九月二十四日， 國務院發展研究中心副主任劉世錦二十四日在北京提出，中國碳排放的峰值期會在二0三0年至二0四0年之間到來。他并倡議建立全球碳減排責任體系，排放權分配應以“人均歷史累計排放”為基礎。
劉世錦在“低碳經濟國際會議”上提出，建立全球碳減排責任體系，否則很難改變當前碳減排“雷聲大雨點小”的現狀。應當達成全球共識，以“人均歷史累計排放”為排放權分配的基礎，建立國際排放權賬戶，鼓勵各種減排措施，并納入各自國家的賬戶核算，積極推動多種形式的排放權分配交易。
劉世錦認為，根據歷史數據建立各國的排放權賬戶，將“人均歷史累計排放”與實際排放數據相比較，確定各國賬戶的赤字和盈余，由此將《京都議定書》中“共同而有區別的責任”具體化、明晰化，具有可操作性。
劉世錦說，中國也應該建立排放權賬戶，并根據未來增長趨向形成中國的減排目標和路線圖。在“十二五”時期，可確立并實施降低單位GDP碳排放強度的指標。
劉世錦說，中國碳排放的峰值期會在二0三0年至二0四0年之間到來。通過加大節能減排力度，特別是較大范圍的適用新能源技術，有可能在中國排放權賬戶不出現赤字的情況下，度過排放高峰期，實現經濟的持續快速增長，并使減排成為經濟增長的動力之一，走出一條與發達國家不一樣的新型工業化道路。
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