5000萬(wàn)元……新政的背后，是遏制污染漂移的決心。
徐州某縣工業(yè)園擬引進(jìn)一個(gè)投資達(dá)3000萬(wàn)美元的蜂窩復(fù)合板項(xiàng)目，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售9億元、利稅2.5億元。經(jīng)考察得知，該項(xiàng)目廢水排放量大，環(huán)境污染較重。權(quán)衡再三，該縣最終放棄了該項(xiàng)目。
這樣的抉擇幾乎每天都在蘇北上演。7月10日，大豐市委書(shū)記丁宇在接受采訪時(shí)對(duì)記者說(shuō)：“我們剛剛拒絕了一個(gè)兩年稅收可達(dá)5億元的大項(xiàng)目，就因?yàn)樗目裳袌?bào)告過(guò)不了環(huán)保坎。”
環(huán)保風(fēng)暴，令行禁止。徐州每年擋在門(mén)外的污染項(xiàng)目，占到申報(bào)項(xiàng)目的1/4；淮安近年來(lái)先后否決300 多個(gè)生產(chǎn)工藝落后、污染較重的建設(shè)項(xiàng)目。而根據(jù)連云港市環(huán)保局提供的資料，該市近年來(lái)因環(huán)保不達(dá)標(biāo)而拒絕的投資達(dá)100多億元。
“絕不做破壞青山綠水和遺禍子孫后代的事情。”徐州市委書(shū)記曹新平說(shuō)，將污染的項(xiàng)目擋在門(mén)外之后，蘇北地區(qū)卻崛起了工程機(jī)械、光伏光電、風(fēng)力發(fā)電、電子信息、汽車(chē)、新材料等一批層次高、規(guī)模大、無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)集群。
路徑之問(wèn)：先發(fā)展后治理還是先治理后發(fā)展
7月4日，淮安市振達(dá)鋼管制造有限公司總經(jīng)理任旭，帶著記者來(lái)到該企業(yè)的一個(gè)廢水排放口。任旭指著排放口上方一個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭說(shuō)：“我們每個(gè)排放口都裝有攝像頭全天候監(jiān)控，另一端連著市環(huán)保局電腦，一旦排放有一點(diǎn)超標(biāo)，他們就會(huì)有顯示。不出十分鐘稽查人員就會(huì)來(lái)到。”
其實(shí)，在廢水排放口裝上監(jiān)控設(shè)備并算不得新聞，記者在蘇北五市采訪獲悉，環(huán)境的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已把攝像頭伸向每個(gè)有排放的企業(yè)。
“我們已經(jīng)吃足了‘先污染后治理’的苦頭，絕不允許蘇北地區(qū)重蹈蘇南的覆轍。”大豐市副市長(zhǎng)、常州高新區(qū)大豐工業(yè)園管委會(huì)主任查亞強(qiáng)說(shuō)：“蘇北要的是綠色生態(tài)GDP，而不是那種發(fā)黑的GDP。”
宿遷市委書(shū)記張新實(shí)扳著手指向記者羅列了一大堆“治污數(shù)據(jù)”：去年該市新建污水處理廠3座，擴(kuò)建3座，總投資3.14億元，新增污水處理能力12.25萬(wàn)噸，新增污水主管網(wǎng)91公里，使污水處理廠總數(shù)達(dá)到11座，總規(guī)模達(dá)到日處理廢水28.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)每縣（區(qū)）都有污水處理廠的目標(biāo)。
與此同時(shí)，宿遷還建立了環(huán)保儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。目前已有一批項(xiàng)目入庫(kù)，涵蓋了主要污染物減排、區(qū)域性流域性污染治理、重點(diǎn)污染源搬遷和關(guān)閉、污染源遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等方面。
無(wú)錫新沂工業(yè)園管委會(huì)主任鄧泉明告訴記者，在工業(yè)園建立之初，項(xiàng)目一個(gè)還沒(méi)有，他們就花了一年的時(shí)間，先行規(guī)劃并建設(shè)了排污管網(wǎng)和污水處理廠。“企業(yè)落戶(hù)后一旦建成投產(chǎn)，污水處理系統(tǒng)馬上就可以發(fā)揮作用。”記者看到,無(wú)錫新沂工業(yè)園工業(yè)廢水通過(guò)120公里雨污分流管網(wǎng),與污水處理廠相連接，集中收集、集中處理。
“新的污染堅(jiān)決不要，老的污染加快治理。”徐州市委常委、徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任秦景安告訴記者，蘇北人選擇了一條可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路：發(fā)展和治理同步進(jìn)行。他們正在創(chuàng)建蘇北第一個(gè)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上累計(jì)投入資金達(dá)2億元。
宿遷市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐惠民反復(fù)強(qiáng)調(diào)，蘇南的教訓(xùn)記憶猶新，蘇北絕不能“穿新鞋走老路”。
大海之問(wèn)：如何保持海更清天更藍(lán)
沿海大開(kāi)發(fā)終于納入國(guó)家戰(zhàn)略，讓鹽城人感到又喜又憂。
鹽城機(jī)關(guān)干部孫平告訴記者：“喜的是鹽城迎來(lái)大發(fā)展的‘國(guó)字號(hào)’機(jī)遇；憂的是海邊那幾只小鳥(niǎo)和一頭畜牲的命運(yùn)又將如何？”
孫平所指的是丹頂鶴和麋鹿。曾幾何時(shí)，不少鹽城人還在抱怨，它們拖了鹽城發(fā)展的后腿。而如今，它們卻成了這里獨(dú)有的生態(tài)品牌。
鹽城人的擔(dān)心隱含著蘇北共同的疑問(wèn)：在這場(chǎng)大開(kāi)發(fā)中，我們能否堅(jiān)守“生態(tài)高地”，把干凈的大海留給子孫后代？
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：江蘇沿海開(kāi)發(fā)，要實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保政策，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和重要濕地、飲用水源地的保護(hù)。7月11日，鹽城市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，一系列關(guān)于沿海環(huán)保的激烈問(wèn)題拋向了市長(zhǎng)李強(qiáng)。
“沿海開(kāi)發(fā)絕不會(huì)破壞沿海生態(tài)環(huán)境。”李強(qiáng)這樣回答眾多媒體記者的提問(wèn)，“目前鹽城正在丹頂鶴和麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)國(guó)家濕地生態(tài)公園為突破口吸引外資；在數(shù)百公里的海岸線上，規(guī)劃的都是風(fēng)電等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”
讓大海更清更藍(lán)，連云港同樣在行動(dòng)。6月初，在灌南縣政府牽線搭橋下，位于灌河沿岸的8家企業(yè)與南京小橋流水環(huán)保科技有限公司簽訂委托協(xié)議，這標(biāo)志著灌河的污染防控交由第三方運(yùn)營(yíng)管理。灌南縣委書(shū)記吳立生這樣解釋這一做法：“灌河直接流入東海，防控灌河污染其實(shí)就是保持大海更清更藍(lán)。”
生態(tài)環(huán)境，一直是蘇北的優(yōu)勢(shì)資源。不光被外來(lái)客商們看中，如今蘇北人自己也倍加珍惜起來(lái)。依托優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，蘇北人開(kāi)始做起了生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
連云港著重培育臨港生態(tài)工業(yè)，如建設(shè)特色園區(qū)，形成醫(yī)藥、材料等地方產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體等。在徐州市，以綠色循環(huán)為特征的清潔產(chǎn)業(yè)正在向縱深發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)基地。去年3月，總投資4億美元的凱迪（徐州）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
記者驅(qū)車(chē)行走在宿遷大地上，滿眼是參天的大樹(shù)。“白天看不到村莊，夜晚看不到燈光。”是該市生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)寫(xiě)照。目前宿遷擁有楊樹(shù)1.2億株、活立木蓄積量約1000萬(wàn)立方米。
在寧宿徐高速公路宿遷出口處，記者看到一個(gè)巨幅廣告牌上，赫然寫(xiě)著宿遷的城市定位：“生態(tài)為歸宿，發(fā)展為變遷。”其實(shí)，這不光是宿遷的愿望，更是所有蘇北人的集體心聲。
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