中國(guó)國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍22日在無錫舉行的環(huán)境執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上批評(píng)說:全國(guó)各省市在線監(jiān)控的設(shè)備總額已超過100億元人民幣，但環(huán)保執(zhí)法并不理想，這些先進(jìn)設(shè)備獲取的數(shù)據(jù)存有大量水分。
張力軍認(rèn)為，中國(guó)環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)完全呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，縣級(jí)及以下執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力不足，在污染事件上“后知后覺”，有污染、再執(zhí)法，是基層環(huán)保部門的一貫作風(fēng)，造成國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警缺失，頻現(xiàn)“馬后炮”現(xiàn)象。
據(jù)了解，環(huán)保部去年共接到171起環(huán)境投訴案，創(chuàng)2004年以來歷史最高紀(jì)錄，類似于河南大沙河砷污染、湖南郴州血鉛超標(biāo)等污染事件皆因基層環(huán)保執(zhí)法不力所為。與會(huì)專家指出，中國(guó)工業(yè)發(fā)展30年來欠下的環(huán)境債正在逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)已進(jìn)入環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件高峰期。
張力軍說，環(huán)保部日前對(duì)國(guó)內(nèi)1000家污水處理廠、400家造紙企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，不少污水廠氨、氮超標(biāo)，近46%的造紙企業(yè)存在不同程度的污染隱患，數(shù)目驚人。“我們?cè)谀澄鬯幚韽S抽查發(fā)現(xiàn)，采樣設(shè)備上的水質(zhì)檢測(cè)與事實(shí)嚴(yán)重不符，暗渡陳倉(cāng)的手段層出不窮，甚至有些納入管網(wǎng)的污染戶以其他途徑偷排污水躲避監(jiān)測(cè)。”張力軍認(rèn)為，基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)過度依賴監(jiān)測(cè)設(shè)備、甚至對(duì)數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象同樣存在。
張力軍表示，國(guó)內(nèi)各地目前都將環(huán)保工作推至前所未有的高度，2009年，全球金融危機(jī)背景下，中國(guó)在節(jié)能減排上成就矚目，COD、SO2等主要污染物較2005年有了大幅度下降，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，大部分處于轉(zhuǎn)型初期的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未根本扭轉(zhuǎn)，隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)加速回升，減排形勢(shì)趨緊，粗略估計(jì)一季度SO2排放總量和萬元GDP能耗比去年同期都呈上升態(tài)勢(shì)。
據(jù)透露，國(guó)家環(huán)保部擬計(jì)劃運(yùn)用人造衛(wèi)星增強(qiáng)區(qū)域污染監(jiān)測(cè)，將各省重點(diǎn)污染源納入“國(guó)家視野”，探索環(huán)境監(jiān)察體系、區(qū)域執(zhí)法建設(shè)等方面的新方式。
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